美智庫眼中的習近平獨裁體制

http://www.creaders.net  2015-03-27 00:44:59  萬維讀者網 

萬維讀者網記者江夏編譯報道：美國智庫“斯特拉福全球情報分析公司”網站日前刊登明尼奇（John Minnich）的文章說，習近平整肅薄熙來和周永康，不僅是個人權力之爭，也遠非基本的貪腐問題。這是中共在經濟轉型時期如何保持權力的模式之爭，是一場涉及經濟如何轉型的鬥爭。一方面是薄熙來及其支持者和盟友周永康，表面上試圖回歸毛時代的革命政治。在那種模式下，中共的政治合法性並不仰賴行政機構，也確實不依靠法制，而是操之於魅力型領袖之手——薄熙來本人正是作此想。

但習近平的目的似乎是建立能夠吸收毛的遺產——政治上中央集權，鼓吹民族主義，但最終保留鄧小平模式——承諾漸進的改革而不是革命。中共最近對周永康、薄熙來作出所謂“搞非組織政治活動”的指控，可以看作是習近平對周、薄一夥的中國社會、經濟改革模式的勝利。如果情況的確如此，那麼中國現領導層至少公開尋求一種模式——在加強中央控制的同時，試圖保持自主、高效的官僚機構。這種模式幾乎肯定會對中國公民的私人產權和知識產權給予某種程度的保護，以便刺激內需和創新。

現在中共宣布加強法治的重要性，看樣子不像空談。同時展開的反貪腐運動，意在鞏固、理順國營企業。威權主義和有效的法治並非不能兼容，更遑論獨裁統治和高效管理不能並存。十九世紀的普魯士和今天的新加坡都是此類樣本，兩國經過幾代人數十年的努力建成高效的管理機構，加上對私有產權的有效保護，實現了向先進工業經濟的轉變。但1871年處於巔峰時期的普魯士人口不到2,500萬人。新加坡是人口只有540萬人的城邦國家。普魯士、新加坡與中國，在國家規模和所處的時代之間的差距之大，根本無法比較。

中國的全部歷史不斷重複以下的過程：為了管理巨大的國家，中央政府首先為滿足無遠弗屆的統治需要，建立並擴大帝國的官僚機構。假以時日，每個官僚都從中央攫取權力，於是地方利益凌駕中央。當國家遇到危機，中央試圖重樹權威和控制時，便不得不承認那些四分五裂的地方權威。官僚機構抗拒變革，體制通常因改革之爭而崩潰。最後，一個新的中央權威從舊的灰燼中崛起，於是新一輪權力循環開始了。

中共對歷史的這種輪迴並不陌生。毛澤東採取革命運動的循環方式對待官僚機構，鄧小平則鼓勵官僚從經濟繁榮中獲得好處，最終平衡他們對中央的離心力。鄧的模式是對毛的模式的革命性轉變，意味着在中國實行一種緩慢、穩步的漸進式變革，並假定能夠避免陷入歷史上的世紀輪迴。

中國顯然正在舊模式基礎上建立更為中央集權化、個人化的政治秩序——習近平的獨裁體制。與此同時，在社會、經濟發展上，刺激內需和創新，發展高附加值工業等方面取得了成效，使習式獨裁體制和毛澤東獨裁體制有基本的不同。習近平雖然的確在鞏固權力，加強控制，但顯然繼續以更為漸進的方式，而不是採用毛主義的革命意識形態重塑中國經濟。