美中關係還有討價還價的餘地?

www.creaders.net | 2023-07-10 23:53:47  萬維讀者網 

萬維讀者網(Creaders.net)林孟編譯報道:美國昆西研究所《負責任的治國方略》(Responsible Statecraft)網站發表該所研究員、波士頓大學全球中國博士後研究員維爾納(Jake Werner)的文章說,美中經濟關係代表了自由市場全球化的共同利益,是雙方領導人建立穩定互利關係的基礎。現在,雙方都以日益軍事化的方式,將這種相互依存作為對付對方的武器。世界上最強大的兩個國家是否會以暴力衝突告終,部分取決於全球資本主義能否容納美國和中國的繁榮。 

耶倫訪華美中各說各話

雙方的不滿都溢於言表。十年前,美國領導人擔心巨額雙邊貿易逆差、中國操控貨幣、“強制”美國企業轉讓技術、限制美國企業進入市場、對中國企業“不公平”補貼以及美國製造業工作崗位流失。中國領導人則對美國指導他們制定適當的經濟政策感到不滿,對中國在國際貨幣基金組織、世界銀行和其他全球經濟治理機構中的影響力很小感到不滿,並擔心不負責任的美國宏觀經濟管理,正在危及中國持有的美國政府債券的價值和全球經濟的穩定。

所有這些衝突更深層次的根源在於,自由市場全球化的核心緊張關係。即貨物和資本的自由流動,與特定國家和社區實現經濟發展的能力之間的緊張關係。中國是少數幾個能夠壓住這種緊張關係的窮國之一。因此,它既是美國敵意的焦點,也是唯一實現發展突破的貧窮國家。

今天,在一個低增長、低安全的世界裡,美國領導人為他們的自由民主、自由市場和美國霸權的願景失敗而指責中國。中國領導人為自己的成功感到自豪,對自己日益增長的實力充滿信心。在這種新語境下,美中經濟衝突的性質發生了根本性的變化。其爭議不再是如何在積極正面的關係中,在分離的參與者之間分配利益。相反,它越來越成為一場零和鬥爭,即哪個國家將在激烈的全球競爭中生存和繁榮,哪個國家將永遠從屬於另一個國家。

今天,爭端的重點不是通過更深入地進入對方的消費者和金融市場而獲益,而是如何限制這種聯繫。越來越多的目標也是將另一個國家排除在全球市場之外。美國從川普政府到拜登政府,採取了一系列立法和措施將中國排除出全球市場。

這些將中國排除在全球經濟高價值和具有重要戰略意義的部分之外的企圖,其有效性尚無定論,但目的很明確。美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)表示,我們的最終目標是建立一個強大、有彈性和領先的技術工業基礎,美國及其志同道合的夥伴,無論是成熟經濟體還是新興經濟體,都可以投資和相互依賴。

這直接挑戰了中國共產黨的合法性。該黨建立在兩個基本主張之上:黨在帝國主義列強統治一個世紀後使中國獲得了獨立;黨為國家帶來了發展,為人民帶來了經濟機會。這同一批列強聯合起來,企圖扼殺中國的經濟發展和人民獲得好工作和盈利企業的機會,不僅威脅到中共,也是對中國大眾民族主義的爆炸性挑釁。

美國和中國的力量和繁榮都建立在和平與開放的全球經濟之上,但兩國都認識到自由市場全球化的嚴重問題,並支持選擇性改革。由於兩者都不是教條地致力於現狀,因此有靈活性和討價還價的餘地,以使改革討論取得成功。