關鍵看國力

  國際常設仲裁法院公布南海仲裁結果後，中方反應激烈；不但中國政府義正言辭予以駁斥，聲明對菲政府於2013年單方就兩國的南海爭端，向常設仲裁法院提起“強制仲裁”案的結果表示“不接受，不承認，不執行”，重申以往南中國海中國所設“九段線”立場外，中國民間輿論也同樣大力譴責。

  我看過設仲裁法院仲裁結果要點，認為主要是“在菲律賓與中國之間，中國並無在《公約》規定的權利範圍之外, 主張對“九段線”之內海域的資源享有歷史性權利的法律基礎”，也就是中國主張的“九段線”是非法的；同時，裁決稱，仲裁法院“不對任何陸上領土主權問題作出裁決，也不劃定各方之間的邊界”。

  照我的理解，菲律賓政府得到的只是中國所設“九段線”違反國際法，而菲律賓是否能對自己宣稱的對南中國海上的一些島嶼擁有主權，仲裁庭的答覆是“不參與”。

  有關中國宣稱“九段線”依據，一是第二次世界大戰結束後，當時的中國政府宣布，對南海諸群島擁有主權，並劃出了“十一段線（後改為九段線）”。當時國際上似乎沒有反對的聲音。我認為，當時周邊國家中，越南還是法國殖民地，馬來西亞（當時叫馬來亞）是英國殖民地；也就是說這兩個國家當時還不存在。菲律賓擺脫日本侵占剛剛獨立，完全在美國的控制之下；當時這個國家也沒有就“十一段線”提出異議。中國政府對“九段線”諸群島擁有主權的另一個依據是“自古以來就是中國領土”。然而這個“自古以來”儘管可以從歷史遺蹟中得到印證，可在當今國際上不被承認。比如中日釣魚島領土爭端，日方拿出當時釣魚島（日稱尖閣群島）被日本劃為其領土的政府正式文本；而中方只能提出“自古以來是中國領土”。是啊，清朝政府什麼時候會對周邊海域上的島嶼擬定屬於中國的文本呢？後來清朝積弱，連台灣都因被日本打敗而被割去，根本無暇顧及釣魚島了。然而儘管如此，我認為，中國政府提出“自古以來屬於中國領土”作為領土爭端的依據是正當的。這倒不是因為我是中國人有強烈的民族感情，而是中國當時提不出正式的政府文本是因為自身的落後；同時，當時釣魚島確實是中國人經常出沒，而非日本人。

  南中國海諸群島日後漸漸有了周邊國家的領土要求，人家不承認“九段線”。對中國來說，問題嚴重的是南沙群島，越南、菲律賓和馬來西亞在上個世紀70年代以來占領了許多中國宣稱擁有主權的島礁。所幸的是，南沙群島最大島嶼太平島一直由台灣當局駐守，沒有被侵占。

  周邊國家侵占南沙群島島礁的理由是什麼？首先是不承認中國的“九段線”；第二，它們宣稱“繼承權”，也就是原來是殖民地，後來獨立後順勢繼承作為殖民地時的領土。比如越南就是這樣宣稱的，它說過去自身是法國殖民地，而法國當時占領了南中國海諸群島，現在越南由法國殖民地變成了獨立國家，自然而言地“繼承”原殖民地所有領土。

  越南的這種邏輯還真有些說不清道不白。大家都記得上個世紀80年代初英國和阿根廷就馬爾維納斯群島（英國稱福克蘭群島）的戰爭。當時阿根廷政府對馬爾維納斯群島的領土要求的依據就是這個“繼承”原則。按理說也並非毫無道理；英國政府本來是準備談判的，可當時的阿根廷政府忽然派軍隊占領了馬島，英國政府沒了退路，只能派出特混艦隊收復了馬島；阿根廷軍隊被打敗。

  那要是英國沒有能力收復馬島呢？那就是眼睜睜地看着阿根廷政府把馬島占據了唄。就此看來，國際間就解決島嶼爭端，其實是看誰的“胳膊根兒粗”。你強大，自然就占上風。上個世紀80年代，中越就南沙群島島礁發生海戰，越南被打得丟盔卸甲，中國就趁勢占領了靠近太平島的一些島礁。如此說來，中國只要強大，根本沒必要在乎什麼“國際仲裁”。歷史上看，大國、強國什麼時候在乎過“國際仲裁”？這些天會後很多有關資料在網上出現，讀者有興趣可以看看，美國、前蘇聯和當年的老牌帝國主義國家什麼時候尊重過“國際仲裁”？

  既然如此，中國順勢把越南占領的所有南沙群島的島礁都占領了算了，這樣問題不就解決了嗎？呵呵，咱也別想當然，這裡面恐怕還有許多別的複雜問題；但在此不贅述。就現實看，越南的海空軍力量遠遠不如中國；因為中國在南沙群島與越南的爭端中應該占上風。

  我還在網上看到一則題為“聯合國澄清自己與南海仲裁庭無關”的報道，說是聯合國官方微博發文，澄清常設仲裁法院只是和平宮內的另一“租客”，和聯合國沒有任何關係。“不少人均分不清國際常設仲裁法院與國際法院有何不同，經常將兩者混為一談”。聯合國微博發文，“指國際法院是聯合國主要司法機關，根據《聯合國憲章》設立，位於荷蘭海牙的和平宮內，‘這座建築由非營利機構卡內基基金會為國際法院的前身常設國際法院建造。聯合國因使用該建築每年要向卡內基基金會捐款。和平宮另一‘租客’是1899年建立的常設仲裁法院，不過和聯合國沒有任何關係’”是嗎？管它呢，反正不論是國際法院也好，還是國際常設仲裁法院也好，都沒有確定的權威性，大國或強國根本不拿其當回事兒。

