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幼河:搞不懂的越南?
送交者: 幼河 2015年05月14日23:01:31 於 [天下論壇] 發送悄悄話

搞不懂的越南?

越南統一後和中國矛盾越來越深,於是在1979年雙方有了場短促而慘烈的邊境戰爭。那場戰爭雙方的傷亡都極其慘重。其實這場戰爭有中蘇對抗的背景。那時的越南完全投靠蘇聯,甘心做“衛星國”,根本看不起中國。越南那時的對外政策明智嗎?為什麼這個不斷打仗的赤貧國家不想和近鄰中國搞好關係?在這個議題上真是眾說紛紜,以至人們都搖頭說“搞不懂的越南”。

斗轉星移,誰也沒料到1990年代初蘇聯的崩潰。之後,越南悄悄地改變了對外政策,又和中國“關係正常化”了。不過在南海島嶼問題上越南似乎持越來越強硬的立場。越南宣稱中國宣布擁有主權的南沙群島、西沙群島和中沙群島中的大部分島嶼屬于越南;其根據就是越南曾是法國殖民地,法國占領越南時曾宣布南中國海上的島嶼屬於法屬印度支那,並實施政府管理。在越南獨立後,就該“順理成章”地繼承原屬殖民地的領土和島嶼範圍。

越南的這種邏輯並非獨創。1980年代英國和阿根廷就福克蘭群島發生戰爭。阿根廷對馬爾維納斯群島(也就是福克蘭群島)的主權要求的根據就是這種邏輯——阿根廷政府認為,當年他們是西班牙殖民地的時候,馬爾維納斯群島是包括進去的;後來阿根廷獨立了,就該繼承原來作為殖民地時的領土和島嶼的主權。但是英國政府認為,福克蘭群島在歷史上多次被西班牙和英國交替占領;但最後島上的居民是英國人,所以這片群島屬於英國。

中國大陸政府認為南中國海的這幾片群島主權屬於中國是什麼依據呢?就是“自古以來就是中國領土”,並指出歷史上那些群島上有中國人留下的石碑,和歷史上中國歷代王朝曾管轄過這些群島的記載什麼的。不過中國政府的這種說法在國際上沒有得到多少認同。

如今,中國大陸占據着西沙群島和中沙群島。但南沙群島中的二十幾個島嶼被越南人占據。越南人占據的島嶼本來是沒人居住的,因為島嶼面積太小,沒有陸地運輸淡水和食物,占島的人無法生存;這些島礁根本沒有人類生存的價值。可自從南中國海被認為海底有可能蘊藏豐富的石油和天然氣後,越南政府開始儘可能地派兵占領南沙群島的各個島嶼了。很明顯,他們想造成“既成事實”——越南人最先占領這些島礁並在上面生活,並由越南政府直接有效地管理着。

對此,中國政府針鋒相對,也永久性地占領了南沙群島中的幾個島嶼,並駐軍。目前的局勢是,南沙群島中越南人占據的最多,占據29個;菲律賓9個;馬來西亞5個;中國8個(南沙群島中最大的太平島由打着中華民國的台灣占據)。

讓越南人占了那麼多?中國大陸方面為什麼把越南人趕下(中國認為的)非法所占島礁?起碼也該在南沙多占幾個吧?嘿嘿,中國占據這幾個島礁還和越南小小地打了一場呢。不過那時前方的中國海軍先斬後奏。如果打前請示上級,這幾個島礁是否能占領還兩說着呢。那是1988314日的赤瓜礁海戰。當時越南狂得不得了,看到中方的軍力遠超他們,還是一意孤行。結果打了也就打了,越方一敗塗地。

照我一個外行人的看法,占據南沙群島海島和海礁的各國都“犯糊塗”。南沙群島那些海島和海礁都是彈丸之地,派兵把守,給養完全靠陸上運輸。這樣,只要把運輸線截斷,島上的守軍頓時和瓮中之鱉差不多。中國方面如果想把製造占島“既成事實”的越南軍人趕走一點兒都不難。派些艦船阻止越南方面往他們所占島嶼運送給養即可。中方如果想玩兒狠的,就宣布越南人占據的島礁為“軍事訓練靶場”,並真的對之開炮和扔炸彈。越南人還不被打癟?可是中國方面並沒有這樣做。為什麼?有着重重的顧慮唄。

中國方面用什麼舉動捍衛南沙群島主權呢?也效仿越南去占領那些還未被占領地島礁。這種舉動在我看來是中國政府的不得已而為之。不願把事情鬧大,不去驅趕越南占據的島礁上的軍人,可這正是越南人求之不得的。他們要的就是“既成事實”。中方又不能眼睜睜地看着南沙群島被越南人就這樣奪走,於是也占據些島礁。可這種中國方面造成的“既成事實”的含義是什麼呢?就是:南沙群島的主權上,存在着中國與周邊國家的領土爭議。

