美國新南海戰略威脅中國核心利益

http://www.creaders.net 2015-06-02 00:48:38  萬維讀者網

萬維讀者網記者江夏編譯報道：美國《國家利益》雜誌執行編輯、“國家利益中心”國防政策高級研究員、“中國政策研究所”高級研究員卡吉亞尼斯（Harry J. Kazianis）在美國“真實清晰的世界”網站發表文章說，有關南中國海主權爭議，筆者首選的解決辦法是，要求地區爭執各方凍結所有島礁擴建計劃，放棄所有領土主權要求，逐漸向聯合開發區內天然資源和漁業資源方向靠攏。

如果上述辦法行不通，那就完全有理由考慮採取新的方法。既然北京今後若干年將在南中國海擁有更大的影響力，那麼美國及盟友必須儘快制定戰略，迫使中國為每項島礁擴建付出最大的代價，從而不得不擱置擴建行動，使進一步的擴建受到遏止。總之是向中國強調：任何挑釁行動必將付出相應代價。

美國和盟國有各種足以使北京付出高昂代價的強硬手段。其中除了顯著加強現有措施外，還有針對北京所有算計的新政策選項。

1、“法律戰”：

華盛頓應當和南中國海除中國外的所有盟國和夥伴，共同解決區內的爭端。這顯然不是容易的任務。北京在區內日益增大的影響力，可能促使有關各方達至和解。因此反對中國的各方可以加入菲律賓一邊，把中國告上國際法庭。這種由多國組成聯合陣線的法律戰，確實是強大的行動。華盛頓可以不持官方立場，但能夠發話鼓勵，並促請中國在多邊框架下解決與這些鄰國的糾紛。即使是各國分別提出法律訴訟，也會形成巨大衝擊，使北京陷於混亂，墮入難以脫身的公關危機。

2、羞辱戰：

華盛頓可能無法使中國停止島礁擴建行動，但肯定能夠讓世界知道北京干的每一件事。例如，當中國在島礁建築一條供馴巡邏機使用的新飛機跑道，應立即向媒體提供相關的照片和視頻。如果北京在新擴建的島礁部署戰鬥機或導彈，應使世界每個主要新聞機構網站立即有照片和視頻貼出。如果美國艦船在南中國海的自由航行受到中國騷擾，應當立即將事件的視頻發到YouTube網上。反覆羞辱中國的擴建島礁行動，將使美國和盟國贏得話語權，使北京處於被動辯解困境。美國必須善用話語權優勢。

3、破解中國的“反介入及區域封鎖”戰略：

中國針對先進軍事力量，可能使用“反介入戰略”。美國大可以協助其他主權申索國發展或購買先進的反艦武器。例如，日本能夠出售“Type12型”導彈系統給各申索國。這種導彈比中國的遜色，但能夠升級增加射程和殺傷力。申索國從第三方購買或與之聯合開發反艦導彈和陸基攻擊導彈，便能夠迅速摧毀中國新擴建島礁上的任何軍事基地和武器設施。

4、不尊重中國的核心利益：

現在美國的中國和亞洲問題學者的思考，發生了微妙的變化。他們認為，如果中國為了自己的利益和願望，頑固地改變亞洲的國際秩序，那麼美國為什麼還要尊重中國的核心利益呢？例如，華盛頓應幫助台灣擁有新的常規潛艇，或購買升級版的F-16戰機，甚至購買F-35戰機，以加強其軍力。美國還可以考慮以公平競爭的方式，和越南、菲律賓簽訂大規模軍售協議。華盛頓還可以大聲譴責中國踐踏人權，尤其在西藏和新疆。定期邀請達賴喇嘛和中國人權活動人士到白宮，肯定會使北京不安。

5、製造終極威脅（但非戰爭）：

中國日益增強的實力依靠經濟增長。華盛頓應當從北京過去幾年來的所作所為，思考過去一段長時期內與中國深度的貿易、經濟關係，現在是否和自己的國家利益背道而馳？中國既然經常挑戰國際秩序，美國的經濟成就是否應當如此深地和崛起的中國糾纏在一起？

僅僅威脅徹底改變美國幾十年來的經濟政策，已經足以讓北京消停。美-中雙邊貿易價值超過5,500億美元，即使暗示作出最輕微的改變，也會掀起軒然大波，很可能受到美國商界許多人反對，他們從中國賺取了大量財富。美國通過南中國海的海上貿易價值1.2萬億美元，但那片經受了時間考驗的公共海域，現在受到威脅。華盛頓有足夠理據重新考慮和北京的經濟關係，而還有更重要的理由確保“跨太平洋夥伴關係”組織成真。

現在是美國採取行動的時候了。南中國海是亞太地區挑動的心臟，但也是地緣戰略難題的高壓鍋。如果中國支配了這片關鍵的海域，等於宣布直接控制了重要的海上航線、天然資源和豐富的漁業資源。一旦開了危險的先例，將會使全球今後若干年中陷於分裂。華盛頓必須儘快確定清晰的行動路線圖，以確保中國為自己的行動付出高昂代價。如果不這樣做，北京真的會把南中國海看成自己的內湖。