中共加緊滲透中國私營企業

www.creaders.net | 2023-08-16  萬維讀者網 

萬維讀者網(Creaders.net)江夏編譯報道:美國《環球新聞網》(Globely News)發表巴黎政治學院國際關係中心初級教授杜永(Jérôme Doyon)的文章說,中國共產黨對私營部門的滲透引起了廣泛的關注。在私營公司內部建立黨支部被視為一種潛在的控制槓桿,以及政府可以用來保持企業受管束的金融和監管工具。但和在國有企業中的地位相比,中共在私營企業中的作用仍然不那麼明顯。

私營企業中的黨組織並不是什麼新東西。1992年,中共黨章將“公司”列入其結構清單,如果這些公司有三名以上黨員,則應建立黨組織。1993年的《公司法》要求所有在中國的公司允許設立“開展中共活動”的單位。在前國家主席江澤民2000年代初宣稱中共代表“先進生產力”,並歡迎中國新興的私營企業家入黨後,中共加強了對私營部門的滲透。

上海某物業管理企業建立聯合黨支部

私營部門仍然被視為黨建的前沿,中共國家主席習近平將其作為優先事項。2012年,中共組織部要求黨“全面覆蓋”私營部門。新一輪黨建工作包括向沒有黨支部的私營企業派遣“黨建顧問”,並建立黨建監督機構。根據中華全國工商業聯合會的數據,私營企業黨支部的比例從2002年的27%上升到2018年的48%,偏向華北地區和製造業。大多數沒有黨支部的公司不符合擁有三名黨員的基本要求。然而,根據中共自己的數字,2017年73%的私營企業建立了黨支部。數字上的差異可能是由於存在各種黨建形式,如建立覆蓋多個企業的聯合黨支部等。

從大型企業來看,中國民營企業500強中,超過92%建有黨支部。自2018年起,國內上市公司必須建立黨組織。中共黨章賦予黨在私營企業中的角色是,負責確保公司遵守法律並促進其“健康發展”。在大多數企業中,黨支部傾向專注於“商業友好”活動,除了組織黨員學習或社交聚會外,幾乎沒有其他事情。然而,隨着習近平要求私營部門“團結在黨周圍”,情況正在改變。繼2015年要求國有企業在其公司章程中體現中共實體的作用之後,越來越多的私營企業,主要是那些具有混合所有制或政治關係的私營企業,也實施了此類修正案。

中華全國工商聯副主席葉青在2020年表示,民營企業不僅要在企業章程中承認黨的領導作用,還要為黨支部的活動提供專項資金。中共單位除了向黨員收取黨費外,往往可以依靠公司的資金,一般占人事相關支出總額的1%左右。全國工商聯還要求中共“對人事管理行使領導權”,旨在避免“職業經理人提拔他們喜歡的人”。它還建議企業在中共領導下建立監督機構,以監視員工,發現“異常行為”,並處理違紀行為。

在公司層級中任命黨委書記非常重要。當企業主或首席執行官擔任這個職位時,中共部門和公司的優先事項之間存在明確的一致性。這甚至可能因為公司負責人任命家庭成員擔任黨的最高職位,導致中共支部成為家族俱樂部。當公司管理層的其他人被任命為黨委書記時,事情變得更加複雜:通過加強這個人在公司中的地位,可以直接影響內部權力平衡。企業的內部權力動態,對於了解黨如何自上而下具體實施對私營企業的手法至關重要。