《人民日報》1952年4月16日

【中央人民政府教育部 關於全國工學院調整方案的報告】（全文）

中央人民政府教育部

關於全國工學院調整方案的報告

（一九五一年十一月三十日馬敘倫部長在政務院第一百一十三次政務會議上的報告，並經同次會議批准）

全國工學院院長會議於一九五一年十一月三日開幕，經過六天的報告和討論，於十一月九日閉幕。出席這次會議的有全國各大學工學院及獨立工學院院長，部分大學教務長，政務院財政經濟委員會及其所屬各部會和其他有關部門代表，各大行政區教育部（文教部）代表，連同本部出列席人員共計七十七人。

目前全國共有工學院四十二所，大學設有工程系科的六所，工業專科學校十七所。這些學校共有四十二種系和四十四種專科與專修科。學生總共四萬二千多人。這些院校存在着很多嚴重的缺點：在地區分布上很不合理；師資設備分散，使用極不經濟；系科龐雜，教學不切實際，培養人材不夠專精；學生數量更遠不能適應國家當前工業建設的迫切需要。因此，高等工業學校的院系設置與分工，必須作有計劃的適當的調整。

為了結合國家建設需要，我們在會前曾和中央人民政府重工業部、燃料工業部及其他有關部門進行多次協商，先確定調整原則，並經商得政務院財政經濟委員會李富春副主任的同意，乃作出了一個全國主要工學院調整方案的草案。由於在會前有比較充分的醞釀和準備，領導意見一致，在會議中又作了幾次政策報告，重工業部、燃料工業部、交通部的負責同志也來作了關於各部需要幹部具體事例的報告，並經過反覆討論後，各校出席代表們在思想上都有所提高，逐漸明確了國家工業建設的重要性和調整院系的必要。也認識到在國家財政尚有困難，國家建設又迫切地需要大量技術幹部的情況下，必須用革命的精神和革命的辦法來解決問題。對我們所提調整原則都表示擁護，經過詳盡研究，最後擬定了下列的方案：

一、一九五二年全國工學院本科生及專修科與專科學校學生共招二萬九千五百名。（如不經調整，只能招一萬五千名）其中百分之五十五為專修科與專科學校學生，百分之四十五為本科生。

二、以華北、華東、中南三個地區的工學院為重點作適當的調整，其調整方案如下：

1、將北京大學工學院、燕京大學工科方面各系併入清華大學。清華大學改為多科性的工業高等學校，校名不變。將清華大學的文、理、法三學院及燕京大學的文、理、法方面各系併入北京大學。北京大學成為綜合性的大學。燕京大學校名撤銷。

2、將南開大學的工學院及津沽大學的工學院合併於天津大學。

3、將浙江大學改為多科性的工業高等學校，校名不變。將之江大學的土木、機械兩系併入浙江大學；浙江大學的文學院合併於之江大學。

4、將南京大學的工學院劃分出來和金陵大學的電機工程系、化學工程系及之江大學的建築系合併成為獨立的工學院。

5、將南京大學、浙江大學兩個航空工程系合併於交通大學，成立航空工程學院。

6、將武漢大學的礦冶工程系、湖南大學的礦冶系、廣西大學的礦冶系、南昌大學的採礦系調整出來，在湖南長沙成立獨立的礦冶學院，以培養有色金屬的採礦冶煉人材為主，並增設採煤系及鋼鐵冶煉系。

7、將武漢大學的水利系、南昌大學的水利系、廣西大學土木系的水利組合併，成立水利學院，仍設於武漢大學。

8、將中山大學的工學院、華南聯合大學的工學院、嶺南大學工程方面的系科及廣東工業專科學校合併成為獨立的工學院。

三、此外，東北三個工學院暫不予變動，但須實行重點分工，具體方案由三校負責人作進一步的研究。西南工業專科學校航空工程專科，則併入北京工業學院（即原華北大學工學院）。

四、同一地區的工學院系，決定實行分工；如交通大學、同濟大學的各系已作出具體分工的方案。關於全國同樣系的分工，得召開分系專業會議討論。

五、為了加強全國工學院的政治思想教育的領導，各工學院有準備地試行政治輔導員制度，設立專人擔任各級政治輔導員，主持政治學習思想改造工作。

關於實現上述調整方案和增招學生計劃的經費，幾經磋商，擬定了預算，在原訂教育經費概算以外另撥專款支用。估計用革命的精神，因陋就簡的辦法，能解決問題。

為實現上述各項決議，還有下列幾個問題需要解決：

第一，一九五二年全國高等學校擬招收新生五萬名，其中工學院招二萬九千五百名，其他院系招二萬零五百名。但一九五二年全國高級中學畢業生只有三萬六千名，即使全部投考高等學校，也尚差一萬四千名左右。擬請商同有關方面從在職幹部或其他人員中抽調年齡較輕、具有相當文化水平的人補足此數。

第二，工學院師資將逐年不夠，全國工學院現有助教一千三百名，一九五二年儘量提升為講師教工程一類的基礎課程，又因新生驟增，必須補充一千五百名助教（內九百十七名為工學院助教，其餘為理學院及政治課助教），此數希望商同中央人民政府人事部在一九五二年畢業生中留用補充。

第三，一九五二年八、九月間，新生即將入學，房屋必須先期修建，儀器亦須儘先定購或買材料自製，因此經費的撥給必須及時。請政務院通知有關部門對各校修建工作特別是購料、承包等，予以協助。

