格致夫：從“四個全面”看習近平時代全景規劃圖

隨着歷史老人的腳步跨入2015年，無論國際社會，還是中國國內，觀察者、評論者們無人再持異議：中國已進入習近平時代！面對或置身於這個新時代，希望弄懂中國這艘巨輪的基本航向，更希望看清這幅巨幅動態畫卷的關鍵構圖，是每一位關心中國未來者夢寐以求的事情。

客觀地講，此前，要達到這樣的目的並非易事，甚至會迷失於某些似是而非的表面現象。正所謂巧婦難為無米之炊。現在，機會來了，以習近平為新核心的新一屆中共政府歷經兩年孕育，“四個全面”隆重登場。近幾日，以新華社、央視等主要媒體播發，地方媒體同步轉發的最高規格，《人民日報》評論員的五篇系列文章，首次對之進行系統、全面地權威闡述，認為是“馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍”。

四個全面包括：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。自去年12月至今不長的時間裡，習近平在不同場合至少5次述及之。不難看出，這是習執掌中國的執政之綱，是其完善的頂層設計，是復興中國大業未來一個時期內的路線圖。要想了解中國未來的改革和發展大計，沒有對這四個全面的深刻理解，是不可想像的。理解好這四個全面，也就掌握了習近平時代戰略布局的金鑰匙。

正如日本《外交學者》雜誌所言，這一思想值得每個好奇習近平將領導中共和中國走向何方的人密切關注。當中國進入下一個發展階段時，“四個全面”旨在指引中國。香港《南華早報》的評論則認為，這是中共第一次完整提出習近平的政治綱要。英國乾脆將“四個全面”解讀為習近平為“中國夢”解夢！新加坡《聯合早報》的評論則指出，在中共歷史上，官方宣傳“馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍”只有兩次。第一次是1949年建國前，產生了毛澤東思想。第二次是1978年中共十一屆三中全會後，產生了鄧小平理論、江澤民的“三個代表”和胡錦濤的“科學發展觀”。

自中共建政，除了未間斷的五年計劃（至今已進入第12個），幾屆領導核心曾出台多個名震華夏和世界的遠景目標。這包括大躍進時期的“超英趕美”！文革時期的無產階級“解放全人類”！1975年，周恩來按毛澤東的旨意在四屆全國人大提出：“在本世紀內，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國國民經濟走在世界的前列。”改革開放初期，鄧小平將實現四個現代化修正為20世紀末基本達到小康水平（人均GDP800美元）。

從這些遠景目標的具體內容不難看出，從最初的頭腦發熱，提出自不量力、不切實際的嚇人大目標，到執行過程中付出慘痛的代價而醒悟，終於逐步過度到面對現實的實事求是，量力而行，注重現實可行性。值得一提的是，鄧小平的具體目標，是中共建政50年後所有這些遠景中唯一得到完全實現的目標！

而與上述所有遠景目標不同，習近平提出的“四個全面”，並非僅限於一個誘人的經濟發展主導的遠景目標，而是包括了社會管理與發展在內的社會進步體系。這是以往的遠景目標不曾涉及到的。也是這個新規劃和頂層設計最顯著的特徵和最大的可取之處。

1】全面建成小康社會——國家復興之基！這是中共18大提出的中國社會發展藍圖和總目標。被定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”。與單一的經濟指標衡量不同，全面小康是一個包括了經濟、社會、環境與人的發展諸方面的指標體系。比以往的提法要科學、合理。

2】全面深化改革——發展之基！這是十八屆三中全會的中心決策 。被提到了“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”的高度。它是保障上述總目標實現的基本策略和發動機。

3】全面實現依法治國——文明之基！這是十八屆四中全會做出的重大部署。是一個國家社會管理現代化的基本要求，更是一個民族步入現代文明的前提！它被定位為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”。

4】全面從嚴治黨——執政之基！這是在中共內開展教育實踐活動總結大會上宣示的總要求。習近平更進一步明確要“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”。無疑，這是保障執政黨先進性和執政能力的基本舉措。

一個有進取心的國家，在某個時期提出一個遠景發展目標，在世界各國中並不罕見。例如，日本1960年代曾有歷時10年的“國民收入倍增計劃”。印度新總理莫迪前不久提出了10至15年內趕上中國的宏大目標！美國近年來更推出了各領域的創新戰略、創新規劃，以保持其全球領導地位；歐盟則通過了“歐洲2020戰略”，致力於成為最具國際競爭力的國家聯合體；俄羅斯有“2030年前俄羅斯經濟科技長期發展預測”；日本出台了“數字日本創新計劃”，旨在逐步進入科學技術立國與戰略調整階段；韓國製定有科技發展長遠規劃“2025年構想”，提出成為亞太地區主要研究中心的目標。

有了這個國際社會爭先恐後的大背景，習根據中國自身制度特點，以國家意志的形式明確自己的遠景目標，就十分必然和自然了。一句話，中國特色的“四個全面”，從執政之基、文明之基、發展之基、復興之基等幾個側面，全方位規劃了中國社會的未來之路和美好前景。堪稱習近平時代改革與發展的全景規劃圖！