舒暢:馬杜羅的下場,震撼獨裁者
馬杜羅落網後,被關押在美國紐約布魯克林的一處高度戒備的“布魯克林大都會拘留中心”。這裡設施老舊、環境惡劣:供暖不足、空調失靈,24小時高度隔離,幾乎與外界完全斷聯。幾天的新聞、視頻和照片顯示,馬杜羅完全失去了幾天前仍然是自由之身時的那種傲慢、囂張,對美軍不敢抓捕他自我壯膽、手舞足蹈的張狂,臉上滿是沮喪、木訥。對比之下,他的夫人則完全情緒失控:在美軍抓捕後,直升機押送美國的照片中,她痛不欲生、痛哭流涕,毫無第一夫人的風度。獨裁者的太太,一夜之間地位、權力、財富付諸東流,現實殘酷而無情,從人間天堂跌落地獄,情何以堪。
這種醜態的本質在於人性的貪慾。川普和國務卿魯比奧曾在不同場合透露,在美軍最終行動前,美方通過多種渠道向馬杜羅釋放過“和平離場”、換取安逸生活的信號。魯比奧在一次媒體採訪中表示,美國曾提出非常慷慨的方案,包括建議馬杜羅前往土耳其或其他國家,體面離開委內瑞拉,土耳其總統也曾承認會提供幫助。魯比奧強調,這本是“非常慷慨的提議(generous offers)”,如果馬杜羅當時明智選擇,不再繼續貪得無厭,他的餘生本可完全不同——憑他手中竊取的財富,本可過上安逸豪華的生活。然而最終因為貪慾和錯誤判斷,他被美軍一舉擒獲,餘生很可能在陰暗的鐵窗和冰冷地板上度過。
美軍這次行動是否合法,在國際上引起爭論,但從法律上看,有幾點值得注意:
第一,美國不承認他的總統合法性。這次行動針對的不是一個主權國家的合法總統,而是一個罪犯。川普政府從未承認馬杜羅是合法總統,拜登政府亦同樣如此。2018年的第二次總統選舉被廣泛指控存在嚴重舞弊,馬杜羅通過控制軍隊、警察和資金打壓反對派,本應獲勝的反對派領導人瓜伊多未能執政,選舉結果被馬杜羅竊取。拜登執政期間,美國仍未承認馬杜羅是合法總統。
第二,毒品犯罪問題。美國司法部於2020年正式向聯邦法院提交了針對馬杜羅及其核心同夥的刑事起訴書,指控他們長期直接或間接參與國際毒品販運,為可卡因走私網絡提供政治和安全保護,並從中獲取巨額非法利益。起訴書指出,馬杜羅及其政權成員利用政府資源,包括軍隊、警察和運輸設施,協助毒品走私,並與哥倫比亞反叛組織及其他販毒集團合作,確保犯罪網絡運作順暢。該起訴書由聯邦大陪審團批准,是美方公開披露的官方指控,也是美國從政治制裁升級到刑事追責的法律依據。
第三,失去民心。得民心者得天下,失去民心者失天下。馬杜羅是一個獨裁者,他以為只要在國際上有幾個同樣獨裁的國家惺惺相惜,就可以為所欲為。因此治國無方、貪蠹無厭。在馬杜羅統治下,委內瑞拉經濟長期陷入嚴重危機,民眾生活痛苦。國家高度依賴石油出口,但管理不善、政策失誤導致經濟崩潰,GDP大幅萎縮,貨幣劇烈貶值,連紙巾都不值錢。生活必需品短缺,基本食品、藥品、燃料緊缺,老百姓連基本生活都難以維持。
經濟與社會危機引發大規模人口外流。自2014年以來,數百萬委內瑞拉人因生活困境、經濟絕望和社會不穩定離開家園,前往其他國家尋求生計,部分最終以非法移民身份進入美國。美軍行動得到了委內瑞拉民眾和反對派的支持,幾天前,佛羅里達的委內瑞拉族裔甚至上街遊行慶祝,感謝川普總統為民除害。
美國司法部對馬杜羅採取行動的理由總結如下:
1️⃣ 不是合法總統——未得到國際承認。
2️⃣ 大規模國際毒品走私——長期參與可卡因販運網絡,利用政府資源保護毒品運輸,並與國際販毒組織合作獲利,這些毒品甚至危害了許多美國普通民眾。
3️⃣ 與毒品相關的政治腐敗與權力濫用——利用職權縱容毒品網絡,壓制反對派,建立“保護傘”,確保犯罪長期不受追究;同時參與跨國犯罪共謀,與國內外組織共同策劃、組織、執行毒品運輸計劃,構成美國聯邦刑法中的有組織跨國毒品犯罪與共謀罪(Conspiracy to Import Cocaine into the United States)。
從美國歷史上看,對個別國家領導人提出刑事指控並非第一次。1989年,美國司法部對巴拿馬總統諾列加提出毒品走私等刑事指控,並以保護美國公民安全為由採取軍事行動,一舉推翻諾列加政權並將其繩之以法。洪都拉斯前總統因涉嫌參與大規模毒品走私及收受賄賂,在卸任後被美國要求引渡;2022年埃爾南德斯被引渡至美國接受審判並最終被判刑(據報道特朗普政府曾赦免他,但案件確實涉及對一國前領導人的刑事追責)。
因此,川普總統抓捕馬杜羅並非開創先例,馬杜羅也不是第一個被美國抓捕的外國總統。然而,此次行動確實在國際上引起震動,尤其對那些專制、破壞人民福祉的獨裁者而言,恐怕會夜不能寐。也正因如此,這次行動具有特殊的國際意義,讓人為川普的果敢行動拍手叫好。