借氣候變化合作緩和中歐緊張關係?

www.creaders.net | 2023-07-19 22:42:02  萬維讀者網 

萬維讀者網(Creaders.net)林孟編譯報道:英文《韓國時報》發表倫敦政經學院外交政策智庫研究員哈蒙德(Andrew Hammond)的文章說,中歐關係冷淡現在可能已不可逆轉。然而,並非所有雙邊關係都處於“深度凍結”狀態。大約十年來,北京和布魯塞爾至少就全球變暖問題進行了非常富有成效的雙邊對話。

蒂默曼斯(左)在北京會見中國第一副總理丁薛祥

歐盟委員會副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)負責歐盟的綠色政策,他2021年認為,歐中雙方在該領域有“良好夥伴關係”。上周,蒂默曼斯最近一次訪問北京參加中歐環境與氣候高級別對話,對中國朝着正確的方向應對氣候變化有信心。

但包括綠色和平組織等非政府組織在內的一些批評人士卻不以為然。他們本周強調,北京今年迄今已批准煤電大幅增加。2022年,中國近60%的電力依賴煤炭,至少是連續第三年增長。而進一步增加審批燃煤電廠加劇了人們的擔憂,即北京在2060年實現碳中和之前,將放棄在2026年至2030年之間達到排放峰值的雄心。

蒂默曼斯等歐盟決策者的結論顯然是,激勵北京同行參與這一議程的最佳方式是鼓勵,而不是譴責。北京需要在氣候問題的“帳篷里”,而不是被置身事外。今天的中國在很大程度上是最大的溫室氣體排放國,占全球碳排放量的26.1%。如果沒有北京的參與,應對氣候變化的國際行動就會大大削弱。

許多歐盟官員長期以來一直認為,中國決策者與歐洲有着共同的願景,即在穩定的氣候下實現繁榮、能源安全的未來,並認識到雙邊合作的必要性。畢竟,全球變暖對中國也構成了巨大的環境威脅。最近幾天,中國今年上半年的高溫天數創下歷史新高。北京記錄了有史以來最熱的六月天,華北大部分地區都忍受了40度的高溫。與此同時,華中和華南持續強降雨造成嚴重洪澇災害。

中歐在這一議程上合作的核心是2015年中歐氣候變化宣言,這是去年12月在巴黎達成的全球變暖協議的關鍵驅動因素之一。在此基礎上,雙方同意合作發展具有成本效益的低碳經濟,包括加強在國內減排政策、碳市場、低碳城市、航空和海運業溫室氣體排放以及氫氟碳化物方面的合作。

這項協議非常重要,因為歐盟和中國加起來占全球溫室氣體排放量的三分之一以上,如果將美國加入其中,這一比例將增長到一半左右。因此,毫不奇怪,2015年歐盟-美國雙邊氣候變化宣言,成為在巴黎達成的新的、全面的全球變暖協議的關鍵驅動力之一。

在圍繞氣候變化的所有挑戰中,中國和歐盟的政策制定者仍然認為,加速向低碳未來過渡的巨大“雙贏”機會即將到來。這種合作似乎只會加深,包括在排放交易方面。歐盟越來越認識到,中國是世界上最大、增長最快的可再生能源生產國,其目標是到2025年實現可再生能源供應總量的三分之一。

歐洲在清潔能源技術方面有明顯的優勢,而中國在這方面有需求。隨着後者有可能成為世界最大經濟體,歐洲清潔能源科技公司存在大量商機。中國已經是世界上最大的太陽能電池板製造商和用戶,也是可再生能源的最大投資者,技術轉讓越來越有可能是雙向的過程。

綜上所述,歐盟和中國顯然可以從這一議程上的深度夥伴關係中獲益良多,但合作的機會之窗可能不會無限期地敞開。因此,現在是加強合作並幫助定義21世紀清潔能源經濟格局的時候了。