聯合國秘書長潘基文的任期即將進入尾聲，其繼任者人選成為人們關注的話題。有報道稱，正面對艱難處境的德國總理默克爾，有機會成為下任聯合國秘書長。

有不少分析家看好默克爾。就個人資歷資質能力來說，默克爾這樣的人才擔任聯合國秘書長，是世界範圍內難得的佳人才女。但是，這些人忘記了一個最根本的原因，令默克爾無法競爭聯合國秘書長職位，或者說令聯合國無法獲得這樣一位人才。這個原因就是因為默克爾是德國人，還是德國強勢的總理。

這個原因就是聯合國秘書長不能讓大國外長出任，更不能讓大國前領導人出任。除了聯合國創立是由英國人格拉德溫-捷布臨時代理了半年秘書長，再沒有大國外交官與職業政治家出任這個職位。聯合國不是一個世界政府，聯合國秘書長不是世界總理。聯合國只是世界各國，大國小國公用的一個外交平台。這個外交平台的功能與作用，主要靠安理會常任理事國這五個大國以勢力與話語主導世界格局，加上其他中等大國，以及所有小國，在這個世界大格局中間根據各自利益要求來發表一些聲明，協商處理一些事務性的國際問題。

聯合國的重要性與實際功能，要看世界主要大國利益衝突協調的程度而定。主要大國與世界多數國家之間的重大利益重合，可以使聯合國凝聚世界主導力量，例如韓戰爆發時組建聯合國軍。即使那個時候，因為中國大陸被排除在外，即使蘇聯放了一馬，組建了所謂聯合國軍，那個聯合國以及秘書長，也並非一個特別重要的世界機構或者人物，只不過給美國西方大國扯了一面大旗而已。當時的聯合國秘書長是挪威人萊伊。你說這個萊伊對於組建聯合國軍有什麼重要性？

而大國利益的嚴重分歧，大國與中小國家集團的利益嚴重衝突，可以使聯合國癱瘓，成為一個空架子，比如美蘇冷戰高潮阿拉伯國家同以色列武裝衝突時期。那時候的聯合國幾乎天天通過決議譴責以色列猶太復國主義之類，美國乾脆把會費都停交。這些接連不斷的聯合國決議宣言對以色列以及中東局勢狗屁作用都沒有。阿拉伯世界不能責罵當時的聯合國秘書長無能，以色列也不去怪罪這個秘書長不是好人。

這個秘書長，不但要在幾個大國之間折衝，還要在大國和小國之間平衡。這不是個有權力的職位，而是個受擠壓受氣的職位，甚至成為受氣包。最明顯的受氣包，就是剛剛去世的前聯合國秘書長，埃及前外長布特羅斯-加利。克林頓競選總統時就宣稱，國際政治與世界事務不會讓紐約的一個什麼外國官僚來決定管理。他上台後一直給加利穿小鞋，後來乾脆否決了加利連任。有了加利這個先例，默克爾和德國人會願意在紐約聯合國盒子間，被美國總統俄羅斯總統中國主席甚至法國總統英國首相這樣公開羞辱嗎？

反而是一個小國的傑出的外交家，才能得到照顧性的尊嚴面子。因為這樣一個小國外交官，不會也無法觸動大國的重大利益。當然任何大國也不好意思隨便欺負一個不出頭不強硬的小國外交官。

默克爾如果出馬競爭這一職位，不但是降低自己身份，也是降低德國的身份。聯合國的副秘書長按慣例是幾個大國出任，因此不能讓大國出任秘書長職位。而任何大國外交官，尤其是前首腦，根本不要打這個主意，去當什麼聯合國秘書長。有空有閒心有興趣有精力，還不如像戈爾巴喬夫那樣上電視為披薩做廣告，或者像布萊爾那樣滿世界做演講說書。或者乾脆像阿妞不牛這樣匿名指點江山，把滿世界的頭頭腦腦消遣個痛快。

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