2月3日，西雅圖的聯邦法官詹姆斯•羅伯特（James Robart）暫停了川普總統早先簽發的針對七個穆斯林國家難民和旅行者的禁令。羅伯特法官的臨時限制令已在全國範圍內生效。華盛頓州總檢察長鮑勃•弗格森（Bob Ferguson）就此評論：“憲法今天勝出了。沒人高於法律，總統也不行。”

羅巴特，共和黨人，於2004年被時任總統的小布什任命為聯邦法官。羅巴特昨天的行為，說明他並沒有緊密地團結在以川普同志為首的黨中央周圍。此事如果在一些國家，就是叛黨叛國罪，如不鋃鐺入獄，也早被免職了。

其實羅伯特的臨時限制令在三權分立的美國就是小事一樁，以後類似事件將時有發生。除了聯邦法院，國會也有很大的權力來約制總統，包括批准官員任命，核准預算，修改憲法，召開聽證會，甚至彈劾總統。白宮與國會聯邦法院的爭鬥一直都存在，不足為奇。只不過川普先生的我行我素之行為會引發更多的爭鬥罷了。以現在來看，所謂的憲政危機還早呢。

川普先生很聰明，雖然骨子裡並不尊重憲法，卻不得不乖乖而迅速準確地執行羅伯特法官的裁決，跟他在商海生涯中六次破產時的表現一樣。他很有可能想翻盤，但不得不循着憲法和法律所規定的程序進行。他也有可能想營私舞弊，但必須不能漏出馬腳，否則麻煩就大了，就像當年尼克松一樣。在美國，三權分立不只是嘴上說說而已，總統並不能為所欲為。

川普就任總統，共和黨在國會成為多數黨，局面似乎很不錯。一些來自共產黨國家的移民下意識地認為，如能在最高法院再安插上幾位共和黨人，“黨國”的一統江山將萬年牢固。有這樣想法的人大概不了解兩黨制衡、輿論監督、三權分立與司法獨立這些在美國社會中最基本的要素。且不論羅伯特法官的做法於情於理是否正確，他的裁決跨越了兩黨政治的壕溝，彰顯其獨立判斷的能力。相信還有不少其他的共和黨民主黨人具有這樣的能力。

總之，無論川普總統能否就此事翻盤，無論他在推特中如何罵罵咧咧，他的施政將受制於兩黨制衡、輿論監督、三權分立與司法獨立，也只能以人們常說的“跛腳鴨”之步履行走在薄冰之上。

韞棟砳

2017-02-04