公理力：G20峰會那些插曲和鬧場子的事兒（下）

5】第五次峰會於2010年11月在韓國首爾舉行

這是G20峰會首次在新興市場國家和亞洲國家舉行，其主要議題為匯率、全球金融安全、國際金融機構改革和發展問題。峰會完成了世界銀行和國際貨幣基金組織量化改革目標，就全球經濟失衡制定“參考性指南”達成原則共識，並將發展問題列為二十國集團長期議題。各方還就美國量化寬鬆措施、克制競爭性貨幣貶值等問題，進行了廣泛討論。但會議最終未能就上述議題達成協議。


當代韓國是一個富有抗議示威傳統的國度，G20峰會這種千載難逢的大好會機會當然不會錯過。而為保證峰會安全，韓國政府可謂殫精竭慮，從全國各地調集了5萬名警察，此外還計劃在首爾主要公共設施和峰會場館附近安排數萬名軍人巡邏，以備不測。韓國警方證實，執法和情報部門根據各國警方提供的信息整理出一份黑名單。根據該名單，5000多名外國人在峰會期間被阻止進入韓國。

儘管如此，峰會舉行前夕，大約4萬（警方稱2萬）學生、工人、農民等社會各階層民眾聚集在首爾市政府外的廣場上，他們反覆高喊口號並大聲唱歌，抗議全球化以及美韓自由貿易協定等。警方出動1萬多警察和警用大巴封鎖了廣場一帶。示威活動一開始較為平和，但後來部分示威者試圖往首爾一處繁華商業中心行進，試圖突破警方的警戒線而發生肢體衝突。對峙過程中，警方噴灑了由辣椒素和胡椒素製成的催淚劑，並逮捕了過激的數名大學生。在峰會開幕當天，又有80多個民間團體在首爾火車站組織聯合抗議示威。他們指責發達國家是造成經濟不平衡的罪魁禍首，希望G20與會國拿出具體方法，幫助貧困者。示威者代表說有超過一萬人參加本次行動。

6】第六次峰會於2011年11月在法國戛納舉行

本次峰會圍繞全球經濟形勢、戛納峰會行動計劃(即強勁、可持續、平衡增長框架)、國際貨幣體系改革、全球治理等議題各抒己見，並形成一份將影響今後全球經濟發展的峰會成果文件。峰會承諾繼續加強宏觀經濟政策協調，通過促進增長和就業行動計劃，就建立更為穩定和抗風險的國際貨幣體系、改革全球經濟治理達成重要共識，對應對歐債危機和促進世界經濟復甦發揮了重要作用。戛納峰會提出，為了建立更加穩定、靈活、更具代表性的國際金融體系，對IMF特別提款權貨幣籃子進行的審查最晚將於2015年進行，以反映國際金融體系中各國貨幣比重和重要性的變化。 

作為電影聖地，戛納並不缺少聚光燈的關注。隨着G20峰會的舉行，法國大大加強了安保力量。有超過1.2萬名警察從法國各地集結至此，整個戛納被安保人員與外界隔離開來，以確保峰會順利進行。而抗議者們也沒閒着。既然去不成戛納，他們就選擇了幾十公里之外的法國旅遊小城尼斯。有數千名抗議者在此舉行抗議示威集會和遊行。他們來自不同的組織，但有一個總口號：“人民優先，金融業靠後。”抗議者們計劃召集1萬人參加一個他們自己的峰會，名為“人民論壇”，與G20同期舉行。他們還要求結束為富人設定的減免稅政策。

示威者中有很多來自非政府組織樂施會的成員。他們一度脫下衣服，幾近裸體，只是戴着羅賓漢式的帽子參加遊行，以此表達希望將國際金融交易稅的一部分用於資助全球貧民的訴求。示威者來自世界各地，還有人從紐約“占領華爾街”運動中抽身前來參加這次示威活動。

7】第七次峰會於2012年6月在墨西哥洛斯卡沃斯舉行

峰會承諾致力於保增長、促就業、促穩定，繼續支持歐洲國家處理好主權債務問題。為確保國際貨幣基金組織擁有足夠資源應對世界經濟領域的風險，不少國家在會上宣布參與國際貨幣基金組織的增資。中國宣布參與國際貨幣基金組織增資，數額為430億美元。峰會還在加強國際金融體系、貿易、發展等方面達成積極共識。峰會還通過了《洛斯卡沃斯增長與就業計劃》。

峰會舉行前夕，大批示威者發起多場活動，抗議糧食危機。在墨西哥城，多名反貧窮組織樂施會的成員戴着與會領導人的面具，拿着氣球，象徵物價飛升，要求各國領導人正視這個全球性問題。而在峰會舉辦地洛斯卡沃斯，另一批示威者站在巴士上示威，抗議全球的經濟政策導致糧食危機。樂施會的墨西哥執行主任薩科強調，非洲1800萬人正在挨餓，而墨西哥等國家也有民眾嚴重缺乏糧食。當地警方則加強安保戒備，迎接G20峰會的召開。





這次峰會還有一個小插曲。領導人合影環節，主辦方用國旗標示各國領導人的站位。合影完畢，領導人散去，腳下國旗被踩來踩去。人們發現，中國時任國家主席胡錦濤彎腰把那面紅色中國國旗貼紙撿了起來。這一幕引發網民讚嘆。但後來有人指出，那是因為那面貼紙小國旗粘到了主席皮鞋上。 



