总的感觉是,这十二点既不是和平计划,也不是解决方案,而是一个中共表明自身立场的框架(framework)文件,也为中国今后的言行事先做出铺垫。有关这十二点,可参见链接https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202302/t20230224_11030707.shtml。
个人以为,这个十二点的框架文件注重以下三点。
(1)停战和谈解决俄乌冲突
如果北约美国不敢出兵(怕引发核大战),将来俄乌双方打累了,欧洲各国经济快拖垮了,谈判是解决俄乌问题唯一途径。不然呢?现在不想停战,以后呢?假如以后(哪怕十年之后)俄乌以谈判止战,岂不表明中国有先见之明吗?
(2)反对冷战与单边制裁
这一点恐怕戳痛了美国。没有美国北约在各方面的支持,乌军可能连一个月都撑不下去。中国肯定不会向俄罗斯输送武器弹药,以免被美国抓住把柄乘机发动第二场代理人战争。这一点连拜登都不得不承认“目前没有证据”。至于一些传闻,都是宣传战的伎俩罢了。除此之外,中国继续与全世界做民用生意,也包括跟俄罗斯乌克兰做生意,就有了理论依据,别人管不到。比如,乌克兰的小麦俄罗斯的油。
(3)尊重各国主权
世界上的战争大都起源于两点:主权,资源。对主权的解释与历史和当下局势有关。比如,克里米亚的主权,在1650,1950,1995,2014,2023各年份,都归属于哪一国?又如,科索沃的主权,在1950,1990,2000各年份,又归属哪一国?所以,主权事宜,要由当事诸方通过谈判才能确定(也可能要先打上一阵子),这就是“尊重”的含义。至于乌东两省与克里米亚最终归谁,中国管不着,也不想管,俄乌最终谈成什么结果就是什么结果。
有了这三点,中国就站在了一个制高点上,一个希望和平止战的制高点。同时,美国北约大力推动战争的言行,就有了一个明显参照物。