歐盟的“中國十字路口”費思量

www.creaders.net | 2023-08-07  萬維讀者網 

萬維讀者網(Creaders.net)林孟編譯報道:

英文《韓國時報》發表“歐洲外交關係理事會”理事列昂納德(Mark Leonard)的文章說,上個月,加拿大突然宣布凍結與“亞洲基礎設施投資銀行”的所有關係。亞投行是中國創建,作為世界銀行替代品的多邊貸款機構。按照加拿大副總理兼財政部長方慧蘭(Chrystia Freeland)的說法,這一決定是對該機構充斥中國共產黨官員的回應,他們“像內部秘密警察一樣運作”。

加拿大副總理兼財政部長方慧蘭

幾天后,匈牙利外交部長西雅爾托(Peter Szijjarto)宣布,中國華友鈷業公司(Huayou Cobalt)將在匈牙利的小村莊艾克斯(Acs)建立第一家歐洲工廠,將生產電動汽車電池的陰極材料。在美中較量的大背景下,人們很容易忽視這兩條新聞。

加拿大曾經是多邊主義和自由國際秩序的旗手。但現在,它似乎已經轉而支持一種秩序,即排除與自身價值觀不符的國家。這一戰略最明確的代表就是方慧蘭。她不僅主張與志同道合的國家建立更深層次的經濟關係,而且還主張建立更緊密的社會和政治聯繫。

根據“方慧蘭主義”,西方不應該再花時間和精力來減緩冷戰後開始的地緣政治時代的瓦解。相反,西方應該開始切斷與專制獨裁國家的聯繫,更多地集中精力組建較小的志同道合的集團,如G7等。而匈牙利除了批准華友鈷業工廠外,還批准了中國寧德時代公司建設歐洲最大電池工廠的計劃,對中國與歐盟經濟關係的未來下了大賭注。

加拿大和匈牙利是北約人口較少的成員國之一。五年前,匈牙利是民族主義的典型代表,加拿大是自由貿易全球化的典範。但現在,匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)的政治顧問巴拉茲·歐爾班(Balazs Orban)正在押注經濟互聯互通的戰略,而加拿大正朝着相反的方向前進。

巴拉茲認為,匈牙利的經濟模式依賴於與德國和中國的貿易,以及來自俄羅斯的石油和天然氣,與中國脫鈎是壞消息。因此,“歐爾班主義”是設法在中國和美國之間找到一個最佳平衡點,而不是選邊站。當然,加拿大和匈牙利對全球秩序的形成影響很小。但是,當談到對正在進行的結構性變化的反應時,它們為其他中小國家提供了兩種截然不同的考慮模式,將產生深遠的影響。

歐盟人口近5億,GDP總額為16萬億美元。歐盟龍頭之一的德國將不得不做出戰略選擇,不可避免地會拉動歐盟其他國家。德國本月早些時候公布了備受期待的對華戰略,人們高度期望能為德國是走加拿大還是匈牙利的道路提供一些線索。然而,花數月起草的文件卻試圖擁抱方慧蘭的語法和歐爾班的邏輯。

德國的戰略認識到“中國已經改變”,“迫切需要去風險化”。 然而,它遠沒有提倡脫鈎,而是讓在中國擁有深厚經濟利益的德國公司來決定,去多少風險是合適的。這與該戰略的早期草案大相徑庭,該草案設想對在中國的德國公司進行“壓力測試”,並要求德國企業“具體說明和總結與中國相關的發展”。考慮到2018年至2021年期間,僅梅賽德斯-奔馳、寶馬、大眾和巴斯夫四家德國公司就占歐洲在中國投資總額的34%,這絕非小事。

儘管有了新的戰略文件,但德國政治仍然在兩各不同的說法之間分裂。中國和美國的事件無疑將影響辯論,並有助於決定哪個派系獲勝。賭注很大,因為歐洲其他國家往往跟隨德國。雖然其模稜兩可的言辭提供的信息很少,但其政策決定將披露一切。我們很快就會知道德國選擇了哪條道路。