海闊天空博客|海闊天空視頻 | 2025年9月28日

前言：這是一篇一拖再拖的遊記隨筆。第一次日本自由行是2003年的5月。一晃20多年，2024年11月，再次來到日本，既有記憶重現的似曾相識 -– 例如淺草寺和雷門擠滿了五顏六色的各國遊客，穿梭其中的青春洋溢身穿校服的秋遊學生，也有耳目一新的觸動感受—例如東京都廳的午餐和觀景台，感受到現代文明社會的一個基本特徵。

東京都廳的親民開放

位於新宿的東京都廳，由著名建築師丹下健三設計的摩天大樓，於 1991 年竣工啟用，當時是日本最高的政府大樓。它不僅是東京的行政中心，也是遊客眼中的必游地標。自啟用之初，位於第45 層的觀景台便免費向公眾開放，至今仍是人氣極高的觀光點。最初，員工餐廳只是為市政府全體員工服務，沒有按照權力級別給高級官員另設餐廳。

2000年代中後期， 東京都政府開始推行“開放型政府”理念，為了讓市民和遊客能夠更多接觸行政大樓，逐步向公眾開放了員工食堂。任何人只需在 1樓大廳登記姓名、電話和地址，領取臨時通行證，就可以進入位於北樓第32層的員工餐廳用餐。

第32層的員工餐廳空間明亮寬敞，潔淨有序。市民與遊客先看當日的各式菜單—日式，中式，和西式，然後到自動點餐機下單交現金，然後拿着打印的點餐已付小票，到指定的出餐區領取午餐。

我們一行點了如下五份午餐：

• 和式定食：炸雞、炸魚，配米飯、沙拉與洋蔥湯；

• 咖喱肉飯；

• 意大利肉醬面；

• 日式蔬菜拉麵

• 中華拉麵。

總價不到 3,200 日元，平均每人不足 800 日元，大約5到6美元，物美價廉。我注意到，最低價格的餐點只有480日元，約3.2美元。日本人年薪中位值大約360-400萬日元，每月30-33萬日元。這裡還有免費無限量自取的開水、咖啡和綠茶。餐後，每個人都自覺將餐具收拾乾淨，放到傳送帶回收，秩序井然。

所有就餐者都非常注意保持安靜，交談時也格外注意輕聲細語。靠窗的位置尤為愜意，可以一邊享用美食，一邊俯瞰東京都市風景，沒有任何時間限制，也有些食客飯後慢慢品嘗咖啡或綠茶，有充電插口，或閱讀，或看手機，或閉目休憩。

午餐後，我們返回一樓大廳，再次排隊乘坐電梯，前往 45 層的觀景台。在這裡可以 360 度俯瞰東京全景。當天陽光明媚，高空視野極佳：摩天大樓、皇居花苑、鐵道網絡、遠山輪廓，都盡收眼底。東京的繁華熱鬧與井然有序，在這一刻展現無遺。

這一餐與這一景，不僅是“吃飯”或“觀光”，更像是參與東京市民的日常活動。在東京市政府行政大樓里吃一頓價廉可口的午餐，再登上高空俯瞰都市風貌，感受到的是一種開放而親近的城市治理方式。

事實上，其他一些道府縣廳、市政府大樓也有類似的開放食堂，但知名度不及東京。對公眾開放並非全國統一規定，而是各地方政府根據自身情況決定。例如大阪府廳、名古屋市役所、福岡縣廳 等地方政府大樓里，也有類似的職員食堂，部分允許公眾進入。進入方式通常有兩種：

1. 完全開放：市民和遊客可以自由進入食堂（例如福岡縣廳地下食堂）。

2. 登記制：需要在大廳換取臨時證件（和東京都廳類似）。

參觀日本國會

從東京都廳出來，當天下午，我們還預約參觀了日本國會（1920動工，1936年竣工）。在 二戰末期美軍對東京的空襲（尤其是 1945 年 3 月10日的東京大轟炸） 中，東京市區被大規模毀滅，死傷慘重。  但國會大廈本身並沒有被直接轟炸或摧毀。美軍的轟炸目標重點是工業區、平民居住區與交通樞紐。保留國會大廈以便戰後進入東京的美軍占領軍正是利用國會大廈作為政治象徵之一，作為 “戰勝與接管”象徵。

跟隨導遊參觀了眾議院的議事廳和許多辦公室，聽取導遊（年輕導遊的名字是飯田-匠，年老導遊的名字是清野-裕三）介紹日本眾議院和參議院的基本構成和議事運作。我們看到有一些辦公室掛牌“自由民主黨無所屬”，這顯示有一些議員雖然在某項議案投票的時候會與執政的自民黨合作，但是，他們不屬於自民黨，保持獨立地位，無需向執政黨效忠。