第四，各業務部門仍有向各大學拉聘教師現象，望能作有效地制止。除我們主動地密切與各有關部門的聯繫外，也希望各業務部門更進一步地協助各校解決師資及實習的困難。特別內地各校更需要附近廠礦的協助。

第五，根據各方統計，全國各工學院在一九五二年如招足二萬九千五百名學生，已達飽和程度，請政務院通知各工業部門及地方人民政府，勿再零星委託各校辦理短期班。若必須委託辦理，應在有關系科的原定招生名額內調劑，不另增加招生名額。

》編者注

文章中列出工學院調整方案，但這並不是“院系調整”的全部內容，到9月完成調整後才見全貌。按照教育部長馬敘倫的指示，“院系調整”後的學校要建成，“第一，廣泛展開馬克思列寧主義和毛澤東思想的學習，貫徹愛國主義教育，提高全體師生員工的政治水平，發展為人民服務的思想。第二，密切配合國家建設需要，推進課程改革工作，提高教學水平，提高學生知識水平。第三，學習蘇聯先進的科學經驗，結合學校的具體情況，確定發展計劃。”①可見“調整”的真正目的並不在教育方面，而是要把中共的政治理念輸入進學校。

另外所謂“院系調整”不過是借“調整”之名，取消教會所辦學校之實的託詞。黨報是這樣報道的，“華北區的北京大學、南開大學成為綜合性的大學，清華大學和天津大學成為多科性的高等工業學校，北京師範大學和輔仁大學調整成為新的師範大學，輔仁大學、燕京大學校名撤銷。同時在北京新設北京地質學院、北京鋼鐵工業學院、北京航空工業學院、北京林學院、北京機械化農業學院、中央財經學院、北京政法學院等專門學院。華東區的復旦大學、南京大學和山東大學成為綜合性的大學，浙江大學和南京工學院成為多科性高等工業學校。同時新設華東化工學院、華東水利學院、華東航空工業學院、華東體育學院等院校。南京的金陵大學、山東的齊魯大學、上海的聖約翰大學、滬江大學、震旦大學等校名撤銷。東北區的東北人民大學改為綜合性大學，同時新設東北地質學院、東北林學院、瀋陽農學院等院校。中南區的中山大學成為綜合性的大學，嶺南大學、華南聯合大學等校校名撤銷。西南區的重慶大學改為多科性高等工業學校，同時新設重慶土木建築學院、重慶化學工業學院等院校。”②

教會辦的大學，也包括中等學校就這樣被取消，也就是被吞併了。中共黨史承認吞併教會辦的高等院校20所，中等學校514所，初等學校1133所，③並美其名曰這是“接辦”。“接辦”，按照中共字面的解釋是“接受自辦”，意思是中共不再委託教會辦學，要接手“自辦”。這當然是自欺欺人，所有的教會辦的學校都被取消了，學校都不存在了又何來“自辦”呢？而且根據什麼理由，這些學校不得不被中共“接受自辦”？教會辦的學校即沒有出現經濟困難的問題，也沒有出現管理不善不得不轉交的問題，無論從哪一點看，中共都沒有任何理由對這些學校“接受自辦”。

當然理由總是能夠找到的。這些學校可能不存在任何經濟上或者管理上的問題，這點沒錯。但是，政治上這些學校是有問題的。因為我們信仰的是馬克思列寧主義，而教會——不言而喻——並不信仰這些。建政後，讓馬克思列寧主義的政治學說以及蘇聯式的教學方針占領學校，中共認為這是他們肩負的使命，因此取消教會辦的學校成為中共建政後的必然之舉。

中共黨史以輔仁大學為例，說明取消這些學校理由充分，因為這些學校違犯了中共的“法令”，所以才被取消。“人民政府開始接辦教會學校的工作。1950年10月，經中央人民政府政務院批准，教育部明令將違反中國法令的羅馬教廷主辦的輔仁大學正式接收自辦。”④至於違反了哪些“法令”呢，黨史沒有給出說明。不過任何人都能看出這是欲加之罪。幾年之後，即使那些沒有違反法令的私人企業，中共也能翻出各種藉口將它們一舉吞併，把這稱為“公私合營”，做法與對教會學校的“接受自辦”如出一轍。

燕京大學、輔仁大學、金陵大學、齊魯大學、聖約翰大學、滬江大學、震旦大學等教會大學在中共大力砍伐下消失了。之後中共認為，“在思想改造和院系調整以後，在開始學習蘇聯先進經驗、試行新的教學計劃的過程中，各校的面貌都發生了顯著的變化。”⑤

黨，不僅指揮槍，也同樣指揮教育，而且是用指揮槍的方法指揮教育。

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①《人民日報》1951年9月28“集中力量培養工業建設人材 國立天津大學慶祝成立”

②《人民日報》1952年9月24日“全國高等學校院系調整基本完成”

③中共中央黨史研究室編《中國共產黨歷史 第二卷（1949-1978）上冊》“第四章 恢復國民經濟與各項建設的展開”中“四、宣傳思想工作的開展和教育文化事業的改革”一節的“教育科學文化衛生事業的改革和初步建設”一條

④同上③

⑤《人民日報》1953年1月22日“高等學校的教學改革應當穩步前進”