誰來做印太地區安全保障者?

www.creaders.net | 2023-08-13  萬維讀者網

萬維讀者網(Creaders.net)林孟編譯報道:

英文《韓國時報》發表印度新德里FORE管理學院國際商務及地緣政治教授艾哈邁德(Faisal Ahmed)和瑞士日內地緣政治研究所學術主任蘭伯特(Alexandre Lambert)的文章說,美國雖然準備讓中共國為入侵台灣付出巨大代價,但正在印太地區其它地方慢慢失去對中共國的“實力地位”。

北京促成沙特、伊朗和解

實際上中共國似乎採取了一種咄咄逼人的姿態,將自己定位為印太地區的“地緣戰略安全解決方案保障者(G2S2)”大國。這越來越削弱了美國在該地區保持單純安全解決方案提供者的能力。我們有理由相信情況確實如此。

首先,中共國今年3月促成了沙特和伊朗的和解,拉近了這兩個西亞對手在外交上的距離。1979年伊朗伊斯蘭革命後,為防範伊朗成立了海灣合作委員會(GCC),沙特阿拉伯是6個成員國中的主力。該組織關注伊朗的核計劃及其對也門胡塞叛軍的支持。但在新冠疫症後全球新的地緣政治環境下,沙特在中東地區安全保障方面不再信任美國。隨着伊朗今年加入上海合作組織,沙特打算利用北京與德黑蘭的關係,來加固對伊朗的戰略短板。

第二,聯合國、土耳其、俄羅斯2022年年中達成黑海穀物協議,允許烏克蘭穀物和油料作物經黑海人道主義走廊出口。但俄羅斯最近藉口烏克蘭攻擊克里米亞大橋,退出這一協議,繼續封鎖黑海,將使烏克蘭付出巨大經濟代價。西方再次期望烏克蘭糧食的主要進口者中共國向俄羅斯施壓,要求莫斯科重返該協議。

第三,中共國2022年4月提出全球安全倡議(GSI),今年2月又提出一份關於其實施的概念文件,重點關注傳統和非傳統安全方面。該文件呼籲聯合國支持的安全治理,扼要地呼籲在伊朗建立核不擴散制度,朝鮮半島無核化,以及加強中東安全架構。而美國在這幾方面的努力都失敗了。

第四,2022年中共國與南太平洋小島國所羅門群島達成安全協議,使在那裡部署中國安全部隊成為可能,美國和澳大利亞感到震驚。最近中共國和所羅門群島又簽署了一項警務合作協議。包括斐濟、巴布亞新幾內亞、瓦努阿圖等在內的大多數太平洋島國,都是北京“一帶一路”倡議的簽署國,依賴中共國的投資、發展援助和優惠貸款。

第五,中共國在吉布提建立了第一個海外軍事基地,並一直考慮在塞舌爾、馬達加斯加和其他地方建立這樣的基地。中共國海軍還在西印度洋進行反海盜演習。印度則恢復了印度、斯里蘭卡、馬爾代夫2011年成立的科倫坡安全秘密會議,現在還納入毛里求斯為新成員,孟加拉國和塞舌爾為觀察員。2015年新德里又公布了“區內各國安全及發展倡議”。然而,這些框架沒有得到美國的大力支持,美國聲稱與印度等盟國合作加強印太安全架構,但似乎很難為自己找到合適的地區角色。

重要的是,像“四方安全對話(Quad)”這樣的地區安全倡議,包括一些非傳統的安全問題如氣候變化等,已經被美國淡化。而美國在拉攏英國和澳大利亞組建名為AUKUS(澳大利亞-英國-美國)的新安全聯盟方面,卻表現出不請自來的緊迫性。事實上,今年4月,中共國已經為印度洋的近幾十個海底特徵命名,中國地震調查船也進行了海底測繪。由於美中在競爭中相互反駁,自成一派,毫無疑問,印太地區的許多較小經濟體可能被迫依賴中共國,作為其新的“地緣戰略安全解決方案保障者(G2S2)”大國。