《人民日报》1952年4月16日

【中央人民政府教育部 关于全国工学院调整方案的报告】（全文）

中央人民政府教育部

关于全国工学院调整方案的报告

（一九五一年十一月三十日马叙伦部长在政务院第一百一十三次政务会议上的报告，并经同次会议批准）

全国工学院院长会议于一九五一年十一月三日开幕，经过六天的报告和讨论，于十一月九日闭幕。出席这次会议的有全国各大学工学院及独立工学院院长，部分大学教务长，政务院财政经济委员会及其所属各部会和其他有关部门代表，各大行政区教育部（文教部）代表，连同本部出列席人员共计七十七人。

目前全国共有工学院四十二所，大学设有工程系科的六所，工业专科学校十七所。这些学校共有四十二种系和四十四种专科与专修科。学生总共四万二千多人。这些院校存在着很多严重的缺点：在地区分布上很不合理；师资设备分散，使用极不经济；系科庞杂，教学不切实际，培养人材不够专精；学生数量更远不能适应国家当前工业建设的迫切需要。因此，高等工业学校的院系设置与分工，必须作有计划的适当的调整。

为了结合国家建设需要，我们在会前曾和中央人民政府重工业部、燃料工业部及其他有关部门进行多次协商，先确定调整原则，并经商得政务院财政经济委员会李富春副主任的同意，乃作出了一个全国主要工学院调整方案的草案。由于在会前有比较充分的酝酿和准备，领导意见一致，在会议中又作了几次政策报告，重工业部、燃料工业部、交通部的负责同志也来作了关于各部需要干部具体事例的报告，并经过反复讨论后，各校出席代表们在思想上都有所提高，逐渐明确了国家工业建设的重要性和调整院系的必要。也认识到在国家财政尚有困难，国家建设又迫切地需要大量技术干部的情况下，必须用革命的精神和革命的办法来解决问题。对我们所提调整原则都表示拥护，经过详尽研究，最后拟定了下列的方案：

一、一九五二年全国工学院本科生及专修科与专科学校学生共招二万九千五百名。（如不经调整，只能招一万五千名）其中百分之五十五为专修科与专科学校学生，百分之四十五为本科生。

二、以华北、华东、中南三个地区的工学院为重点作适当的调整，其调整方案如下：

1、将北京大学工学院、燕京大学工科方面各系并入清华大学。清华大学改为多科性的工业高等学校，校名不变。将清华大学的文、理、法三学院及燕京大学的文、理、法方面各系并入北京大学。北京大学成为综合性的大学。燕京大学校名撤销。

2、将南开大学的工学院及津沽大学的工学院合并于天津大学。

3、将浙江大学改为多科性的工业高等学校，校名不变。将之江大学的土木、机械两系并入浙江大学；浙江大学的文学院合并于之江大学。

4、将南京大学的工学院划分出来和金陵大学的电机工程系、化学工程系及之江大学的建筑系合并成为独立的工学院。

5、将南京大学、浙江大学两个航空工程系合并于交通大学，成立航空工程学院。

6、将武汉大学的矿冶工程系、湖南大学的矿冶系、广西大学的矿冶系、南昌大学的采矿系调整出来，在湖南长沙成立独立的矿冶学院，以培养有色金属的采矿冶炼人材为主，并增设采煤系及钢铁冶炼系。

7、将武汉大学的水利系、南昌大学的水利系、广西大学土木系的水利组合并，成立水利学院，仍设于武汉大学。

8、将中山大学的工学院、华南联合大学的工学院、岭南大学工程方面的系科及广东工业专科学校合并成为独立的工学院。

三、此外，东北三个工学院暂不予变动，但须实行重点分工，具体方案由三校负责人作进一步的研究。西南工业专科学校航空工程专科，则并入北京工业学院（即原华北大学工学院）。

四、同一地区的工学院系，决定实行分工；如交通大学、同济大学的各系已作出具体分工的方案。关于全国同样系的分工，得召开分系专业会议讨论。

五、为了加强全国工学院的政治思想教育的领导，各工学院有准备地试行政治辅导员制度，设立专人担任各级政治辅导员，主持政治学习思想改造工作。

关于实现上述调整方案和增招学生计划的经费，几经磋商，拟定了预算，在原订教育经费概算以外另拨专款支用。估计用革命的精神，因陋就简的办法，能解决问题。

为实现上述各项决议，还有下列几个问题需要解决：

第一，一九五二年全国高等学校拟招收新生五万名，其中工学院招二万九千五百名，其他院系招二万零五百名。但一九五二年全国高级中学毕业生只有三万六千名，即使全部投考高等学校，也尚差一万四千名左右。拟请商同有关方面从在职干部或其他人员中抽调年龄较轻、具有相当文化水平的人补足此数。

第二，工学院师资将逐年不够，全国工学院现有助教一千三百名，一九五二年尽量提升为讲师教工程一类的基础课程，又因新生骤增，必须补充一千五百名助教（内九百十七名为工学院助教，其余为理学院及政治课助教），此数希望商同中央人民政府人事部在一九五二年毕业生中留用补充。