  （常設仲裁法院設於1899年，是國際爭端解決機構之一，接受來自國家間的申請，也接受國家與私人團體或者個人之間的衝突解決申請，仲裁程序不公開，仲裁結果也可以不公開。國際法院則是於1946年成立，是聯合國六大主要機構之一和最主要的司法機關，是主權國家政府間的民事（不包括刑事）司法裁判機構，其作出的仲裁具有法律約束力。）

附錄：國際法庭宣布南中國海案裁決：中國主張非法無效（摘編）

2016.07.12

  聯合國下屬的國際常設仲裁廳星期二針對菲律賓在2013年對中國提出的起訴作出中國的九段線主張非法無效的最終裁決。

  裁決認為，中國的歷史權益說不成立；礁岩不構成專屬經濟區；中國侵犯菲律賓專屬經濟區；中國造島活動損害海洋環境；中國的行動不利於解決爭端。

  中國官方的新華社說，仲裁庭作出是非法無效裁決，中方多次聲明，菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法，仲裁庭沒有管轄權，中國不接受，不承認。

  台灣針對“南海仲裁案”發表正式立場說：“我們在此強調，中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上之權利。本案仲裁庭於審理過程中，並未正式邀請中華民國參與仲裁程序，也從未徵詢我方意見。現在，相關仲裁判斷，尤其對太平島的認定，已經嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利，我們在此鄭重表示，我們絕不接受，也主張此仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力。我們再次重申，南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國所有，這是中華民國的立場與堅持，我們絕對會捍衛國家的領土與主權，也不讓任何損害我國家利益的情形發生。 ”

  國際仲裁庭的結論說，在菲律賓與中國之間，中國並無在《公約》規定的權利範圍之外, 主張對“九段線”之內海域的資源享有歷史性權利的法律基礎。

  仲裁庭認為，南中國海所有高潮時高於水面的島礁（例如包括太平島、中業島、西月島、南威島、北子島、南子島）在法律上均為無法產生專屬經濟區或者大陸架的“岩礁”。按照仲裁庭的這個結論，台灣目前控制的太平島也被視為“岩礁石”。

  仲裁庭查明中國(a)干擾了菲律賓在禮樂灘的石油開採,(b)試圖阻止菲律賓漁船在其專屬經濟區內捕魚，(c)保護並不阻止中國漁民在美濟礁和仁愛礁附近的菲律賓專屬經濟區捕魚,以及(d)未經菲律賓許可在美濟礁建設設施和人工島嶼。仲裁庭因此得出結論認為，中國侵犯了菲律賓對其專屬經濟區和大陸架的主權權利。

  仲裁庭認為，中國在 2012 年 5 月之後限制菲律賓漁民接近黃岩島的行為違反了尊重他們傳統漁業權利的義務。然而，仲裁庭也指出，如果菲律賓阻止中國漁民在黃岩島捕魚，其將針對中國漁民的傳統漁業權利得出同樣的結論。

  仲裁庭認為本仲裁涉及爭端的根源並不在於中國或者菲律賓意圖侵犯對方的合法權利，而在於雙方對各自基於《公約》在南中國海的權利有根本性的理解分歧。

中國政府的聲明：

“中國在南海的領土主權和海洋權益包括：

  （一）中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權；

  （二）中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區；

  （三）中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架；

  （四）中國在南海擁有歷史性權利。”

  中國表示，堅決反對一些國家對中國南沙群島部分島礁的非法侵占及在中國相關管轄海域的侵權行為，願繼續與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商和平解決南海有關爭議。中國願同有關直接當事國盡一切努力作出實際性的臨時安排，包括在相關海域進行共同開發，實現互利共贏，共同維護和平穩定。

  中國政府的聲明還說，中國尊重和支持各國依據國際法享有的航行和飛越自由，願與其他沿岸國和國際社會合作，維護南中國海國際航運通道的安全和暢通。

鏈接：海牙南海仲裁裁決要點總攬

http://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2016/07/160712_south_china_sea_ruling_details

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  既然所謂“國際仲裁”中國沒必要在乎，那現在的中共政府怎麼要拿此事大作文章？你看看，習近平也發表講話，中國政府也“嚴正聲明”。本來是一笑置之的事情，炮艦邊上巡航，天上飛機一過，菲律賓是無可奈何的。說實在的，美國在南中國海沒有領土爭端，它一而再，再而三地宣布在衝突各方間“不站邊”，儘管暗中偏向菲律賓、越南和馬來西亞，可真的南海因島嶼衝突成為熱戰，美國多半不會直接與中國發生軍事衝突，中國畢竟是核大國；在“南海仲裁”公布後，美國政府並沒有要進一步捲入的意圖（至少表面如此）。那中共義憤填膺的架勢是為什麼呢？呵呵，這是多好的機會能讓中共政府表演啊！捋胳膊挽袖子的這麼一嚷嚷，中國的百姓們基於民族感情都擁護。這多好啊。

  可是，南海島礁爭端最終是要看國家實力的。目前中國相對於南海其它周邊國家看是強大的。但如果政局不穩，甚至發生內亂，那南海周邊國家就不會再“裝孫子”啦，便將趁勢瓜分南海諸群島。有人會說，既然這樣，咱們大家都“維穩”，國家好端端的，別的國家也甭想鑽空子。是啊，可“維穩”並不是讓中共永遠當主人，老百姓永遠是“太平犬”。如果誰要是這樣想，中國早晚還是要崩潰。一個腐朽的專制政權必然會從內部被瓦解。翻翻中國的歷史就知道了；清朝的覆滅就可以很清楚地看到這樣的結局。