保卫民主基金会的研究副总裁大卫·阿德斯尼克（David Adesnik）于2025年11月25日晚上在《纽约邮报》发表评论，赞扬总统打击并逐步瓦解恐怖組织穆斯林兄弟会的努力：

唐纳德·川普总统素来以作风强硬著称，但他周一签署的行政命令表明，他的政府在打击穆斯林兄弟会方面采取了更为审慎的策略——这无疑是最明智的做法。

如今已发展成为全球性运动的穆斯林兄弟会奉行三大核心原则：“《古兰经》是我们的宪法；圣战是我们的道路；殉难是我们的追求。”

其分支包括哈马斯，而其最著名的成员包括已故的基地组织头目艾曼·扎瓦希里。

十多年来，国会山的共和党人一直推动将穆斯林兄弟会正式列为恐怖组织，使其成为执法部门的重点打击对象，甚至为军事行动铺平道路。

这些倡导者主要倾向于发表一份统一声明，将该运动在各大洲的所有分支机构视为一个统一组织的一部分——正如德克萨斯州州长格雷格·阿博特最近在其州所做的那样。

川普坚决反对这种做法。

相反，他新发布的行政命令责成国务院和财政部逐个评估穆斯林兄弟会的各个分支机构，并确定哪些部分应被贴上恐怖主义标签。

这种做法可能会产生更大、更持久的影响——因为它与穆斯林兄弟会本身分散甚至杂乱的组织结构相符。

穆斯林兄弟会没有最高领导人，也没有中央委员会或管理机构。

作为创始分支机构，埃及穆斯林兄弟会享有特殊的威望，其领导人拥有“最高指导”的头衔——但却没有权力行使控制权。

各国分支机构各自为政，根据当地情况调整自身，以最大限度地发展壮大并扩大影响力。

这些事实至关重要，因为恐怖主义认定可能会在法庭上受到质疑。

这种情况实属罕见，因为国务院和财政部历来都会谨慎而全面地准备相关材料。

但如果白宫坚持将一个没有领导人、没有总部、对其组成部分也缺乏明确控制的组织列为恐怖组织，结果将是一场法律灾难。

为避免这种情况，总统已指示国务卿和财政部长在30天内提交一份报告，说明是否有任何“穆斯林兄弟会的分支机构或分支”符合被认定为恐怖组织的法律标准，并在45天内做出最终决定。

该命令特别要求对该组织在黎巴嫩、约旦和埃及的分支机构进行评估。

上个月，我和我的同事在一份评估将穆斯林兄弟会各分支机构列为恐怖组织的合理性的报告中指出，在黎巴嫩和约旦方面采取行动是完全必要的。

在黎巴嫩，穆斯林兄弟会以“伊斯兰集团”的名义运作，该组织曾对哈马斯在10月7日的暴行大加赞扬，随后又指示其民兵与真主党联手，对以色列北部发动火箭弹袭击，从而缓解了哈马斯在加沙地带的部分压力。

在约旦，穆斯林兄弟会数十年来一直向当局保证其反对暴力，但今年约旦国家情报局发现，该组织成员正在制造火箭弹和无人机，计划袭击约旦境内的“敏感地点”。

穆斯林兄弟会坚称被捕者是独立行动，但安曼方面驳斥了这一说法，并展开了镇压行动。

埃及的情况则截然不同。阿卜杜勒·法塔赫·塞西的军事独裁政权已对穆斯林兄弟会进行了长达十年的打压，监禁其领导人并瓦解了其政治机构。

尽管如此，埃及穆斯林兄弟会仍然衍生出两个暴力分裂组织，这两个组织已被川普第一届政府认定为恐怖组织。

显而易见，埃及穆斯林兄弟会的意识形态方向并未改变。

今年10月7日，其领导人赞扬哈马斯在2023年“唤醒了圣战的余烬”，并呼吁加沙以外的各方向加沙地带提供“军事支持”。

川普的行政命令留下的一个关键问题是，如何阻止卡塔尔和土耳其等外国政府支持那些越过底线、从事恐怖主义活动的穆斯林兄弟会分支。

即使在10月7日之后，安卡拉和多哈仍然是哈马斯的坚定支持者，它们的广播机构，尤其是卡塔尔的半岛电视台，都在宣传支持哈马斯和穆斯林兄弟会的言论。

理论上，华盛顿可以因这种支持行为而将土耳其或卡塔尔列为支持恐怖主义的国家——然而，历史上只有最恶劣的国家才会被贴上这个标签，而这两个国家至少在名义上是美国的盟友。

第一步或许只是川普停止公开赞扬安卡拉和多哈，同时在私下加大力度。

如果这还不够，财政部可以对个别官员实施制裁。

他们很可能需要一次警醒——就像白宫刚刚对穆斯林兄弟会发出的那次警告一样。