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未來民主中國制度與政策設計目錄(綱要)及正文鏈接
送交者: 革命軍中馬前卒 2023年06月19日14:38:38 於 [天下論壇] 發送悄悄話

 

   

一、總則與概括:基於充分代表性、公平合理性、運轉高效性、決策科學性、長期穩定性這五個原則而設計和運行


https://www.chinesepen.org/blog/archives/188907


二、總統制:過大的總統權力與自由裁量權、助力民粹催化獨裁的工具、“勝者全得、敗者全輸”的不公和激化政治鬥爭的惡果、高效行政的雙刃劍,以美國、韓國、菲律賓等國及拉美諸國為例


https://www.chinesepen.org/blog/archives/188910


                                                                                                             

三、議會制:多元參與、議行合一、集體決策、效率不足、另類壟斷,以英國、印度、日本為例



https://www.chinesepen.org/blog/archives/188913


四、半總統制:權力分立與調和、行政權拆分、政治多元化、有齟齬但更包容、穩定與效率兼顧,以法國為例


https://www.chinesepen.org/blog/archives/188940


五、民主中國議會制度



https://www.chinesepen.org/blog/archives/188943


六、聯合院:

區域、民族、少數/弱勢/特殊群體的代表機構,體現國家的多元化、政權的包容性,保障弱勢者代表性和話語權


https://www.chinesepen.org/blog/archives/188971


七、人民議會:政治中樞、權力重心、民意所在


https://www.chinesepen.org/blog/archives/188974


八、社會自然科學院(專家院):

民主中國科學理性決策和施政的中流砥柱:必要性和重要性;具體人員組成;專業人士不能脫離現實而要密切聯繫人民、尊奉科學需同時堅持人權/人性/人道主義


https://www.chinesepen.org/blog/archives/188976


九、軍方應在“專家院”及中國政壇有一席之地:由專制到民主的政治過渡和民主中國建設的“定海神針”:必要性(不得已性)、重要性(獨特價值);古今中外軍事力量強弱及安內攘外的成敗得失、前車之鑑


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189016


十、政權組織形式設計原則概括


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189019


十一、中央與地方關係:聯邦制框架下雙軌制(全域聯邦制+漢地單一制)的國家結構、中央集權與地方分權的結合、弱省強市縣的地方權力結構、全國均等化的管理與服務、進步主義導向的國家政策


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189035


十二、中國應實行聯邦制框架下的雙軌制國家結構:


在少數民族聚居區和港澳台實行聯邦制,其餘地區/漢族聚居區實行單一制;尊重少數民族自決權、保障少數民族自治地方的漢族“再自決/二階自決”權及分離地區漢族居民合法權利


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189038


十三、未來民主中國漢族聚居區的地方行政制度與中央地方關係:

單一制的結構、戶籍制度與各種制度性壁壘的廢除、全國均一化和先發拉動後進的政策立場、市-縣與鄉-村為單位的兩層地方自治、中央集權與地方自治的結合與統一


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189057


十四、民主中國漢族聚居區的具體民權民生政策:國家干預與公民自組織的結合、扶植公民組織和鼓勵公民運動;提供就業、教育、醫療、住房、養老等基本生存發展權利保障;改革收入分配機制和稅收政策,基於貢獻和付出分定收入並全民申報,稅收應發揮調節分配作用並明晰化可感化;促進社會體制環境公正、實現國民物質所得的均衡、非物質權利與話語權的平等;將思想啟蒙和文化教育作為國家大計中的重中之重,並將培育公民良好道德品行、公共責任意識與同情心正義感、創新創造能力作為教育重點;以折中漸進原則和涓滴手段促進社會改良和國家變革;對舊政權既得利益者據其過往及現實區分對待,以和緩方式處理歷史遺留問題;對政府、警務、教育、醫療等重要領域公共管理服務人員以“高薪養廉/高薪提效”保證基本公共管理服務的高效、公平、優質;藉助現代科技與信息技術,推進國家治理現代化、促進管理與服務的透明與平等,並實現互聯網社會的法治與安全;中央集權與地方自治的各盡其能與相互配合,“小國寡民”烏托邦的不切實際;民主法治下的中央集權不會導致極權和嚴重權力尋租,對因列寧斯大林毛澤東體制之害而厭惡大政府與集權立場知識分子觀點的不贊同,但保持同情之理解;增加稅收和提高社會福利並非極左“大鍋飯”和共產主義化下的貧窮低效,而是緩和社會矛盾避免極端勢力得勢;“平等”與“自由”之辯:平等保障自由而非阻礙自由;“整體主義”與“個人自由主義”之爭:當今世界人與人聯繫的普遍客觀多樣、社會公正和保護弱勢群體需整體主義理念政策(以女權問題為例);國家干預與整全社會形態下群己權界的劃定與對個人權利自由的保障;從國家大政方針到個人態度,皆需一分為二看待和辯證合同對待影響重大且根深蒂固的保守事物:家庭和宗族(以及對激進左翼反家庭反宗族價值觀的反思)、宗教和傳統文化(以及對現代價值觀和世俗主義存在不完善與脆弱一面的承認與評論)、民族和國家(“天下大同”的應然和“人以群分”的實然;個體獨立自由的寶貴與族群身份認同的必要,二者的衝突與互利;重點分析國家中的國家機器、建制體系、官僚主義);從制度政策到思想心靈,均要兼顧傳統與現代、兼容東方與西方,並以回溯歷史變遷和展望未來的角度看待當今世界的發展與不足,認識到歷史變遷的階段性、鐘擺性、螺旋上升性,緊迫又從容的促進社會進步,促成革新與保守、經驗與理性、自由與秩序的統一;通過設立制度推行政策、價值觀塑造引導、文化教育、促進公民自組織等方式,構建友愛和睦的人際人群關係與和諧安定的人文社會環境;政策的制定與執行,應堅持人權和人道主義原則,但又不唯人權、不完全拘泥人道,達成理想與實效的相對一致、保證全局利益和根基穩定,實現人權人道在現實中的最大化和永固性;在把握宏觀方向和堅持基本原則的前提下,對具體問題應具體分析,因地制宜、因時制宜的對待和處置各種微觀問題;將對抗氣候危機等極重要事務寫入憲法並作為基本國策,在國家施政中優先考量併集中資源完成目標;其他政策措施的概述;漢族聚居區各地離合亦應遵從民意、順其自然,並捨棄排異之患、強固民族本體