8】第八次峰會於2013年於9月在俄羅斯聖彼得堡舉行

本屆G20峰會通過了涉及12個領域的《二十國集團領導人聖彼得堡宣言》，明確了世界最為緊迫的任務是增強全球經濟復甦動力，促進更快增長和改善就業。峰會重點聚焦經濟增長和就業兩大主題，強調以創造更多生產力和更好工作作為各國政策的核心，目標在於實現強勁、可持續和平衡增長，減少貧困和增強社會包容性。峰會決定加強宏觀經濟政策協調，改革國際金融體系，反對貿易保護主義，共同促進世界經濟復甦，特別是決定建設開放型世界經濟，把不採取貿易保護主義措施的承諾延長至2016年。各方關注發達國家寬鬆貨幣政策的外溢效應，呼籲有關國家採取負責任的政策，調整貨幣政策時同各方加強溝通。

 一向算不上大方的俄羅斯普京政府對G20峰會特別重視，慷慨地撥款65億盧布，其中用於峰會準備工作即達20億盧布。考慮安保和交通等因素，峰會舉辦場地並不在聖彼得堡市區，而是選擇在郊外的康斯坦丁宮。雖然普京領導下的俄羅斯已實行與西方接軌的民主體制，但與此前峰會有所不同，這次舉世矚目的G20峰會並沒有引來聲勢浩大的抗議示威浪潮。僅在峰會前夕，聖彼得堡發生一起小規模的反G20示威抗議，示威者打出的標語上寫着“普京與奧巴馬——自由的敵人”，但示威者很快被警方強制帶走。

這場峰會有一個小插曲。有人或許還記得奧巴馬出席工作晚宴姍姍來遲30分鐘的報道。真相是他拒絕峰會期間住在俄方安排的郊外駐地，而要求住在聖彼得堡市中心。此消息被俄電視台捅出，引發當地居民不滿。媒體評論稱，奧巴馬若住市中心，勢必造成交通擁堵。網上更是惡評如潮，有市民說：“奧巴馬住市中心可以，前提是讓他作為普通遊客乘坐公共交通，讓美國總統體會一把堵車的感覺”。
 

9】第九次峰會於2014年11月在澳大利亞布里斯班舉行

峰會主題是經濟增長、就業與抗風險。具體議題包括世界經濟形勢、全面增長戰略、經濟改革、就業、國際貿易、能源等。峰會決定加強宏觀經濟政策協調，建設開放型世界經濟，反對保護主義，增加基礎設施投資，完善全球能源治理，致力於實現未來5年20國集團整體經濟增長在當前規划水平上再提高2%以上的目標。會議還核准了支持增長和抗風險的《2015-2016年G20反腐敗行動計劃》，同意採取行動建設反腐敗合作網絡，包括加強司法互助，返還腐敗資產，拒絕為腐敗官員提供避罪港。會議宣布由中國主辦2016年峰會。

本次峰會，澳大利亞政府共撥款3.6億澳元，其中1億澳元用於安保。聯邦政府調動國防軍保衛邊防。昆士蘭州警方展開該國史上最大規模的會議安保行動：6000名警力分布在市內各地巡查，其中甚至有1500人是跨省和跨國借來的——新西蘭為布里斯班派出了212名警員。為確保會議萬無一失，甚至將凍雞蛋、罐頭定義為危險品。

G20來到澳大利亞，以抗議示威為己任的社會活動人士毫不含糊地恢復把G20舉辦地變成自己秀場的“傳統”。警方稱，僅官方許可的抗議組織就多達26個。抗議者就多個全球性的議題提出抗議。另外，抗議活動還包括針對澳大利亞政府對氣候變化的應對行動不足（該國政府此前將氣候變化問題從G20議題中刪除），也有團體抗議俄羅斯總統普京的行為。幸運的是，這些抗議都是在與警方配合的情況下實施的，以和平方式舉行。

 

這次峰會的一個非同尋常的插曲是，俄羅斯總統普京在峰會結束前即提前回國，這被媒體廣泛解讀為因為受到西方領導人的冷遇和排擠。而最有創意的抗議發生在悉尼一處海灘上。G20峰會前夕，400名示威者同時將頭埋進沙灘。他們通過這一行為藝術，諷刺澳大利亞政府。因為此前該國時任總理阿博特曾表示，“在氣候變暖問題上，你只能把頭埋進沙里。”

10】第十次G20峰會於2015年11月在土耳其安塔利亞舉行

峰會主題為“共同行動以實現包容和穩健增長”。與會者圍繞“包容、落實、投資”三大要素，具體討論世界經濟形勢、包容性增長、國際金融貨幣體系改革等重大議題。本次G20 峰會設定了三方面優先關注領域和11項重點議題。峰會閉幕發表了《20國集團安塔利亞峰會公報》和《20國集團安塔利亞峰會關於反恐問題的聲明》。

本次峰會也不例外，示威抗議行動同樣成為舉辦地的另一道風景。峰會開始前，安塔利亞就全城戒備，會議舉辦地貝萊克鎮周圍更是崗哨林立，嚴查所有進出人員。土耳其總統埃爾多安還親赴安塔利亞視察會議安保工作。土政府出動了1.2萬名警察和憲兵，以確保峰會安全，並在安塔利亞機場部署F-16戰鬥機，以防突發性事件。儘管如此，G20峰會開幕當天，安塔利亞市中心還是出現了示威抗議，警察則對抗議者進行逮捕。據報道，當局拘捕了11名抗議示威者。其中4人在當地機場外舉牌示威，另外7人則是在首都安卡拉的德國及英國使館門外抗議。而此前幾天，在安卡拉，示威者高舉真假鞋子，在美國使館附近舉行示威活動，抗議美國總統奧巴馬來土耳其出席G20峰會。



最後，欣賞一把在嚴肅、甚至暴力衝突性示威抗議之外那些輕鬆、幽默、搞笑的小場景吧。