“合作”制裁北韓 中美同床異夢

www.creaders.net | 2016-03-31  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.net）記者林孟編譯報道：美國《國家利益》網站刊登美國“卡托研究所”高級研究員班多（Doug Bandow）的文章說，中國是北韓最重要的投資者，能源和糧食援助的實際提供者。北京的北韓政策無視華盛頓的期望。因此，這次北京和華盛頓一起批判北韓的核試，自然引人注目。北京通過削弱擬議的聯合國制裁措施，協助保護北韓。

只要中國強硬起來，平壤的金正恩政權就會屈服。不幸的是，北京至今仍然不傾向於採取干預行動。即使北京做了，也不保證做到解決北韓“問題”的程度。美國不可能指揮中國，但美國決策者確信自己是正義的，而中國則與邪惡沆瀣一氣。北京的獨裁政府獲得民族主義民眾的支持，藉助日益增長的經濟、外交、軍事影響力，不會讓任何國家，尤其試圖“遏制”中國的國家，指揮北京的政策。

爭取共和黨總統候選人提名的特朗普聲稱，要以貿易制裁對付中國。威脅只會使中國領導人更加頑強。實際上，北京避免毀滅北韓，完全情有可原。不理智地譴責中國，將於事無補。如果白宮想得到中國的協助，華盛頓必須使中國確信，制裁行動符合中國而非美國的最佳利益。

然而北韓至今不是中國的主要問題。即使北韓發展核武，對中國也沒有明顯的威脅，任何北韓武器仍將指向南方。金正恩政權已經使偷渡鴨綠江的難民減少了一半。中國和北韓的經濟合作仍然有利可圖。北韓擾亂美國的地區支配權，迫使首爾和華盛頓尋求支持以對付北韓。

中國為什麼要犧牲其政治影響力和經濟利益？中國如果切斷能源和糧食供應，不僅會使北韓更加強硬，而且並不能保證平壤順從。1990年代末五十萬以上北韓人死於饑荒，但平壤領導層的政策沒有任何變化，從不考慮保護人民免於匱乏。金正恩曾許諾經濟增長，缺衣少食的新形勢，對他無疑是打擊。

北韓領導層可能拒絕屈服，迫使北京對其核武威脅採取行動。結果北韓可能倒退到1990年代，人民的生存狀況可怕地崩潰，但平壤政權仍然倖存，並繼續發展核武器。在那種情況下，中國唯有犧牲與唯一盟友北韓的關係。

更糟的情況是，莫斯科和平壤的關係現在重新恢復，普京以北韓救世主的面貌介入，保持對美國的重要挑戰。莫斯科駐聯合國大使堅持說，任何新的制裁應當適可而止。此話不僅令華盛頓不快，中國也會再次發現，對自己的利益作出妥協，結果卻一無所獲。

北韓政權如果崩潰，可能導致暴力衝突、社會混亂、核武丟失，造成大規模難民潮。武裝派系間的戰鬥，會釀成餓殍遍野的人道主義災難。北京為穩定北韓，可能被迫進行軍事干預，中國軍隊不可能迅速脫身。北京可能決定掌控住“它的”北韓，由另一個領導層統治，但絕不會接受統一而傾向西方的北韓。