大多倫多應建成直轄市

萬沐

現在加拿大的經濟呈明顯的二元化格局。一種是傳統的農林牧漁礦業為主的傳統經濟；一種是服務金融教育信息為主的新興產業。這在安大略省表現得尤其突出！

走進安大略省，一方面仍可以看到中世紀的產業模式，一方面又可以看到領先全球的核電技術、信息技術和航天技術。一方面看到的是封閉的村落，一方面又是與全球化息息相關的金融街。面對差異如此之大的社會經濟結構，省政府要制定適合於全省的法律政策，其實是很困難的。

加拿大行政區的劃分依據是英法殖民時代的政治勢力範圍。其中安大略省就是原來的上加拿大，是加拿大建國的主要組成部分。由於現在大多倫多地區已經是完全國際化的城市群和現代化的產業區，而安省其它地區仍然停留於傳統的經濟模式。所以大多倫多地區已經到從安大略省獨立出來的時候了！

我之所言，可能有人會認為是忽略了加拿大聯邦的政治特點。因為各邦（省）的奶酪，聯邦中央動不得，聯邦管好軍事外交就行了。其實，這種思想已經跟不上時代的變化了！在全球化時代，國家、地區內部加強經濟聯繫乃勢所必然，美國各州經濟權力大幅讓渡聯邦中央就是身邊的例子。

愚以為，大多倫多地區不僅應該從安省獨立出來，而且應該與聯邦中央在經濟上建立更密切的關係。一方面擺脫安省政府的管轄，制定更符合該城市群經濟發展的模式，同時得到渥太華更直接的經濟扶持，提高加拿大第三第四產業在國際上的競爭力。這樣看似大多倫多有專寵之嫌，但這卻是加拿大在全球化過程中各邦形成合力，從而應對國際競爭的理想模式。

這一模式日本在走向現代化的過程中就曾經使用過，這個模式叫“尊王攘夷”。即各個藩鎮聯合起來，建立以天皇為首的中央政權，重振國祚。歷史證明，這個戰略是成功的，它使日本很快進入了現代國家的系列。

其實，這個思想體系源於中國周朝，只是初期“夷”的勢力不大，所以各諸侯國就繼續內戰，最終亡於暴秦。

現在加拿大所處的情勢與日本早期的情況有一定的相似之處，只不過是體現在經濟上。各省之間經濟戰打得熱火朝天，並在國際競爭中互為對手。名曰加拿大參與全球化競爭，其實是加拿大十幾個省和地區各自為政。由於聯邦中央對國家經濟缺乏領導的有效槓桿，以至於應對國際經濟競爭往往一籌莫展。

因此，面對來勢洶洶的全球化浪潮，加拿大必須進行深入的政治經濟改革。一是強化聯邦中央在國家經濟發展中的中樞調控作用；二是讓幾個現代化的城市如多倫多、溫哥華、蒙特利爾跳出省政府的管轄，根據各自的經濟模式，走符合自己特點的發展道路。

而大多倫多地區，作為加拿大最大的城市群，更應該走出自己獨特的發展道路。比如，一些小的城市應該併入多倫多市，避免市政建設、稅收政策、社會福利等方面的各自為政，也可以避免行政資源的浪費。讓多倫多變成一個媲美紐約的北美金融、經濟、文化中心，從而帶動加拿大經濟的更新換代。

加拿大國際電視(CCCTV)2017/5/27首發