誰還不是冷戰後的成熟強國？

www.creaders.net | 2016-06-09 23:49:07  萬維讀者網

 
萬維讀者網（Creaders.net）記者林孟編譯報道：美國《地緣政治的未來》網站刊登弗里德曼（George Friedman）的文章說，1991年蘇聯解體後，美國成為唯一全球強權。之前美國和蘇聯為稱霸世界纏鬥了45年，很多時候美國看起來都不像會贏的樣子。但1991年冷戰結束，美國必須甘願成為一個新的角色。

冷戰期間，美國領導盟國從政治、經濟兩方面對抗以蘇聯為首的共產主義陣營，發動了從1950年代的朝鮮戰爭，到1958年的黎巴嫩戰爭，1970年代的越南戰爭，到1983年入侵 加勒比海格林納達等，強度不一的全球性戰爭。美國冷戰時的政策受到國家利益及慕尼黑協議對納粹德國妥協的歷史認知的驅動，在企圖增加盟友數量的同時，始終拒絕和蘇聯陣營和解。這一成功的國家戰略一直運用到冷戰結束，核戰都沒有爆發。

但自從冷戰結束，美國的國家戰略失去了定義。華盛頓把“九·一一”恐怖襲擊看作珍珠港事變，以常規軍力應對多場戰爭。美國把二戰和冷戰的戰略轉而用於對付伊斯蘭激進勢力，歷經過去15年的實踐卻未能成功。二戰期間美國在亞洲和歐洲的戰略，以美國在地區強國的利益，以及這些強國彼此制約的局面為依歸。美國向反抗日本和德國的國家提供援助，但並不在亞洲和歐洲充當保證人。直到國際平衡崩潰，美國才不得不擔負起保證人的角色。

今天美國是超級強權，但不是無所不能的強權。美國沒有能力直接發力領導世界。歷史上英國人和羅馬人都沒有使用自己的軍隊，作為主要統治手段，而是利用競爭勢力間的衝突，拉一派打一派來增強自己的統治力量。“九·一一”後當美國摧毀了伊拉克、阿富汗等中東國家的常規軍力後，卻缺乏足夠的部隊擺平這些國家。二戰和冷戰模式在中東不起作用了。美國在冷戰期間建立的盟國，也缺乏部隊和動機，在新形勢下為美國提供強有力的戰略協助。

作為當今唯一全球性強權，意味着世界各地都應有美國的身影。但由於實力限制，美國不可能在任何地方都充當主角。美國從來沒有充分適應冷戰後的世界，現在特別需要不同的戰略。美國現在的問題是如何界定自己的主要利益。美國戰略的核心原則，是認清什麼是壓倒性利益，何時與他人分享這些利益，以及這些他人必須承擔的主要責任和風險。

美國雖然是唯一的全球性強權，也不能為全世界的穩定負責。試圖這樣做必會失敗。美國可以支持穩定，在重要事情上干預，但既沒有權力，也沒有興趣管理世界。我們需要在美國實力和利益有限基礎上的新外交政策——即只有在美國利益遭到挑戰時，才有意採取行動。這才是精明的、主要不靠軍隊的戰略；才是一個成熟強權的戰略。美國現在仍然還不是成熟的強權，但遲早必須是。