意外驚喜之後，中美關稅將走向何方？

中國將對美國“全面開放”國內市場？

雷歌 2025年5月13日

最新發布的中美關稅談判成果確實帶來了出人意料的驚喜。沒人想到兩個冤家可以一夜之間從全面對抗變成熱情擁抱加相互讚美，就像印巴這樣的世仇可以在大打出手之後突然同時放下屠刀，做出要立地成佛的樣子。

一、驚喜的結果

我在前天的猜想中，最樂觀的也就是把關稅降到35%左右，沒想到昨天聯合公報開出來的結果，卻是降到了10%！對等關稅中剩下24%也暫停90天。中國是唯一反制了美國關稅的國家，事後居然獲得了與其它國家一樣的待遇。難怪胡叨盤要大呼小叫地歡慶中共硬剛美國的勝利。

昨天美股暴漲，標普漲3.26%，納指漲4.35%，氣勢如虹。今天繼續漲。中國那邊港股較猛，恒生指數昨天大漲2.98%，但今天就轉為大跌1.87%。A股稍弱，上證指數昨天只漲了0.82%，今天更少，只漲0.17%。似乎與中國官方“贏麻了”的宣傳口徑不太相符。

目前美中關稅的局面是，4月2日之前所加的關稅不變，4月2日之後雙方新加的34%對等關稅只實施10%，剩下的24%在90天內談判解決。

這樣，美國對中關稅是10%（基礎關稅）+20%（芬太尼關稅）+20%（川普1.0時延續至今的關稅），關稅總額是50%。

中國對美關稅是10%，加上川普1.0時延續至今的關稅也有約10%，目前中國對美的關稅總額約20%。

關稅總額降到了50%以下，這對貿易雙方，尤其是對美出口依賴性強的中國外貿公司和工廠是個福音，這意味着外貿生意還可以做下去，原先讓工人停薪留職觀望等待的許多沿海省份的工廠一度倍受打擊，命懸一線，現在死灰復燃，可以恢復生產了。美國百姓也可以繼續在各大超市買到廉價的中國商品，不至於物價大漲。50%以內的關稅，中方工廠承擔一些、上下游關聯企業包括貿易公司分擔一些，採購的美方公司承擔一些，乃至最終的美國消費者也分攤一點，彼此壓力不大。中美之間的生意還有得做，不會立即脫鈎斷鏈，兩敗俱傷。

二、秘密的溝通

大家都奇怪，從勢不兩立到突然握手言歡，中美兩國是怎麼做到的，中間發生了什麼？

今天英國《金融時報》發表一篇獨家報道，稱首場打破美中貿易僵局的會議在保密的掩護下安排，於三周前在國際貨幣基金總部地下室舉行，美國財政部長貝森特會見了中國財政部長藍佛安。報道未提及具體時間。

這讓人想起4月26日韓國《中央日報》的獨家報道，稱該報記者在4月24日早晨7點拍到，中共財政部一名高級官員在約10名隨行人員的陪同下，進入了位於華盛頓特區白宮旁邊的美國財政部總部大樓。

國際貨幣基金總部與美國財政部總部大樓是兩個不同的地點，相距不到1英里。看上去這應該是相互關聯的兩次會見。當時同時在華盛頓參加今年G20財長和央行行長會議（4月23-24日舉行）的中美兩國財長藍佛安和貝森特，可能是在4月23日先在國際貨幣基金總部地下室碰頭舉行了首次秘密會談。然後第二天一大早，中國財長藍佛安又率10餘人的團隊到美國財政部大樓與貝森特團隊會晤，被正好守在此處的韓國媒體抓拍到。為了掩人耳目，當時中方人員還制止媒體拍攝，並強烈要求韓國記者刪除照片。

此後雙方建立了溝通渠道。中方由副總理何立峰牽頭與貝森特對接。貝森特在記者會上還提到，雙方在日內瓦會晤前已有多次視頻或電話溝通。美國貿易代表格里爾則與中國商務部新上任的國際貿易談判代表李成鋼對接。4月16日，李成鋼剛剛領命接替王受文，走上這個正部級崗位。而王受文有個外號叫“鬥牛犬”，是公認的戰狼式人物。在這個敏感時點上換人，顯示從4月中旬開始，中方已在積極準備與美方進行實質性貿易談判。

