印中矛盾遠比邊境問題複雜

www.creaders.net | 2024-10-19  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：《澳洲戰略政策研究所》“戰略家”網站發表常駐高級研究員拉賈戈帕蘭（Rajeswari Pillai Rajagopalan）的文章說，印度政策制定者和評論員通常認為，新德里只要能解決喜馬拉雅邊界線的爭端，印度和中國之間的其他問題就會迎刃而解。但事實上，兩國間不僅僅有邊境糾紛，還有有更深層次的問題。

過去幾年來，新德里一直表示，只要中國在邊界問題上拒絕讓步，兩國關係的其他方面就不可能取得進展。這大概是希望中國不想為此冒整個關係的風險。但北京並沒有讓步，而且似乎確實願意冒整個關係的風險。

最近有人猜測，印度和中國正在解決邊境的對峙。印度外交部長蘇傑生上個月表示，75% 的脫離接觸問題已經得到解決。8月舉行的一輪中印邊界會談以及印度國家安全顧問多瓦爾 （Ajit Doval） 與中國外交部長王毅的會晤也增添了希望。但蘇傑生此後澄清說，他所指的只是雙方軍隊脫離接觸，而不是邊境軍事化問題或更廣泛的關係問題。

無論如何，印度的戰略背後的假設似乎是，邊界爭端是兩國關係中的關鍵問題。但邊境的對抗可能只是更深層次問題的後果，而不是問題的原因。

在過去的二十年裡，印中關係變得越來越具有挑戰性。中國強烈反對美印核協議，後來北京雖然讓步了，但幾年後拒絕允許印度加入核供應國集團，該集團負責管理民用核技術和材料的轉讓。大約在同一時間，中國一再阻撓印度將巴基斯坦的恐怖分子列入聯合國恐怖分子名單。同樣，中國拒絕支持印度推動聯合國安理會改革，也拒絕支持印度尋求安理會席位。

2020年6月中印軍隊在邊境發生流血衝突

金磚國家集團外長會議由於安理會問題，自召開以來首次未能發表聯合聲明。鑑於中國長期以來一直試圖破壞聯合國安理會的改革，不難假設是北京插手導致了最近的失敗。印度似乎假設這些都是孤立的政策分歧，而不是更根本的問題——這可能是新德里的最大錯誤。

中國對許多鄰國的行為也發生了類似的變化。這包括在南海和東海日益咄咄逼人的行為，尤其是針對台灣的行為。它還試圖通過向伊朗提供外交支持以削弱美國的影響力，並似乎向俄羅斯提供物質支持，從而在中東和烏克蘭戰爭的困境中漁利。

孤立地看待中國的這些例子似乎都是可以解釋的。例如，中國及其支持者會爭辯說，它在南海的行為是對越南和菲律賓等侵略行動的回應。但我們看到的例子太多了，印度應該認識到有一種模式。如果中國的行為已經發生了根本性的變化，而它對印度的行為只是這種變化的一個方面，那麼新德裡面臨的，就是比邊界問題嚴重得多的問題。

這在一定程度上可能反映了中國對自身及其歷史地位的認知。但無論哪種方式，中國立場和世界觀的這種轉變，都不太可能通過狹隘地集中在看似簡單的邊界爭端上的談判來解決。這並不是說邊界爭端微不足道。2020年，印度和中國軍隊之間幾十年來第一次發生流血衝突。數以萬計的印度和中國士兵怒目相向，意外升級的風險隨之而來。

即使沒有兩國之間所有其他複雜因素，這也是一個令人擔憂的問題。這表明，除了邊界爭端之外，還有更多根本的問題處於危險之中。如果中國現在從根本上難以對付，那麼解決這個問題將比印度政策所設想的還要困難。