美中关系“新常态”——竞争强化、依赖更深？

www.creaders.net | 2021-08-16  万维读者网 

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：美国“布鲁金斯学会”网站发表该学会东亚政策研究中心外交政策研究员、奥巴马政府国安会中国、台湾及蒙古事务负责人何瑞恩（Ryan Hass）的文章说，美中竞争的加剧近年来引起了广泛关注。在此期间，由于新冠肺炎大流行、北京践踏香港自治、在新疆侵犯人权、美国制造业职位流失到中共国导致的愤怒，使美国对中共国的态度变得更加消极。

美舰穿越台湾海峡成为“新常态”

美国和中共国未来可能会继续在国际体系中积累不成比例的权重。两国在全球经济中日益增长的作用，主要受到各具特性的科技行业的推动。如世界级的研究专业知识、深度的资本积累、丰富的数据、具有高度竞争力的创新生态系统等。

两国都不成比例地从技术中心周围的类聚效应中获益。例如，在全球约4500家涉及人工智能的公司中，约有一半在美国运营，三分之一在中共国运营。根据一项被广泛引用的研究，预计到2030年，人工智能可望为全球经济增加15.7万亿美元的意外之财，而其中的70%将落入美国和中共国之手。

现在美中两国都继续采取措施，缩小自身因对方而导致的弱点。例如，北京的监管机构一直声称，要加强控制中共国企业筹集资金的时间和地点，对“滴滴出行”的调查就是最新的例子。中共国的最高领导人一直强调，技术上必须更加“自给自足”，并为此投入了数十亿美元的国家资本。

与此同时，美国官员一直在设法限制美国资本，投入与军事或监控部门有关联的中共国公司。美国证券交易委员会要求中共国公司符合美国会计标准，可能导致一些目前在美国上市的中共国公司被除牌。两国都试图从涉及敏感技术与国家安全的供应链脱钩。美国还看重人权因素，官员们一直促请美国公司认清在香港和新疆做生意的风险。

即便如此，美中两国的贸易和投资关系依然稳健。2020年，中国是美国最大的商品贸易伙伴、第三大出口市场和最大进口来源。2019年，对华出口估计支持了约120万个美国就业岗位。大多数在中国经营的美国公司，据报承诺长期进入中国市场。

黑石集团、摩根大通、高盛、摩根史丹利等美国投资公司一直跟随全球趋势，增加在中共国的投资。估计美国投资者持有的中共国公司股票达1.1万亿美元。截至2020年底，美中持有的双向股票和债券数量高达3.3万亿美元。近年来美中经济关系萎缩的部分，是中共国对美国的投资。这在很大程度上是由于中共收紧资本控制，加强审查中共国公司的海外投资，以及美国对中共国投资的国家安全审查。

随着时间推移，美国和中共国利益纠缠的规模，可能会使华盛顿和北京清醒起来，考虑对如何管理这种关系。在可预见的未来，美国的政策重点不太可能是寻求“击败”中共国，或迫使中国共产党崩溃。相反，重点将是在国内采取步骤，并与海外合作伙伴一起，加强美国对中国的长期竞争力。与此同时，美国领导人将继续迫使中共国领导人改善公民待遇。对美国来说，这种努力表明了自己的价值观认同。

美国和中国之间由贸易、金融、科学和学术联系形成的密集网络，将使一方很难在不伤害自己的情况下对另一方造成伤害。即使可能打破经济上的相互依赖，两国也不可能遵循生物和物理法则而不是政治法则，从相互依赖的生态脱钩。