第三，一九五二年八、九月间，新生即将入学，房屋必须先期修建，仪器亦须尽先定购或买材料自制，因此经费的拨给必须及时。请政务院通知有关部门对各校修建工作特别是购料、承包等，予以协助。

第四，各业务部门仍有向各大学拉聘教师现象，望能作有效地制止。除我们主动地密切与各有关部门的联系外，也希望各业务部门更进一步地协助各校解决师资及实习的困难。特别内地各校更需要附近厂矿的协助。

第五，根据各方统计，全国各工学院在一九五二年如招足二万九千五百名学生，已达饱和程度，请政务院通知各工业部门及地方人民政府，勿再零星委托各校办理短期班。若必须委托办理，应在有关系科的原定招生名额内调剂，不另增加招生名额。

》编者注

文章中列出工学院调整方案，但这并不是“院系调整”的全部内容，到9月完成调整后才见全貌。按照教育部长马叙伦的指示，“院系调整”后的学校要建成，“第一，广泛展开马克思列宁主义和毛泽东思想的学习，贯彻爱国主义教育，提高全体师生员工的政治水平，发展为人民服务的思想。第二，密切配合国家建设需要，推进课程改革工作，提高教学水平，提高学生知识水平。第三，学习苏联先进的科学经验，结合学校的具体情况，确定发展计划。”①可见“调整”的真正目的并不在教育方面，而是要把中共的政治理念输入进学校。

另外所谓“院系调整”不过是借“调整”之名，取消教会所办学校之实的托词。党报是这样报道的，“华北区的北京大学、南开大学成为综合性的大学，清华大学和天津大学成为多科性的高等工业学校，北京师范大学和辅仁大学调整成为新的师范大学，辅仁大学、燕京大学校名撤销。同时在北京新设北京地质学院、北京钢铁工业学院、北京航空工业学院、北京林学院、北京机械化农业学院、中央财经学院、北京政法学院等专门学院。华东区的复旦大学、南京大学和山东大学成为综合性的大学，浙江大学和南京工学院成为多科性高等工业学校。同时新设华东化工学院、华东水利学院、华东航空工业学院、华东体育学院等院校。南京的金陵大学、山东的齐鲁大学、上海的圣约翰大学、沪江大学、震旦大学等校名撤销。东北区的东北人民大学改为综合性大学，同时新设东北地质学院、东北林学院、沈阳农学院等院校。中南区的中山大学成为综合性的大学，岭南大学、华南联合大学等校校名撤销。西南区的重庆大学改为多科性高等工业学校，同时新设重庆土木建筑学院、重庆化学工业学院等院校。”②

教会办的大学，也包括中等学校就这样被取消，也就是被吞并了。中共党史承认吞并教会办的高等院校20所，中等学校514所，初等学校1133所，③并美其名曰这是“接办”。“接办”，按照中共字面的解释是“接受自办”，意思是中共不再委托教会办学，要接手“自办”。这当然是自欺欺人，所有的教会办的学校都被取消了，学校都不存在了又何来“自办”呢？而且根据什么理由，这些学校不得不被中共“接受自办”？教会办的学校即没有出现经济困难的问题，也没有出现管理不善不得不转交的问题，无论从哪一点看，中共都没有任何理由对这些学校“接受自办”。

当然理由总是能够找到的。这些学校可能不存在任何经济上或者管理上的问题，这点没错。但是，政治上这些学校是有问题的。因为我们信仰的是马克思列宁主义，而教会——不言而喻——并不信仰这些。建政后，让马克思列宁主义的政治学说以及苏联式的教学方针占领学校，中共认为这是他们肩负的使命，因此取消教会办的学校成为中共建政后的必然之举。

中共党史以辅仁大学为例，说明取消这些学校理由充分，因为这些学校违犯了中共的“法令”，所以才被取消。“人民政府开始接办教会学校的工作。1950年10月，经中央人民政府政务院批准，教育部明令将违反中国法令的罗马教廷主办的辅仁大学正式接收自办。”④至于违反了哪些“法令”呢，党史没有给出说明。不过任何人都能看出这是欲加之罪。几年之后，即使那些没有违反法令的私人企业，中共也能翻出各种借口将它们一举吞并，把这称为“公私合营”，做法与对教会学校的“接受自办”如出一辙。

燕京大学、辅仁大学、金陵大学、齐鲁大学、圣约翰大学、沪江大学、震旦大学等教会大学在中共大力砍伐下消失了。之后中共认为，“在思想改造和院系调整以后，在开始学习苏联先进经验、试行新的教学计划的过程中，各校的面貌都发生了显著的变化。”⑤

党，不仅指挥枪，也同样指挥教育，而且是用指挥枪的方法指挥教育。

————————————————————————————————————

①《人民日报》1951年9月28“集中力量培养工业建设人材 国立天津大学庆祝成立”

②《人民日报》1952年9月24日“全国高等学校院系调整基本完成”

③中共中央党史研究室编《中国共产党历史 第二卷（1949-1978）上册》“第四章 恢复国民经济与各项建设的展开”中“四、宣传思想工作的开展和教育文化事业的改革”一节的“教育科学文化卫生事业的改革和初步建设”一条

④同上③

⑤《人民日报》1953年1月22日“高等学校的教学改革应当稳步前进”