常駐北美的人都知道，在這裡要想從外貌、氣質上判定誰是城裡人、誰是農民？是很困難的事。這一點與國內截然不同。

主要原因是北美地多人少，除了春播與秋收外，很少見到有人在田間勞作。春秋的勞作，由於高度機械化，很快就完成了。

所以北美的農民在吃、住、行上與城裡無本質區別，甚至還好些。所以他們的農民生活，與國內相比很讓人羨慕。

即便如此，也很少聽說這裡有什麼上山下鄉運動，估計太難了。

1.第一次上山下鄉運動

上山下鄉運動（簡稱上山下鄉），又稱知青下鄉、下放插隊、下鄉插隊、插隊落戶、插隊勞動、知青下工、插隊等，是國內的一場政治運動。

“上山下鄉”一詞最早見於1956年10月25日中共中央政治局關於《1956年到1967年全國農業發展綱要（修正草案）》的文件中。

早在1955年，幾名北京青年就向共青團北京市委提出到邊疆區墾荒，他們的這次行動引起了一小股到農村和邊疆墾荒的熱潮，

後來隨着“上山下鄉”概念的提出，越來越多的年輕人都離開城市，走上了支援農村和邊疆的道路。

上山下鄉運動運動，發生於1950年代至1978年、在文革時期達到高潮。在此期間各級政府組織2000多萬的城市知識青年（簡稱“知青”）到農村去定居和勞動、“接受貧下中農的再教育”。

關於上山下鄉運動，學術界對此次運動的評價較為否定，但各界評價也存在一定爭議。八十年代的梁曉聲、葉辛等作家，寫了大量的知青戲，如“蹉跎歲月”、“孽債”等；前幾年熱播的“血色浪漫”，鍾躍民等在陝北要飯的鏡頭印象極為深刻。

除了邊疆的兵團農場外，廣大農村，因為知青的到來改變了什麼？估計很難，無論幾年，他們也是過客，不會給當地帶來實質性地變化。對於個人，除了一些政治家，體壇的聶棋聖、說相聲的姜大師、及後來考上大學的以外，絕大多數後來回城的那些人，始終是城裡生活最不如意的一個群體。

2.新上山下鄉運動來了嗎？

今年年初，廣東省政府發布《廣東青年下鄉返鄉興鄉助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”三年行動》方案發布。方案提到，到2025年底將累計組織10萬名青年下鄉幫扶、聯繫服務10萬名青年返鄉實踐、培訓服務10萬名青年提升興鄉技能，力爭實現帶動1萬名青年入縣下鄉就業、培育支持1萬名青年縣域創業。

這個消息當時就引起廣泛關注。

近日農業農村部、國家發展改革委、教育部、民政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、退役軍人事務部、全國工商聯等九部委發布《“我的家鄉我建設”活動實施方案》的通知。通知的要點如下：

1）目的：為充分調動廣大農民群眾和各方人士建設家鄉的積極性、主動性、創造性，推動人才下鄉、資金下鄉、技術下鄉，匯聚各方力量建設宜居宜業和美鄉村，根據黨中央、國務院有關部署和《農民參與鄉村建設指南（試行）》有關要求，制定本方案。

2）指導思想：以“家鄉建設我添彩，共富共美共未來”為主題，以鄉情鄉愁為紐帶，以在村農民和在外老鄉為主體，營造共同規劃家鄉、建設家鄉、服務家鄉的濃厚氛圍，促進人才、資金、技術下鄉，讓農民就地過上現代文明生活。

3）意義：鄉村振興關鍵靠人才、靠資源。“鄉情牌”、“鄉愁牌”打好了，積極性調動起來了，渠道疏通了，對鄉村振興將會產生很大作用。

4）工作原則：充分發揮縣級黨委一線指揮部和基層黨組織戰鬥堡壘作用， 堅持村為單元，情為紐帶，引導各方人士自覺自愿建設家鄉。通過投工投勞、志願服務、投資興業、捐贈認建等多種方式參與建設。打通回鄉堵點，引導好、服務好、保護好人才、資金、技術下鄉的積極性。

