“一個中國”框架 美國需要更新

www.creaders.net | 2025-10-16  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國《國會山報》發表哈佛大學肯尼迪學院科學與國際事務中心博士生、首席中國政策研究員亨德森（Joshua Henderson）和卡托研究所政策分析員桑基（Evan Sankey）的文章說，當川普總統和中共國家主席習近平本月晚些時候在韓國舉行的亞太經合組織峰會上會晤時，應該嘗試達成新的台灣共識。

當前的“一個中國”框架正趨於過時，而這種可能性是中美之間最有可能爆發戰爭的途徑。“一個中國”是建立在模糊性之上的。美國承認中華人民共和國是中國唯一的合法政府，但只是“認知”中華人民共和國的立場，即“只有一個中國，台灣是中國的一部分”。美國宣稱“無意推行‘兩個中國'或‘一中一台'政策”。

美國與台灣保持着完全的“非官方關係”，承諾保持台灣的防衛能力，但沒有承諾防衛台灣。中共國同意“努力和平解決台灣問題”，但沒有放棄使用武力。今天，協調這些期望已成為一項難以管理的任務。中共國擁有壓倒性的軍事能力來恐嚇台灣，也許還可以發動成功的入侵。它在台灣領空附近和領空內進行越來越咄咄逼人的軍事演習，並於2022年模擬了海空封鎖。

2023年，美國自1979年以來首次恢復對台灣直接軍事援助。美國官員承認在台灣駐紮了500名美軍，並越來越認為台灣的防禦對美國更廣泛的亞洲戰略至關重要。在外交上，內閣級訪台以及眾議院議長與台灣總統的歷次會晤，都擴大了“非官方”關係的定義。

這些事態發展破壞了美中雙方對“一個中國”的關鍵保證——中共國將努力實現和平統一，美國不會追求台獨。廢除“一個中國”將破壞中美關係的基礎，並鼓勵可能導致戰爭的升級措施。即使避免了戰爭，中美關係也會惡化到冷戰以來從未見過的敵意程度，有關技術、地區安全、毒品和貿易問題的協議也不再會討論。

兩岸學者研討”一個中國“

據報道，習近平正推動川普在即將舉行的會晤中，將美國正式不支持台獨改為“反對”台獨。川普應該考慮將這一改變作為更大交易的一部分，可以提出停止美國軍艦通過台灣海峽的航行自由演習，或永久撤出在台灣的美軍。作為回報，美國應該要求中共國放棄威脅或對台灣動武，條件是台灣不宣布獨立。

這一承諾或其他承諾，將減少美國對中共國戰略不信任的主要根源——北京打算入侵台灣。習近平可能不願意做出令人滿意的讓步，但鑑於台灣在中共國外交政策議程中的重要性，美國領導人應該試水。

修改“一個中國”條款已有先例。1982年簽署第三份中美公報時，里根總統將美國減少對台灣軍事支持的承諾，解釋為“完全以中國構成的威脅為條件”，這在實際協議中並未明確規定。1998年，克林頓總統打破先例，宣布美國“不支持”台獨，他因“出賣台灣”而受到公開抨擊。

同樣，中共國擴大了對台動武的條件，包括“台灣拒絕實現和平統一”及和平統一的可能性“完全耗盡”。然而“一個中國”的核心支柱仍然穩固——美國承認北京是中國的唯一權威，雙方都希望和平解決兩岸關係，美國與台灣建立牢固的非官方關係，以及美國拒絕承諾支持或反對防衛台灣。

成功的修訂將使中共放心，中共國在台灣的利益沒有受到威脅，而美國則不會相信中共國的入侵即將到來。這種交易將是建立更穩定的區域秩序的極好基礎。今天存在的“一個中國”已經過了保質期，但重新談判條款可以挽救它。