三孩政策出籠 無助改善長期經濟

www.creaders.net | 2021-06-03  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：香港英文《南華早報》發表德國商業銀行新興市場高級經濟學家周浩的文章說，北京5月中旬發布的每十年一次的人口普查報告顯示，中共國的人口增長進一步放緩。2010年至2020年，中共國人口年平均增長0.53%，是自1953年首次人口普查以來，10年最低人口增長率。經濟顯著放緩的原因之一，歸咎於以前的獨生子女政策。於是本周，北京最高決策機構中共政治局宣布，在第十四個五年計劃中將實行可生育三個孩子的政策，反映出應對人口挑戰的迫切需要。

三孩政策打臉獨生子女政策，不准相互否定！

然而，可生育三子女政策是否有效仍然是問題。在2015年二子女政策出台後，雖然2016年和2017年的出生數量略有增加，但隨即大幅下降。2020年，中國只有1200萬嬰兒出生，數量60年來最低。中國的總生育率，即女性生育期的平均生育數量，過去十年下降到1.3-1.7之間，遠低於中長期維持當前人口水平所需的2.1水平。

與此同時，網上已有人在討論中共國經濟“內卷”或“向內轉”的概念，這也從一個側面反映出對低出生率的憂慮。而高房價、沉重的工作量、對教育資源的激烈競爭，使年輕一代不願生孩子。雖然中共政府在過去幾年裡一直試圖控制房價，優化教育資源，但幾乎沒有跡象表明年輕人更熱衷於成為父母。儘管總人口仍在增長，但工作年齡人口在2010年達到頂峰後，已開始減少。

聯合國2019年的一項預測表明，即使在最佳情況下，即隨着時間推移，中共國的生育率上升到2水平，中國工作年齡人口在未來幾十年也將繼續減少，直到2055年左右才能穩定。然而，2020年中國的總生育率在1.3左右，實際上已經比聯合國提出的最悲觀的情況還要糟。這意味着15-64歲人口的比例將繼續穩步減少，到本世紀末萎縮至不到人口總數的50%。

人口統計學的趨勢也反映在農民工的人數上。根據中共國家統計局發布的另一份報告，農民工的增長數量過去十年裡有所放緩，2020年農民工人數首次少於前一年。顯然，長期以來似乎取之不盡的農村勞動力潛力正在逐漸枯竭。與此同時，中國農民工的年齡也在不斷增大，40歲以上的農民工人口現在約占總數的一半，而2008年只占30%左右。而且數據顯示，更多的農民工想在家鄉省份工作，而不是長途跋涉遠赴沿海省份，

日本的例子表明，這些人口統計趨勢對中國經濟意味着什麼。日本自上世紀90年代勞動力開始萎縮以來，其經濟潛在增長率已顯著放緩，而不斷攀升的養老率，給日本的養老金和醫療保健系統造成沉重壓力。

如果承認有歷史教訓，那麼隨着勞動力人口萎縮，中共國的經濟前景將變得更加暗淡，因為經濟整體產出的增長驅動力，來自於勞動力人口的增長率和生產力。這些預測顯示，未來幾年的工作人口將會繼續減少，而且可能無法用大幅提升老年人口參與工作的方法予以彌補。

事實上，中共政府已經提出提高退休年齡。然而卻激起公眾對這一舉措強烈不滿，北京只能進非常緩慢地推動。

經濟增長有賴於提高每個工人的生產力，但由於生產力增長一直在下降，這看起來不太可能發生。因此，總而言之，人口統計趨勢顯示，今後幾年中共國經濟的增長率將持續下滑。