中央日報,2014年 8月 30日

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政府想要解決跌至谷底的出生率問題，而令人痛心的現實是，政府的努力每次都會最終變成泡沫。如何解決這一問題，如今韓國陷入了思考。政府自2006年以來，推進了100多種的政策，過去兩年投資了多達10萬億韓元的預算，而生育率（一名女性一生中可以生育的平均子女數）仍然停滯在1.19人。去年韓國的生育率排世界第220位，屬於經合組織（OECD）國家中的最低水平。

計劃提高生育率的政策徹底失敗，原因很簡單。是由於韓國人不知道危機的嚴重性，所以未能在政策上做出合理的應對。失敗於政策上沒有適當的予以應對。如果繼續維持這一水平的生育率，100年內，韓國這一民族自身可能會消失。說不定韓語也會像滿族語言那樣，成為在歷史書上才可以看到的語言。

韓國人在討論着朝鮮攻打首爾這一可能性極其渺茫的事情，卻在生育率低下或其他嚴重威脅面前完全沉默不語，真是令人費解。生育率低下是比半導體或智能手機的競爭能力下降更為嚴峻的威脅。

而最為重要的是，這一危機是來源於韓國女性正當的需求沒有得到回應。韓國雖然步入了先進國家行列，卻在保障女性對子女養育權的基本措施上表現怠慢。此外，韓國男性大部分不認為低生育率問題很嚴重，他們或許是對這一危機不以為然。

要想提高生育率，就要在養育孩子的同時還能保障女性的工作，創造出所有人能夠免費接受優秀教育的條件，在政策方面，這些得排在首位。然而韓國仍然沒有嚴肅處理這些問題。而與對基礎建設或研究的投資相比，實際上這才是更加重要的問題。

一起看一下周圍常見的工作場景吧。辦公室或車間，韓國女性坐在前排努力地工作着。在家為了照顧孩子，她們忙得連喘口氣的時間都沒有。相反，坐在辦公室後排桌子前的男性上司們，悠閒看報紙的情況則不少見。女性們把年幼的孩子帶到工作單位，放在公司內部保育設施照顧，這種系統也沒有得到落實。這樣一來，女性在公司上了一天班，回到家裡，還要花費幾個小時來負責孩子們的吃飯和教育，這都是很常見的。這種情況下，生育率下降就是理所當然的事情了。

所有的企業和研究機關、大學、政府附屬機關自身都應該具有保育設施，他們應該營造條件，讓女性勞動者在去上班時把子女託付到那裡，有需要的話也可以在上班時去看看孩子。如果孩子在辦公室附近，這反而會營造更加人性化的環境，並且受到歡迎。

或者是在建造建築物或城市的時候，從設計階段開始，就應該考慮到女性勞動者上班和託付孩子的事情。這種變化確實會花費很多費用，但這比無視低生育率所耗費的費用要少得多。如果想要生育率有所提高，政策的首要順序應該向這些方向改變。

同時為孩子們建設高質量的學校，從幼兒園到高中所有課程，都有必要免費提供。如果這樣，在父母的立場上，可以減少家庭教育所承擔的巨大負擔。讓韓國的父母們在決定生幾個孩子的時候不用擔心教育費用，這些都應該做出改變。直到韓國社會至少要像以前一樣，每個家庭有兩個孩子。

女性工作的同時撫養2~3名子女是可以的，同時也是很具有魅力的。女性員工們仍然在辦公室工作的時候，和筆者一起吃完飯的男性職員們這樣說到,“那樣的政策在經濟上是無稽之談”。但這純粹是誤導，如果真是擔心費用的話，那麼節省會餐時的酒錢或老總個人司機的費用，或者建設華麗新辦公室所花費的錢，問題就能得以充分解決。女性養育孩子，並且還想讓孩子們茁壯成長的話，想盡一切辦法營造出基本條件才是最重要的。

對已經有孩子或者以後會生孩子的女性，在雇傭或升職時，應該給她們提供優先權。更進一步，要改變工作文化，給同時開展工作和養育子女的女性加分，有助於她們升職。或許有人會擔心，如果父母在養育孩子方面花費更多時間，韓國的競爭力會不會下降。然而答案很簡單：如果韓國沒有未來，那麼也就沒有必要擔心國家的競爭力問題。如果還有人擔心對保育和養育支出過多，那麼請你們側耳傾聽一下，你有沒有計算過未來低生育率持續20~30年的時候會產生的社會性費用呢？Emanuel Yi Pastreich