這叫什麼事兒呀?你中國政府信誓旦旦地聲稱“南沙群島是我國無可爭議的領土”,結果對越南大肆占領島礁的行動聽之任之。隨後中方也去占領一些南沙群島的島礁,好像中國人是“侵略”似的。中國在南沙群島主權問題上的“以大局利益為重”,不但越南方面認為可以繼續在南沙群島主權問題上得寸進尺,菲律賓、馬來西亞和印尼也來湊熱鬧,各自占領南沙群島上的島礁。中國方面聲稱,歷史上中國方面宣布西沙、中沙和南沙群島屬於中國,並劃定九段線的時候,越南、菲律賓、馬來西亞和印尼當時並無異議。現在覺得南中國海海底可能蘊藏油氣資源,就一個個宣布對這些群島擁有主權,如此出爾反爾是何邏輯?嘿嘿,怎麼在這種時刻講起理了呢?古往今來,國際間的衝突什麼時候講過理?

近幾年,中方在南中國海中方所占的某些島礁進行填海造地的擴建,修飛機跑道。我對這種舉動的看法不以為然,認為派個特混艦隊轟炸越南、菲律賓、馬來西亞和印尼所占島礁就夠了。對此,以美國為首的西方“文明”國家對中國進行指責,說是“破壞現狀”,“加劇緊張局勢”。不過我認為這是中國內部事務,外國無權干涉。西方政客在南中國海島嶼爭端中明顯是反對中國的。這倒不是他們同情越南、菲律賓等國,而是出於自身利益。這兩天我又看到有關報道,說越南人也開始在他們占領的南沙群島的島礁上進行填海造地。我看了都樂了。您說,越南此舉不是促使中國方面更加擴建自己占領的南沙群島島礁嗎?而且越南如果在擴建島礁上與中國競賽,他們必定大敗虧輸。同時,西方政客們也不知道是不是該對中越雙方都加以指責?再,越南這樣一個窮的在財政上捉襟見肘的國家怎麼如此愚蠢?或許轉移國內民眾視線是他們“蠢舉”的理由。越共執政黨的地位也是岌岌可危的。

對南中國海中國與周邊國家的島嶼主權爭端,我認為現在已經是鬧劇。不過真正解決的方法還是要靠武力和強權。我在想,為什麼南中國海周邊國家會如此的蔑視中國的存在?或許他們認為中國政府是外強中乾,或早晚垮台?好了,這個問題還是“騎驢看唱本”等着瞧。

我在網上找到希臘和土耳其在愛琴海島嶼主權爭端上的一些資料,現摘編如下。我認為愛琴海島嶼希土兩國的主權爭端與南中國海島嶼主權爭端有某些相似之處。有興趣的網友可以看一看。

愛琴海是地中海東部的一個大海灣,位於地中海東北部、希臘和土耳其之間,也就是位於希臘半島和小亞細亞半島之間。愛琴海是世界上島嶼最多的海。南通地中海,東北經過達達尼爾海峽、馬爾馬拉海、博斯普魯斯海峽通黑海,南至克里特島。愛琴海海岸線非常曲折,港灣眾多,共有大小約2,500個島嶼。愛琴海島嶼的大部分屬於西岸的希臘,一小部分屬於東岸的土耳其。其中,最大的島嶼面積超過三千平方公里,而最小的只有一張床的大小。希臘如此眾多的島嶼中,目前只有約二百二十個島嶼有人居住。

在愛琴海靠近土耳其的地方有個伊米亞島。伊米亞(Imia)是希臘的叫法,土耳其稱為卡爾達克(Kardak),距土耳其海岸不到4海里,面積不足一平方公里。土希兩國對該島的主權歸屬一直存在爭議。希臘根據1958年日內瓦對於島嶼有島嶼架的規定,指出愛琴海絕大部分大陸架應當歸希臘管轄。

19961月,為爭奪該島,同為北約成員的兩國曾集結戰艦數十艘,最後時刻,美國出面調停。在愛琴海領土爭端和塞浦路斯島問題上,兩國矛盾重重。根據1932年的條約,伊米亞島等絕大部分愛琴海島嶼劃歸希臘所有。由於島嶼有的距土耳其近在咫尺,土方一直未予承認。

長期以來,愛琴海上伊米亞島的歸屬問題一直是土耳其和希臘的“心病”。雙方為了爭奪其主權多次紅臉,甚至差點大打出手。為了維護海上利益,土希都在不斷加強海軍建設。一旦衝突爆發,這將是一場——土希海軍大較量。愛琴海上的伊米亞島戰略地位十分重要。如果希臘對該島擁有主權,那麼希臘對幾乎整個愛琴海就擁有了控制權,這樣一來,土耳其在地中海的影響就會大打折扣。因此,土、希對這個小島都不肯放手,而雙方的海軍就是它們爭島的籌碼。

