廈門峰會端看中印兩國如何博弈

www.creaders.net | 2017-09-03  萬維讀者網  
　　
 
萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：《印度教徒報》（The Hindu）刊登該報外交事務編輯海達（Suhasini Haidar）的文章說，所謂“金磚國家”的叫法，是“高盛投資”首席經濟學家奧尼爾（Jim O’Neill）2001年在一篇論文中首次提出。金磚國家擁有世界40%的人口，17萬億美元的GDP。五國以中國和印度為首，吸引着世界上越來越多的投資。

金磚國家不僅在世界銀行和國際貨幣基金組織中占據了更有利的地位，而且2015年，他們成立了“金磚國家開發銀行”，迄今已對五國的23個項目融資60億美元。鑑於金磚五國在體量和政治體系上的巨大差異，以及內部的混亂，取得如此進展絕非易事。

但金磚國家組織的廈門峰會，現在面臨最大的挑戰。肇因不是西方國家或已開發世界，而是中國和印度兩個最大成員日益增大的分歧。廈門峰會緊接着持續兩個半月的洞朗對峙危機，期間兩國針鋒相對，大打口水仗，尤其中國的國營媒體，大肆製造負面氣氛。最後外交努力勝過鷹派叫囂，雙方在洞朗撤軍，中國保證不繼續在中、印、不丹三國交界地區築路。但要使局勢恢復到6月以前的狀況，還有許多艱難工作要做，雙方的緊張關係無疑會蔓延到廈門的多邊談判，

除邊境問題外，兩國的雙邊問題，還包括印度加入“核供應國集團”、恐怖主義、達賴喇嘛等其他問題。兩國在“一帶一路”問題上的不和，也可能支配峰會的討論。“一帶一路”現在是中國其他政策的支柱，但印度拒絕的是該倡議涉及主權問題的部分，再加上對該倡議透明度和宣傳的廣泛反對，一些評論員認為，正是“一帶一路”引起的兩國關繫緊張，導致了洞朗對峙危機。

中國毫無疑問將把“一帶一路”擺上金磚國家峰會的談判桌上，贏得一紙贊同“一帶一路”的聯合聲明。印度將不得不利用對其他三個成員國可觀的影響力，確保自己關注的問題占上風。不要忘記，俄國和南非是“一帶一路”的重要部分。巴西雖然不在“一帶一路”上，但在接受中國投資方面卻不遑多讓。今年5月，中國和巴西設立了200億美元的“中巴基礎設施基金”。

印度面臨的另一個可能出現的挑戰，就是中國打算提出“金磚國家＋”或“金磚國家之友”計劃，把巴基斯坦、斯里蘭卡、墨西哥等國家拉入擴大版的“金磚國家組織”。印度已經阻止過讓巴基斯坦加入的提議，現在也仍然不會讓此議過關。

俄國已經靠近中國，離開印度，這可能影響峰會聯合聲明的措詞。尤其像阿富汗問題，以前五國立場一致，但現在俄國在西面受到美國和歐洲擠壓，增加了對東面和南面的依賴，主要在中國出資，價值3,000億美元的俄-中輸油管方向。俄國在對待塔利班問題上的轉變，是其未來走向的強烈信號。

中印兩國領導人在廈門峰會上如何修補雙邊關係，雖然有待觀察，但將決定金磚國家組織未來的發展道路。