格致夫：中國可對朝鮮採取的大動作及界限

在眾多觀察評論者眼裡，隨着平壤揚言進行第6次核試，東北亞局勢已進入非穩定的高危態！第二次朝鮮戰爭隨時可能爆發！而早在習川莊園會晤前，筆者在《真面臨第二次韓戰？金正恩笑了！》一文中就有個明確預測：朝鮮半島近期無戰事。一個月前習川在佛州海湖莊園的成功會晤，特別是此後所謂美軍三大航母戰鬥群齊聚朝鮮半島水域的誤傳被揭穿，等於間接坐實了筆者的預測。

但過去一周的半島局勢相當不讓人省心。美國卡爾文森號航母重返半島水域；美國戰略轟炸機飛越半島；部署在韓國的薩德監控系統進入運行狀態。而朝鮮也毫不含糊，不但最新一次試射導彈（再次失敗），且通過其官方媒體，首次公開點名向中國叫板，言辭激烈地指責中方破壞中朝友誼基礎。而包括中國官方《環球時報》在內的海內外多方評論者均呼籲中國對朝鮮出手行動！

筆者除了依然堅信朝鮮半島近期無戰事這個基本結論，本文將基於對當事各國的定位，分析中方對朝鮮可能採取的重大行動及其界限。

1】美國的使命

自二戰以來，在長達四分之三個世紀裡，美國人已經形成世界警察和領導者的固有思維習慣和當然使命感。儘管特立獨行的川普，入主白宮前後，曾發表很多與全球化思維相牴觸的言論，但尚不足以改變美國人習慣性世界視角這一基本面！

在奧巴馬政府與幾個主要大國合作，通過會談成功解決伊核問題後，川普新一屆政府急於在外交上拿出漂亮成績，以扭轉這位新總統民意支持率低迷的尷尬局面。因此，決意突破朝核問題20多年未能解決的老大難局面，實現朝鮮半島無核化目標，已經成為川普政府沒有任何懸念的基本思路，關鍵問題僅僅在於：以何種方式擺平朝核問題？

不難理解，通過中美真正的合作施壓，用非武力方式實現半島無核化，對中、美、韓都是上策。這點無需多費口舌。這也是川普政府極力美化、強化習近平和中方半島角色的根本原因。但考慮到平壤現政權的冥頑不化——半島無核化非金正恩願考慮的選項，即使中國在盟邦、經濟（能源、金融）等意義上對朝鮮有關鍵影響力，實現這個上策的難度是最高的，可能性相當低。而俄羅斯目前面臨西方制裁的大背景，客觀上樂見朝鮮半島局勢持續緊張——當然是在朝鮮現政權不被消滅的前提下，這有助於分散美國和西方對俄羅斯實施持續擠壓的注意力。指望俄方在此問題上通力合作是不現實的，不在暗中助力朝鮮對抗美中，恐怕都難以保證。

而試圖通過訴諸武力解決朝核問題，無疑是最接近達成目標的路數。但考慮到中國的地緣核心利益（包括可能性極高的核污染和難民問題）、美國高昂的戰爭代價、朝鮮被蹂躪、韓國遭受慘烈打擊的風險等，動武顯然對各方都是下策！只能是仁至義盡之後不得已的最後選項。除了中俄反對動武的不變立場，韓國也明確表示不支持現在動武。值得一提的是，日本也有人聲稱“先發制人”，則完全可理解為附和美方、表衷心而已。

另外值得注意的是，為換取中國與美國的真正合作（包括最終對動武的支持），美國《國家利益》有篇文章提出美國政府三點補償性對華政策建議，即所謂“三個砝碼”：一是美國在南海中國人工島問題上態度適當軟化；二是讓中國不再擔心部署“薩德”；三是暫停美韓聯合軍演。而日前的報道顯示，川普政府已經暫停美軍巡航南海的請示。

2】朝鮮的邏輯

伊拉克、利比亞等國的殘酷變局，讓平壤前所未有地堅定了走發展核導的險路。其基本邏輯歸結為一點就是：唯有核、導武器才是朝鮮自保的答案！朝鮮官媒“朝中社”的最新評論寫道：為了國家的生存與發展，朝鮮需要核武器，這絕對不能被改變或動搖。朝鮮絕對不會乞求維持同中國的關係！朝中社發表署名文章，指責中國破壞中朝關係：中國最好考慮自己摧毀中朝關係支柱的魯莽行為帶來的嚴重後果。並辯稱，朝鮮在靠近中國邊境一側進行核試驗，不會影響中國。

為此，無論世界霸主美國的武力施壓，大鄰居中國的耐心規勸，還是聯合國逐步升級的嚴厲制裁，都很難讓一意孤行的金正恩政權老老實實地改弦更張，和平放棄發展核導。從這個意義上講，動武確實是最具可行性的選項。

3】中國的角色

與此前江、胡時代恪守鄧小平制定的“韜光養晦”、“不出頭”外交基本方針不同，習近平有更高的“中國夢”追求。僅次於美國的經濟體量和綜合實力決定了今日中國理所當然地應該成為世界上負責任大國。這是習近平的基本邏輯和基本定位。不帶偏見地看，經過習李政府過去4年多在國際舞台全方位的外交努力，事實是，在重大國際事務方面，無論是促進世界經濟增長、倡導國際政治公正與進步，還是攜手全球氣候與環境保護，聯合國維和行動與人道主義救援、也包括一系列大型國際峰會上的作為，中國的負責任大國形象正在獲得國際社會越來越廣泛的認同。而換個角度看，即使強大如美國，在負責任大國評價上，也難以形成普遍性共識。