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189066


十五、中央集權


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189085


十六、平等、平權、社會保障


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189088


十七、整體主義和女權主義


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189091


十八、群己權界


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189125


十九、分離獨立權


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189144


二十、民主中國選舉制度:基於充分代表性和最大公正性原則的選舉方式:聯立制投票和分票方式下的混合選舉制(比例代表制+小選區制);1、完全小選區制:代表基礎和區域民意、議員與選民聯繫緊密、充分反映具體民生訴求、嚴重扭曲全國民意、國會政黨組成或過於細碎或兩黨壟斷、不利於支持者在全國分散的政黨、易被威權勢力利用操縱,以英國、印度、法國、美國、俄羅斯(取其實行小選區制的那部分分析)、馬來西亞等國為例



https://www.chinesepen.org/blog/archives/189156


二十一、完全比例代表制:相對準確代表全國民意、促使選民關心國家宏觀政策、利於全國性和強意識形態的中型政黨、與具體區域民意有所脫節、低門檻情況下政黨過於細碎組閣困難、易令極端主義者躋身國會,但相對而言優略大於劣,以以色列、希臘、西班牙、巴西等國為例


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189171


二十二、混合選舉制:並立制,和聯立制:兼顧各具體區域和全國整體民意;並立制:放大勝選大黨優勢,不利於敗選的第二大黨和各小黨,以中華民國(台灣地區)、日本、匈牙利為例



https://www.chinesepen.org/blog/archives/189175



二十三、聯立制:折中調和、政治多元、兩種議席分配有所衝突但負面影響有限、最大限度代表真實民意,以德國為例


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189249


二十四、民主中國“人民議會”選舉制度的框架和細則


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189270


二十五、總統選舉制度:直接選舉、一輪決出制


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189273


二十六、司法體制及大法官推選制度:以歐陸法系(民法法系)為基礎的理念、法律、制度、運轉(以及對英美法系(普通法系)理念與體制運行的評價);法院、檢察機構、警察機構的性質、組成、職責、相互關係;民主中國制憲工作的安排


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189287


二十七、總理及內閣成員產下生方式:由“人民議會”選出和受其監督制約、和總統分工且合作但相對獨立


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189297


二十八、監察制度及機構設置與人員選罷方式


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189303


二十九、考試制度及機構設置與人員選罷方式


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189355


三十、各地方行政、立法(決策)、司法及其他機構及成員的產生方式:比照中央但有所區別


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189371


三十一、總統個人、內閣成員、國會議員集體發生意外時的繼承順序和“指定倖存者”身份;國家機構和首都的“備份”安排;國家中樞“備份”的必要性重要性及中外相關慘痛教訓的前車之鑑


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189384


三十二、民主中國的外交政策和國際參與:從古代至近現代及當今中國外務史概括與經驗教訓;全面對外開放和融入世界、基於人權高於主權原則對待國際事務、兼顧國家利益和國際責任、實現國際正義與促進世界融合


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189406


三十三、政治制度設計綜述:基於人民主權、科學理性、扶弱平權、折中調和、小域自治這五個原則和方向設計與運轉;政治設計的局限與制度的脆弱、未來實踐中基於“共同的底線”做出適當修正(以及極不得已時進行大幅改易)的必要性;當務之急是結束專制、開啟民主化,而後民主政治制度才能付諸實踐


https://www.chinesepen.org/blog/archives/189471


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