5）活動目標：逐步使“我的家鄉”基本具備現代生活條件，農民就地過上現代文明生活。

6）活動內容：組織農民在鄉建設；倡導大學生到鄉建設；動員能人回鄉建設。引導專業人才、經濟能手、文化名人、社會名流等能人，回鄉參與建設；鼓勵引導退休幹部、退休教師、退休醫生、退休技術人員、退役軍人等回鄉定居；聘任一批有威望、講公道的回鄉能人作為鄰里矛盾調解員；支持設計下鄉服務，引導設計師及團隊下鄉，為鄉村建設提供技術服務；鼓勵城市在職科教文衛體等工作人員定期服務家鄉；鼓勵在鄉在外能人以資助、捐贈、引資等形式，支持家鄉公益事業，開展尊老敬老、關愛兒童、助學助殘、幫扶濟困等社會公益活動。

7）保障措施：強化縣級主體責任、鄉級深化落實、村級具體實施的責任體系，為活動實施提供組織保障；堅持規劃引領；加大政策支持，建立健全政府投入為主導、社會投入為補充的鄉村建設投入機制，推行鄉村建設籌資獎補機制和“財政資金+社會資金”共投機制，變傳統的“政府單投”為“多方眾籌”；對符合條件的設計師、大學生、退役軍人、返鄉農民工、企業家等，對其子女、配偶、父母等近親屬在入托入學、就業就醫、養老入院等方面提供“綠色通道”。推動職稱評定、工資待遇等向鄉村教師、鄉村醫生、駐村鎮設計師傾斜，允許農村集體經濟組織探索人才加入機制。

3.第一次上山下鄉運動的原因

第一次上山下鄉運動，放在歷史的背景下，其本意是為了緩解城市就業壓力。

上個世紀六七十年代的中國，面臨的其實是一個內部經濟基礎急需完善，外部沒有支持反而圍困的局面。

在當時，中國雖然進入了一個快速發展的局面，但是大量的勞動力進入城市、工廠城市無法很好的消解這部分勞動力，再加上當時計劃生育還沒有實施，存在孩子頂班父親的情況，城市的就業壓力逐漸增大。

在當時的情況下，過渡城市化帶來的弊端逐漸顯現，如果不採取措施進行補救，後續的發展都會受到影響。這個時候“上山下鄉”就成為了解決剩餘人口就業問題的一個重要舉措。

歷史上的“上山下鄉“是帶着解決“三大差別”問題的任務去到農村和邊疆的，“三大差別”即是工農差別、城鄉差別和體力與腦力勞動差別。

按照知名農業專家溫鐵軍的說法：上山下鄉”本質上就是城市危機在農村的軟着陸，農村解決了中國勝利道路上了一次重大危機。

這次上山下鄉的實踐，雖然有着很多的缺陷，但是確實是當時時代背景壓迫下一次比較及時的應對措施。只可惜規模太過於龐大，以至於沒有完全地將其中蘊含的知識分子的力量落到實處，這也就是仍有人對這次運動抱有懷疑態度的原因。

4.本次上山下鄉運動可能的主要原因

據國家統計局數據，今年4月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，比上月下降0.1個百分點。本地戶籍勞動力調查失業率為5.1%；外來戶籍勞動力調查失業率為5.4%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為5.1%。16-24歲、25-59歲勞動力調查失業率分別為20.4%、4.2%。25-59歲勞動力中，初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業率分別為4.5%、4.6%、4.0%、3.1%。31個大城市城鎮調查失業率為5.5%。

其中16-24歲勞動力調查失業率分別為20.4%，這一數據最令人矚目。另外，2023屆全國高校畢業生預計達到1158萬人，同比增加82萬人，加上海外留學回來的100多萬，1300萬左右畢業生需要在今年完成就業；2023年考研錄取率創下歷年新低僅為16%。據報道：今年全國864所碩士研究生招生單位的招生名額，不算保送生，共計76萬人，今年報考人數是474萬人，近400萬考生註定落榜。

姑且不論國家統計局的數據是否準確，數千萬的年輕人沒工作，放在任何國家，都是天大的事。如何化解，上山下鄉可能是不得不做的事情。

4.本次上山下鄉運動的前景

首先是否能有上次的規模，就很難說。體制上畢竟與幾十年前不同，政府強制年輕人下鄉的籌碼是什麼？戶口、工作、口糧？沒有這些，照樣活；在農村，土地也承包給了個人，不再是大集體，誰家願意來幾個知青在這裡吃住？再就是，城鄉生活水準的巨大差異，除了少數志向高遠的有志者外，對大多數芸芸眾生來講，恐怕沒有吸引力，除非強迫，自願者恐怕寥寥無幾。

前景如何，看看吧！