而就該角色的基本使命而言，不限於在上述諸多領域發揮建設性引領、主導或骨幹作用，同時也必然包括對己方陣營（准）盟國某些負面行為（如當下朝鮮與國際社會為敵）進行有效管控！這是國際社會對負責任大國的合理期待。這是中國需要對朝鮮不按規矩出牌的非理性行為採取更有效的大動作的基本原因。而絕非僅僅出於迎合美國的要求。

當然也不難看出，對朝鮮這個已成為“負資產”的鄰居，中方不僅僅表現為台面下的口頭規勸努力，而且採取了不少切實行動，包括對聯合國制裁決朝鮮的決議投下贊成票，更加嚴格地全面執行聯合國制裁措施，減少對朝燃油供應，禁止朝方煤炭進口等，以迫使平壤放棄後果嚴重的核武之路，回歸理性軌道。朝鮮官方媒體近期一再公開指責中國，亦可間接證實中方的行動。但令人遺憾的是，到目前為止，中方所有這類努力均告無效！

近年來的朝鮮局勢演變，事實上處於國際社會失控的局面。平壤現政權甚至在相當程度上是與國際社會為敵。最近，朝鮮官媒已開始對友邦中國進行惡意攻擊，包括所謂屈服於美國、破壞朝鮮半島統一等超過底線的敵意性指控！中國對這個早年的小兄弟已經仁至義盡，作為與負責任大國角色相匹配的責任和義務，要達到有效管控朝鮮現政權一意孤行，迫使其放棄玩兒火核武等非理性行為等目標，就必須有前所未有的強硬舉措！

4】中國的界限

與諸多評論者的主張和建議不同，在筆者看來，必須首先劃清一個界限：中方採取任何公開大動作的實質依然不屬於與朝鮮決裂層面！考慮到中朝關係的特殊歷史，特別是從地緣政治的角度考量，發揮智慧維持與朝鮮的基本關係，符合兩國根本利益。同時也是中國人民志願軍在朝鮮戰爭中付出巨大犧牲換取的國際成果的繼承與維護的根本需要！這是維護良好中朝關係的歷史基礎和底線。對此，中國決策者必須保持清醒頭腦，切不可被川普政府的美言所迷惑！

這裡的一個重大理據和邏輯是：即使朝核問題得以完美解決，中美有合作、有博弈的基本面不會因此而改變，更別指望中美關係會升級換代為友好盟友！基於這一前景，激進派的理想化主張難免存在幼稚的一面，並不可取！這也正是中方至今仍不接受武力方案的基本原因。朝鮮半島不可生戰、生亂。用外長王毅的話說，半島百分之一戰爭的可能性都不可接受！通過對話等非武力途徑解決朝核問題是中方的一貫立場，這一點不可輕易動搖。

有鑑於中方這個立場，特別是考慮到美國川普政府與中方合作的策略和願望，以及俄羅斯、韓國的立場和關切，朝鮮半島近期無戰事這個判斷，仍然無需修正。

至於朝鮮官方媒體對中方的公開點名指責，看似已經撕破臉皮，但畢竟還是留有餘地。媒體畢竟不同於官員直接發聲，正如《環球時報》不等於中國官方一樣。何況，嚴厲指責中國的文章屬於個人署名，其性質與社論等又有區別，不可當真。媒體的抱怨從來不會影響國家間的關係。至於網上一些所謂朝鮮將攻擊中國目標的傳聞，並無任何可信性可言。

5】中國的選項

毋容諱言，在新的國際形勢下，沒有任何國家願意接受“負資產”。維護中朝關係也是有前提條件的。那就是，朝方必須不損害、並切實尊重中方的重大利益和關切！失去了這個前提的朝鮮當政者，就不配中方對其有任何承諾！

最近，海內外不斷有評論呼籲中國政府對朝鮮採取前所未有的重大行動。無疑有一定道理。而問題的關鍵在於：為了避免局勢演變為美國動武導致的被動和可能給中國帶來的惡果，中國可以選擇何種有分寸、有力度的大行動？目前中方已經採取或可進一步的行動至少包括如下幾個選項。

—— 中國單方面凍結《中朝友好合作互助條約》。日前，FT中文網有評論建議中國等該條約4年後（2021年）到期，即行終止續約。4年內可以發生任何事情！該建議缺乏有效性。筆者認為，只要平壤不顧中方立場，悍然進行第六次核試驗，中方即可單方面宣布暫時凍結該條約！不能任由平壤為所欲為。這樣，半島一旦發生戰爭，中方可不受該條約約束。至於是否徹底終止該條約，可視乎事態的進一步發展而定。只要朝方願意接受無核化主張，中方也就無需終止，並可解除凍結該條約。儘管這類做法在法理上可能存在瑕疵，但根本目的畢竟都在於施壓。

—— 全面嚴格履行聯合國安理會對朝鮮制裁的一系列決議。據報道，朝鮮90%的能源需求依賴於中國。中方可大幅減少（必要時包括終止）公開和非公開的對朝燃油供應。朝鮮完全可能轉而尋求俄羅斯提供燃油！這就凸顯中俄協調立場的重要性！

—— 大幅增加邊防，切實加強邊控。對中朝邊境地區採取更加嚴格的監控。杜絕規模性雙向走私、朝鮮人偷渡等違法行為。隨着半島局勢的持續緊張及可能的惡化，尤其應防止大量朝鮮難民湧入中國。必要時，可完全關閉邊境口岸。朝鮮難民問題提交聯合國難民署和國際社會解決。

—— 在國際社會，中方放棄對朝鮮利益的維護。包括在聯合國安理會、及其下屬機構、各大國際機構、國際組織、國際會議等場合，將朝鮮視同非特殊關係的普通國家對待。

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