日本國會議員的年薪加其它補助大約兩千萬日圓（大約13到14萬美元）。根據 Transparency International 的資料，日本在 2024 年的清廉指數（Corruption Perceptions Index, CPI）得分為 71 分（滿分 100 分，數字越高表示越清廉），在 180 個國家中排名 第 20 位。亞洲國家地區前茅者如下：

·         新加坡：得分 84 分，排名 第 3 位

·         香港：得分 74 分，排名 第 17 位

·         日本：得分 71 分，排名 第 20 位

·         台灣：得分 67 分，排名 第 25 位

·         韓國：得分 64 分，排名 第 30 位

為了防止權錢交易，確保公眾監督，日本要求公權人物的財產公開制度源自 1985年《國會議員資產公開法》（國會議員資産公開法） ；同年1985 年起：首相與各國務大臣每年公布資產，逐漸制度化；最後與 2001年《國家公務員倫理法》（國家公務員倫理法）。 主要針對：

• 國會議員（眾議院與參議院議員）

• 內閣成員（首相與各大臣、副大臣、政務官等）

日本社會重視 名譽（メンツ）與責任（責任）。 一旦高官或企業領袖被揭露涉入貪污、腐敗或醜聞，即便未必觸犯刑法，往往也會被視為“失德”。日本社會輿論和媒體監督較強烈，一旦陷入腐敗疑雲，往往面臨巨大壓力。在這種情況下，當事人很多時候會選擇 引咎辭職，極端時甚至選擇 自殺，以謝罪或避免連累家族與政黨。典型案例包括：

1. 田中角榮內閣醜聞（洛克希德事件，1976）多名涉案官員與商界人士因受賄被調查，多位政界人士在事件曝光後選擇自殺。

2. 中川一郎（1983）是自民黨重量級人物，被捲入政治資金疑雲後在酒店房間自殺。

3. 橋本龍太郎政權時期的行賄醜聞（1990年代）多名涉案官員因輿論壓力選擇輕生。

4. 松岡利勝（2007）是農林水產大臣，因政治資金問題與辦公室經費醜聞被揭露，在東京議員宿舍上吊自殺。

5. 中川昭一（2009）前財務大臣，因“醉酒記者會”醜聞及政治資金疑雲辭職，後在自宅離奇去世（官方判定為病發，但社會輿論普遍認為與政治壓力相關）。

而在一些國家包括眼下的美國，當權者以權謀私，肆意斂財，已經到了毫無廉恥，令人髮指的程度。而這些當權者的支持者們，則是陷入個人崇拜到了事實不顧，是非不分，指鹿為馬，顛倒黑白，邏輯混亂，自我矛盾，道德雙標，和斯德哥爾摩綜合症。

現代文明社會的特徵

走出東京都廳和日本國會，回味之餘感悟良多：

政府大樓向公眾開放，體現了政府對待國民的態度；

公職人員與平民百姓融合，體現了官員與平民的距離；

政府的透明廉潔，體現了社會對權力的監督；

官員引咎辭職乃至羞愧自盡，體現了起碼的廉恥和良知 ；

就餐者保持安靜，耐心排隊，餐後收拾乾淨，體現了互相尊重；

任何人只要登記無需通過安檢即可進入政府大樓，體現了全民之間的信任；【見文明社會與野蠻社會】

政府不應該只是權力的象徵，更應該是服務公眾，維護公義，尊重個人的體現。。。

這些才是一個現代文明社會所應該具有的特徵，林肯提出的“民有、民治、民享”理念，通過以上這些潛移默化的社會共識而體現，才是現代文明社會最寶貴的精神意識。

文明社會與野蠻社會

日本可以說是世界上最嚴格的槍支管制國家之一，手槍全面禁止：只有警察、軍隊、部分特許安保人員可使用；  自動步槍擊步槍禁止； 非法持有槍支，刑罰非常嚴厲（通常判處多年有期徒刑）。因此非專業人員幾乎不可能合法擁有手槍或步槍。據日本警察廳統計：

• 每年槍支相關犯罪在全國不足 50 起（多數涉及黑幫內鬥）。

• 絕大部分普通日本人終生都不會親眼見到真槍。

• 2022年前首相 安倍晉三遇刺案 使用的並不是黑市槍支，而是嫌犯自製的“管制外簡易火器”，這反映出非法槍支流通極低，迫使犯罪者轉向自製。

日本和世界上大部分國家都立法禁槍，反對和防止槍支暴力是大部分國家的社會共識。因為共和黨和極右保守派自從1970-80年代開始對憲法第二修正案的故意歪曲，不僅反對任何槍支管控措施，甚至在許多南部州肆意擴大公共場合持槍攜槍的權利。因此，美國逐漸成為全世界槍支泛濫和槍支暴力，大規模槍殺事件都是最嚴重的國家。將“持有可以將暴力無限放大的槍支，將持有可以數秒之內造成大規模殺傷的武器”歪曲為憲法保護的自由和權利，這絕對不是一個文明社會，而是一個充滿血腥的野蠻社會。