中印兩國可能為水資源開戰嗎？

www.creaders.net | 2015-07-30 16:14:32  萬維讀者網 

萬維讀者網記者林孟編譯報道：“澳大利亞戰略政策研究所”網站的“戰略家”博客發表見習研究員坦津（Palmo Tenzin）的文章說，當大家的目光都集中關注南中國海時，中國和印度正在爭奪雅魯藏布江-布拉馬普特拉河極具價值的水資源和水力發電資源。

雅魯藏布江穿越喜馬拉雅山峽谷流入印度，即為布拉馬普特拉河，進入孟加拉國境內，則稱賈木納河（Jamuna River）。中印資源之爭始於2000年6月11日。當時雅魯藏布江一座天然形成的堤壩決口，導致印占藏南地區“阿魯納恰爾邦”30人死亡，基礎設施嚴重受損。印度朝野和輿論指中國造成事件，並暗示北京可能利用中斷雅魯藏布江水供應作為武器對付印度。但隨後衛星圖像確認，潰決的是天然堤壩。2002年底，中國和印度簽署了第一份季風季節提供水文資訊的諒解備忘錄。原有的協議在1962年兩國的邊境戰爭後中斷。

2008年，中國政府宣布計劃在雅魯藏布江中段建設藏木水電站。許多印度觀察家認為，這是大規模引水工程的開端，最後會導致布拉馬普特拉河乾涸。中國以“內政”為由，拒絕透露資訊。印度暗示雅魯藏布江引水工程等同宣戰。事情升溫，成為中印兩國高級別磋商的主要問題。

雅魯藏布江的水力發電潛力達790億瓦，中國計劃建設20座水電站大壩。此外，北京還計劃將水輸送到乾旱的華北、西北地區。新德里擔心上游的中國“關上水龍頭”，卡斷印度30%的水資源。新德里除了要求北京公布更多資訊，還急起直追在阿魯納恰爾邦建設若干水電站大壩，但主要目的是鞏固對中國藏南地區的領土要求。

儘管印度報警，但擔心發生水資源戰爭卻毫無道理。可以肯定，中國人的大壩是不蓄水的河床式水壩，不可能截取江水，不會影響河流量。中國還取消了經濟代價高昂，環境生態風險極大的引水工程計劃。中國領導人還反覆表示，不想和近鄰印度對抗。和印度輿論認為的相反，科學證據表明，布拉馬普特拉河70%的河水來自於印度境內的降雨。

不過，雖然中印兩國不可能發生水源戰爭，但有三個重要因素要求進一步考慮水安全問題。第一，這個不存在的問題升溫，將對兩國關係造成不必要的干擾。第二，水資源之爭更廣泛地涉及地區資源管理及安全問題。第三，分享河水等資源，並沒有從政治上為更大的合作提供機會。

首先，印度的很多警報是無根據的。事件表明透明度非常重要，可以節省花在危機管控及建立互信方面的時間。中印兩國應當努力釋放善意，有必要在喜馬拉雅地區制定聯合科學研究計劃，取得更廣泛的水文資料，並擬定資訊分享規範。

其次，中印作為世界上人口最多的兩個國家，為了經濟、環境和社會穩定，針對各自國內水資源和能源的短缺情況，採取了很多措施。兩國的水資源之爭，將檢驗中國和印度的強大和成熟程度，促使他們檢討過往的應變歷史和隨之而來的民族主義情緒。雙方的態度將為兩國在雙邊關係其他領域的合作開創先例。

最後，1962年邊境戰爭後中國和印度長期缺乏互信，邊境糾紛也一直未能解決。但在共享水資源資料，合作規划水壩建設，進行聯合水文科學研究方面的合作，較少政治包袱，有利於製造機會深化兩國人民的關係。在對應地區資源和環境保護挑戰方面，也有助於找到共同語言，達到相互理解。