從地圖上看,愛琴海位於希臘與土耳其之間,海中星羅棋布3000多個島嶼。這些島嶼有些距土耳其沿岸只有幾十海里甚至只有幾海里。根據1932年意大利和土耳其簽署的條約,伊米亞島等絕大部分島嶼劃歸希臘所有。由於這些島嶼距土耳其海岸近在咫尺,土方一直未予承認。是不是國際上對希土兩國的愛琴海島嶼主權爭端太偏袒希臘呀?唉,我們最好別用對錯來評判。希臘是文明古國,在其發展起來之後,愛琴海,甚至土耳其沿海都是希臘城邦的領地。後來希臘文明衰落了,中世紀後被崛起的突厥人的奧薩曼帝國統治。這個帝國就是後來的土耳其。奧斯曼帝國興盛的時候大舉侵略歐洲,巴爾幹半島淪陷,甚至當時歐洲的中心維也納也兩次讓土耳其騎兵兵臨城下。當然,沒有永久的帝國;在十九世紀末到二十世紀初,奧斯曼帝國逐漸瓦解,希臘隨之獨立。希臘古時候擁有愛琴海上的大部分島嶼並在其中能住人的島上居住。既然奧斯曼帝國瓦解,愛琴海“重歸”希臘,多次的國際仲裁中,希臘都是贏者。唉,誰讓奧斯曼帝國完蛋了呢。

不過二十世紀20年代以來,希土兩國在愛琴海的島嶼、大陸架、領海等問題上一直有爭議。希臘根據1958年日內瓦關於島嶼有島嶼架的規定,認為愛琴海絕大部分大陸架應歸屬希臘。土耳其則認為,愛琴海東部海底是土耳其小亞細亞大陸的自然延伸,希臘靠近土耳其的島嶼是土耳其大陸架“升起部分”,因而希不應享有島嶼架。因此,愛琴海中線以東的大陸架應歸土耳其所有。至於領海,兩國原確定的在愛琴海領域寬度都是6海里。但是近來隨着支持12海里領海主張的國家不斷增多,希有意擴大其愛琴海領海寬度,兩國首腦為此舉行多次會談,沒有取得實質性進展。1987218日,希決定將由加拿大、美國和希臘等國石油公司組成的北愛琴海石油公司收為國有,並決定於328日派船到愛琴海北部的薩索斯島附近海域進行石油勘探。對此,土耳其反應強烈,向希臘提出強烈抗議,認為希此舉違反了兩國1976年簽訂的關于禁止雙方在愛琴海國際水域勘探石油的條約,指責希試圖造成單方面在愛琴海有大陸架爭議的區域進行石油勘探的既成事實,擴大希臘的大陸架。為此,土也派出一艘勘探船在4艘軍艦的護衛下駛向同希臘有爭議的海域,土武裝部隊則進入戒備狀態。希臘也不示弱,下令陸海空三軍迅速進入戒備狀態,甚至宣稱,如果土艦船到有爭議的水域活動,希將“予以阻止”。之後,由於北約的干預,雙方才未因此演變成戰爭,但問題並沒有得到解決。

不久,希土又發生了伊米亞島之爭,這一次火藥味更濃,幾乎釀成一場真正的戰爭。19951226日,一艘土耳其的貨船在距本國海岸不到4海里的愛琴海中的伊米亞島附近擱淺,視伊米亞島為本國領土的希臘收到求救信號後,迅速派出船隻前往救援,並將遇險船隻救起。但貨船船長拒絕希方提供拖船將其拖走,並聲稱這是在本國海域,要希方不要干涉。希方自然極為惱火。後通過外交途徑,總算將爭端化解。然而事隔一月又起風波。1996125日,位於伊米亞島附近的希臘卡利姆諾斯島的行政長官率眾登上伊米亞島,在這方圓不足一平方千米的荒島上升起了希臘國旗。兩天后,土《自由報》的3名記者也乘直升機登上該島,降下希臘國旗,同時又升起土耳其國旗。希臘則反應強烈,立即派海軍突擊隊登島又降下土耳其國旗,重新升起希臘國旗,於是雙方展開了你爭我奪的“國旗戰”。

與此同時,希土雙方又打起了“口水仗”,互相攻擊對方侵犯了本國領土。希臘稱“擁有對付土耳其的手段,並將毫不猶豫地使用這些手段”,“希臘國旗將繼續在伊米亞島上空飄揚”。土耳其則稱“希臘爭奪這個小島是沒有法律依據的,我們決心捍衛我們的權利”。雙方還調動陸海空軍,磨刀霍霍,準備真刀實槍地干一場。幾天之間,雙方在伊米亞島附近各自集結護衛艦、潛艇等各型戰艦達數十艘。雙方的戰鬥機和直升機也在該島附近空域呼嘯而過。130日午夜過後,土耳其派出10名突擊隊員乘橡皮艇登上伊米亞島,與護旗的希臘海軍突擊隊各據小島一端對峙。一時間,愛琴海上戰雲密布,武裝衝突大有一觸即發之勢,終於釀成了當時轟動國際社會的伊米亞島爭端。