三、下一步：中國將“全面開放”？

上一篇猜想中提到的另外三個方面在“聯合公報”中均未提及，這三個方面是：

1）中國將大幅增加對美採購以平衡兩國貿易逆差，包括對川普1.0時期未完成的協議補課。

2）控制芬太尼流入美國。

3）釋放香港反共大佬黎智英。

但貝森特和格里爾在記者會上都談到了前兩個事項，說這是今後90天內馬上要深入討論的主要事項。貝森特還特別提到，在上周末緊張的貿易談判中，中方有個“公安部副部長”直接參與了一場單獨的芬太尼問題會談，會談非常“深入”且意向“積極”。貝森特對雙方就控制芬太尼一事達成協議非常樂觀。

可以預見的是，在隨後的90天談判中，控制芬太尼問題大致可以順利解決。貝森特說如果進展順利，美方將削減20%芬太尼關稅的一部分。

黎智英一事沒有提及，但在此後的90天中一定會涉及。除了黎智英，其實還有一直懸在那裡的TikTok在美國的命運，甚至還包括李嘉誠正在出售的巴拿馬港口。這些與關稅不直接相關的重要事項，一定會放入討論的大盤子，成為雙方討價還價的籌碼。

最後，就涉及到最難的部分，即剩下的24%“對等關稅”怎麼辦的問題了。

關於“對等關稅”的談判，美方的要求不僅是要大致平衡巨額貿易逆差，而且要求中共政府改變深度操控產業、大幅補貼中企以低價傾銷、操控匯率從而扭曲市場的行為方式，還要求中方向美國開放市場，取消阻止外資企業進入中國的花樣繁多的非關稅壁壘。這是中共最為人詬病的深度操控市場的方式。目前，包括銀行在內的美國金融業、新聞出版業、互聯網媒體等產業因各種限制無法進入中國正常經營。

昨天（12日）川普在白宮談到美中貿易談判時對媒體說，“中國已同意全面開放市場”。並暗示本周末可以與習近平通話。

川普說“中國已同意全面開放市場”，這話能公開說出來，應該是已經得到了中共高層的某種承諾。但我們都知道，當中共想緩解高額關稅的打擊時，作出許多承諾是可能的，但要真正落實就沒那麼容易。

比如要讓中共改變操控企業和市場的方式，就等於改變中共的體制，這比登天還難。這是中共不會輕易答應，或口頭答應了也不會真正落實的。

當然，目前中共高層政情複雜，習近平一手遮天的權力格局似乎已經動搖，尤其是習失去軍權的跡象越來越明顯。因為習在軍中的重要骨幹一個接一個地落馬，從習在軍中掌控人事大權的苗華到習的鐵杆馬仔軍委副主席何衛東，以及習派嫡系31集團軍出來的諸多高級將領。最近傳出的是武警政委張紅兵上將和軍委政法委書記王仁華上將被抓，都與苗華案有關。目前風傳最早可能在今年8月召開的四中全會上，習可能退居二線，至少讓出總書記一職，也可能全退。丁薛祥當總書記、陳吉寧當總理、李強當人大委員長的人事安排版本，和廢太子胡春華復出當總書記的版本都傳得甚囂塵上。如果中共最高層換人，經濟政策也可能發生重大變化，中國會不會對美國“全面開放市場”就得另說了。

耐人尋味的是，在這次日內瓦會談中，中方副總理何立峰還向美方財長貝森特轉交了一封“中國領導人”的信件。但這個“中國領導人”不是習近平，而是現在的總理李強。

在下一階段的美中“對等關稅”談判中，可以預期的是中方會承諾採購更多的美國商品，包括農產品、能源及化工產品、民用飛機等，給美方一點甜頭、一點實利。至於讓中共改變操控市場的行為方式，並向美國全面開放國內市場，我對此並不樂觀。在此後的美中貿易談判中，這些方面估計也會有許多反覆，最近幾天的樂觀情緒不會一直持續。

更多精彩內容請看：

1）油管頻道“雷歌視角”：

https://www.youtube.com/channel/UClfm_D5GrSVn59znfs8JD1g

2）萬維博客“雷歌視角”：

https://blog.creaders.net/uindex.php

歡迎關注“雷歌視角”，幫你挖掘新聞背後的新聞。請訂閱、轉發和點讚。