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漢堡G20峰會面臨的N重尷尬
送交者: 格致夫 2017年07月06日10:10:27 於 [天下論壇] 發送悄悄話

格致夫:漢堡G20峰會面臨的N重尷尬


相比於前幾年世界經濟在泥潭中掙扎,導致G20必須面對的嚴峻挑戰,應該說,本屆首腦峰會所面臨的經濟局面已有明顯緩解。但漢堡峰會的主角們絲毫不會感到輕鬆,甚至可能面臨這個囊括世界所有主要國家的組織創立以來最尷尬棘手的局面!


朝鮮首次成功發射一枚洲際導彈打臉。在聯合國安理會對朝發展核導武器嚴厲制裁背景下,這無疑是金正恩政權對美國和國際社會的又一次嚴重挑戰。川普新政府上台伊始即揚言對其採取強硬措施(包括動武),美韓在朝鮮周邊海域進行了一系列大規模針對性軍演。面對平壤政權不斷試射導彈等行為,鑑於朝鮮半島無核化符合中國核心利益,川普總統採取與中國“合作”的策略,以中美經貿問題為籌碼,將中國推到了解決朝核問題的前台!這是過去幾個月的主要戲碼。


但在本地區有切身利益的中俄始終代表另一種不同聲音,力主避免導致本地區動盪,希望通過接觸和談判尋求和平方式解決朝核問題,同時反對在韓國部署美國的薩德系統。G20首腦峰會恰在此時召開,面臨向朝鮮現政權和國際社會表明嚴正立場的迫切需要。但是,相關各方籌劃在該棘手問題上取得有新意的一致見解,顯然並非易事。而面對不與國際社會合作的金正恩政權,空泛的老調重彈式譴責聲明,除了形式意義,幾乎等同於廢紙!這是G20不可避免的第一重尷尬。形式大於內容


美國退出《巴黎氣候協定》攪局。兩年前,全世界193個國家歷經多年努力最終簽署該份來之不易的協定。全球攜手行動,應對氣候變暖挑戰,本屬G20能夠有所作為的主要全球性議題之一,且本屆G20峰會恰值落實該歷史性協議後續行動的關鍵時段。然而,由於美國新總統川普一意孤行,不久前宣布美國退出該氣候協定,導致這項全球性新成果陡然蒙上一層陰影!期待首腦們在該重大議題上達成任何有實質內容的一致聲明,都只能是一種奢望!這是漢堡G20的又一重尷尬。


世界經濟發展走回頭路的挑戰。從G20走上國際舞台那天起,全球經濟發展就是該組織的核心議題,沒有之一。不僅如此,倡導自由貿易和經濟全球化也是歷屆G20峰會給世人留下最深刻印象的主要共識和目標。但令人遺憾的是,由於美國新總統的“美國第一”理念和傲慢的特立獨行,於今年3月在德國舉行的G20財長和央行行長會議公報中,首次不見了支持自由貿易共識!有評論認為,這是主辦方德國的失敗。更準確地說,這是全球經濟發展路線的挫折!此次領導人峰會是美國新總統首次亮相,但指望他會在自由貿易議題上妥協,是很不現實的。這勢必成為此次G20峰會的第三重尷尬。


普京與川普形式大於內容首次會晤。此次峰會最大看點將是普京與川普兩位關係微妙的大國總統間的首次會晤。但在美國人正在調查、炒作所謂“通俄門”事件的背景下,這場會晤本身就是一件尷尬的事。不能忘記的一點是,因為俄羅斯從烏克蘭人那裡“拿回”了克里米亞,美國和歐洲尚在對俄持續進行制裁。在打擊國際恐怖組織“伊斯蘭國”問題上兩國也是各有算盤,檯面上下一直鬥智鬥勇,互不買賬。兩位總統究竟可以在什麼事情上有所作為呢?誇張的是,據媒體消息,就在上路前夕,美國總統及其顧問班子對於究竟跟普京談什麼,尚沒有頭緒!無需太多想象力,尷尬將與這次會晤如影隨形。


美國與歐洲的關係磕磕碰碰。歐洲主要盟主、漢堡G20首腦峰會東道主默克爾與川普的關係一直存在相互較勁的不和諧狀態。據2015年度統計數據,美國向德國出口不過500億美元,而德國對美貿易順差就超過700億美元,這讓美國利益至上的川普很是不爽。此外,這位美國新總統還為歐洲人沒有負擔北約更多防務費用心懷不滿。而默克爾和歐洲人對於川普的移民政策等同樣耿耿於懷,頗多微詞。由於美歐間存在這些具體分歧以及在自由貿易和應對氣候變化問題上不同調,兩人峰會上的再次會面依然沒有好氛圍。或許本屆G20峰會,將成為美歐之間最難合拍、充滿尷尬的一次!


最後,國際舞台上的中國因素不可小覷。中國能夠成為世界領袖嗎?這是國際社會熱衷於猜測的熱門話題。與川普驚世駭俗的自掃門前雪邏輯和行為形成鮮明對比,習近平提出“人類命運共同體”理念,中國堅定維護自由貿易和全球化,致力於推動《巴黎氣候協定》的實施,特別是宏大的“一帶一路”國際藍圖,給世界留下深刻印象。國際輿論紛紛提起所謂中國將成為捍衛自由貿易和應對氣候變化的世界領袖!儘管中國政府不見得由此野心。畢竟,中國目前存在大大小小的麻煩事也不少。郭文貴的震撼爆料很難不在國際社會形成潛在影響,特別是諾獎獲得者劉曉波病重可否獲釋或出國治療,也是國際社會關注的熱點。在與其他世界領袖們協調、談判、博弈過程中也不能不受其影響和拖累。習近平在漢堡峰會上同樣會面臨自己的尷尬!


習近平將與川普第二次會面,這並不是一個好時機。川普對於中美合作施壓朝鮮脫離核武軌道已經表現出失望情緒,除了指責中國一季度對朝貿易增長顯著,更批准對台軍售14億美元,美軍再次啟動南海敏感地區所謂航行自由行動,顯然,華盛頓對華關係鷹派主張開始占上風,中美關係趨於緊張。此次習川會能有什麼具體成果,很難預料。


總之,有如此之多棘手麻煩、多重尷尬背景和微妙處境,本屆G20首腦峰會究竟能取得什麼成果,形成什麼樣的公報或宣言,十分考驗默克爾總理和所有與會領導人的智慧,更值得世人關注。希望其結局不是讓世人對G20大失所望的另一尷尬!


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