希土兩國伊米亞島之爭驟然升溫,不僅兩國關繫緊張,北約也跟着着急,因為兩國均是北約的成員國。成員國內部大動干戈,自然會使北約處於尷尬的地位。如19873月,希土兩國發生愛琴海石油勘探爭端,希臘就曾宣布,終止美國駐希臘新馬克里基地的活動,警告美國及北約不要為土耳其“開綠燈”,甚至稱有的國家支持土對愛琴海地區採取“有極大危險”的行動時,希將無法與美國就簽定有關新的基地等協議進行談判等等,把矛頭首先指向了美國,實際上也是促美國出面對希土兩國爭端進行斡旋。希臘這一招也果真奏效。

以美國為首的北約從維護其在地中海和中東地區的戰略利益出發,也不希望希土兩個成員國發生武裝衝突。兩國與西方大國無論在軍事上還是經濟上關係都相當密切,一旦發生爭端和衝突,美國和北約總是急急忙忙出來幫着“滅火”。所以,19961月,當兩國再次為伊米亞島發生衝突時,北約秘書長馬上與希土兩國領導人通電話,敦促兩國緩和關係。美國總統克林頓也要求兩國馬上停止軍事對峙,以談判解決問題。北約出面連勸帶壓,希土兩國自然不會不買帳。兩國雖然都不願主動放下架子求和,怕傷臉面,但實際上雙方都不願把這個小島問題鬧得太大。尤其是希臘,其所屬島嶼遍布整個愛琴海,且直抵土耳其沿岸,雙方在伊米亞島發生武裝衝突,且不說勝負歸誰家,如果土耳其將戰火再燃向遍布土耳其沿岸的其他希臘島嶼,希臘還真的有些難辦。因為這些島嶼距土耳其如此之近,簡直就是在土耳其的家門口,從軍事角度看,土耳其占盡了“天時”、“地利”之便。況且一般人認為,土耳其的塊頭大,國力在強於希臘。如果戰端一開,土耳其很可能要占大便宜。這樣,希土兩國特別是希臘在綜合考慮了諸多因素後,借着美國和北約的調解雙方順勢下了台階。131日,雙方達成在伊米亞島的“脫離接觸協議”。希臘拔掉島上的國旗,雙方軍隊撤離小島。顯然,在伊米亞島的爭端中,土耳其占了上風。儘管希臘一再聲稱沒有在伊米亞島的主權問題上讓步,也沒有承諾在島嶼與主權問題上與土進行談判,但無論怎樣說,希臘在聲稱是自己領土的島上拔掉國旗,撤出士兵,實在難以稱得上“勝利”。希國民不僅認為政府處理這一問題失當,還對美國強迫希讓步不滿。考慮到本國國力等情況,防止在與土耳其的爭端中吃虧,希臘大力遊說德、法、英、意等盟國,力促在歐盟成員國政府間會議上作出決定,把成員國的邊界視為歐盟的共同邊界,以確保希邊境的安寧。應當說,希這一策略收到了效果。為了安撫希臘,215日,歐洲議會就伊米亞島爭端召開會議,強調“希臘的邊界是歐盟外界邊界的一部分”,土耳其必須“遵守國際條約”。歐盟主席則呼籲兩國通過“國際仲裁”或海牙國際法院來實現“和平解決”。

希土兩國伊米亞島風波雖然暫時平息,但並不是問題的根本解決。伊米亞島之爭只不過是兩國諸多爭端中露出水面的一小部分而已。兩國在其他島嶼、領海、大陸架、民族問題上的爭端更多、更大、更敏感,解決的可能性微乎其微。

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發現沒有,希土兩國的愛琴海島嶼主權的數次爭端,最終都引起國際上的大國或國際聯盟的干預。之所以如此,還不是切身利益相關?當前,南沙群島周邊國家就很希望就島嶼主權問題進行國際仲裁。西方國家根據自身利益也願意插手南中國海各個群島的主權爭端。但中國不能同意。因為無論怎樣的國際仲裁,中國都不可能百分之百地得到南中國海各個群島完全的主權。而越南、菲律賓等國通過國際仲裁卻可以像“空手套白狼”一樣地得到南中國海上某些島嶼的主權。那南中國海各個群島的主權爭端的前景如何?具體的誰也無法確切回答;總的來說,這要看中國政治、經濟和軍事上的綜合實力。

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