Executive Privilege能否阻止科米作證？

被開除的FBI局長科米將於下星期四到參議院情報委員會公開作證，這一作證就成為當天全美萬眾注目的重大新聞事件。

今早白宮高級顧問康威在接受ABC採訪時表示，川普還沒有就是否行使總統行政信息豁免權(Executive Privilege) 阻止科米作證之事做出最後決定。白宮新聞秘書斯賓塞今天也說，白宮律師團隊正在對此進行研究。

總統行政信息披露豁免權的意思是: 總統與內閣成員以及顧問們關於國家政策制定時的討論內容必須受到保護，總統有不向國會和司法機構披露這些內容的特權。有了這一特權的保障，這種交流才有可能是一種坦誠自由的對各種選擇的可能性的探討。在上世紀70年代，在尼克松白宮與特別檢察官就水門事件調查的法律攻防戰中，這一原則為美國最高法院確認。但最高法院同時也規定，這一特權不是絕對的而是有限制的，如果內容涉及到司法犯罪調查，該特權無效。DC的上訴法院也在一個案例中有過類似的司法結論：總統行政信息披露豁免權涉及到政府不法行為的信息時無效。

如果川普決定行使此特權，他的律師們將會到DC的聯邦法院，提出以總統行政信息豁免權阻止科米作證的訴求，如果法院批准訴求，科米將被法庭命令禁止到國會作證。

問題是如果川普行使這一特權，法庭上的勝算有多大？

根據各方面分析，川普行使這一特權的勝算不大，科米的國會作證作證不可阻擋，理由如下：

第一, 國會傳訊科米作證，要調查的一個重要問題是，川普在解僱科米這件事情上有無妨礙司法調查。從目前得到的各種信息來看，川普企圖以解僱科米來阻止FBI對川普團隊通俄調查的嫌疑不小，阻礙司法是重罪，是刑事犯罪，根據有關案例，總統的行政信息披露豁免權保護不了有關刑事犯罪調查所需要的信息。

第二， 川普已經自我放棄了總統行政信息披露豁免權。川普在公開的解僱科米的信件中，談到他與科米有三次在不同場合談論到他本人是否受到FBI調查的問題。川普在接受NBC電視台採訪時重申了解僱科米信中提到的這三次談話。川普在推特中還提到他手中可能有談話錄音，科米在向媒體泄露談話內容時要想好。這些事實說明，川普已經放棄了行政信息披露豁免權，他已經公開了他的版本的談話內容。國會現在要調查的是科米版本的談話內容。只許他公布談話內容，到了有關另一方要講話時就以總統行政信息披露豁免權加以阻止，法律上顯然站不住。

第三，科米已經被開除，他現在不是聯邦雇員而是一個自由的公民。當他還是FBI局長時，總統依據行政信息披露豁免權命令他不許到國會作證，他必須服從。而今他已經不是總統下屬，總統不能下令不讓他去國會作證。

前司法部代理部長Sally Yates 在到國會作證前，川普律師也曾經以總統行政信息披露豁免權為由加以阻止，但沒有成功。

科米下星期四的國會聽證會上會講什麼？估計可以講的內容有限。據報道科米已經與特別檢察官穆勒就他的國會作證可以談的內容的底線達成了共識。特別檢察官正在進行的有關川普團隊與俄羅斯關係的調查，他在作證中肯定不能觸及，但是有關川普是否要他表忠心；是否要求他停止FBI對前國家安全顧問弗林的調查；他是否有與川普談話的備忘錄等等，他應該會被允許談到。

高度期待着下星期四科米到參議院情報委員會的作證。