| 趙樂際比陳敏爾更有希望入常？ |
| 送交者: 格致夫 2017年09月30日08:45:34 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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格致夫：趙樂際比陳敏爾更有希望入常？ ——中共制度與十九大人事安排系列（14）
任人唯賢與任人唯親的糾結 中國傳統文化中，有一個影響很大、歷史久遠的政治道德糾結，即任人唯賢與任人唯親問題。前者倍受頌揚和推崇，而後者則被貶斥為政治操守不佳。但是，即使有這樣的政治道德要求，中國官場從歷史到現實，都無法實現“任人唯賢”的高端理想。這倒並非因為什麼制度設計不到位，此乃人性使然。
世界上任何一位走上權力頂峰的人，都必然盡最大可能選拔自己信得過的人坐鎮關鍵部門，擔任關鍵角色。這很難有例外，也不該有例外。
以憲政民主、三權分立、法治社會為特徵的西方制度被認為是一種足夠先進的社會制度，但西方社會就能做到任人唯賢嗎？恰恰相反！實行多黨制民選執政者的國家，與任人唯賢距離更遠，反倒在“任人唯親”上做得更加毋庸置疑——贏得大選者全權選拔自己中意的人組閣（需議會通過），至於其顧問班底構成，甚至可以一人說了算。如就擺在大家面前的例子：美國民眾不但不在意川普選拔自己喜歡的人進入內閣和成為幕僚，就是其女兒、女婿成為總統身邊最重要的“干政者”，也未見多少人反對。
執掌中國的習近平在過去5年間迅速鞏固權力，並開始排斥異己，大力提拔“自己人”到所有關鍵崗位，這引發海內外不少微詞和批評。其實，並不值得大驚小怪。假如習不這麼做，那才叫奇怪呢！19大前，人事布局是習班底的重中之重。獲得習提拔重用的高官不僅包括他在河北、福建、浙江、上海等地曾共事過的不少官員，甚至也包括他在清華讀書期間的同窗陳希。 習班底在中組部和中宣部的卡位 習近平上台後僅幾個月，陳希仕途即柳暗花明。2013年4月，他從中國科協副主席、黨組書記的“過渡”崗位調任中組部常務副部長這個炙手可熱的要角！其用意再清楚不過：習就是要用自己人掌控組織、人事這個要害權力。
1953年出生的陳希，要在19大後扶正，應該說年齡並不占優。但習目前面臨的一大問題是，在省部級高官中缺乏信得過的人，習對江曾、胡所栽培的高官又不可能沒有戒心，至於年齡限制，則是他要淡化、甚至破除的東西。而中組部長這樣的關鍵崗位更不可能讓外人染指。有陳希這樣的高層同窗，實屬難得，讓他出任中組部長就是一個極大概率事件！畢竟這還意味着自己人再拿下一個政治局委員席位！
中宣部的情況有類似之處。按坊間傳聞，現任中宣部長劉奇葆幾乎是一隻“死老虎”。而現年61歲的黃坤明，曾在福建和浙江兩地與習近平有交集。2013年10月，黃從杭州市長任上調任中宣部副部長，一年後升任常務副部長。擺明了就是為接手劉奇葆的位子而來，同時卡位一個政治局委員席位。而劉奇葆在19大後讓位，已經沒有什麼懸念。他去人大或政協擔任閒職的可能性都不高，能平安落地順利退休，已經屬奧彌陀佛。 仕途發展：中宣部長VS中組部長
從改革開放以來歷屆中組部長的仕途看，進入政治局常委的幾率都相當高。李源潮由於眾所周知的原因，未能入常，但還是以政治局委員的規格出任國家副主席；此前的賀國強、曾慶紅均進入常委；更早的還有宋平、尉健行、喬石，也都入常；胡耀邦則最終成為中共總書記！
反觀改革開放以來歷屆中宣部長的出路，除了既擔任過中組部長、又出任過中宣部長的胡耀邦和現任常委劉雲山之外，其餘7位中宣部長都未能入常，政治局委員也只有丁關根一人。值得一提的是，丁關根和劉雲山均擔任該職位長達10年之久！
現任中組部長的去向是一大懸念 如果說上屆中宣部長劉雲山在18大入常有其特殊原因（資歷深厚、江派力挺），19大上，中宣部長劉奇葆則不存在入常的可能，這就使中組部長趙樂際入常的機會又多了幾分。畢竟，中組部長和中宣部長都不入常的可能性相當低。 如果不出意外，趙樂際應該也會“讓位”給陳希，但其仕途前景與劉奇葆應該會截然相反！
1957年出生的趙曾經是來自西北青海省的政治新星，2000年初以42歲的年齡成為中國最年輕的省長，三年後成為最年輕的省委書記。之後，他擔任習的家鄉陝西省省委書記。2012年18大進入政治局，隨後獲任現職。
這位有過下鄉知青經歷者是北大哲學系最後一屆工農兵大學生。畢業後從地方基層一步步幹上來。這與習近平的經歷有類似之處。趙樂際不是團派出身，亦看不出與江曾派系有什麼大的瓜葛。他的伯樂應是1990年代主政青海的田成平。而田在趙紫陽時代由北京西城區委書記調任青海省委副書記，後升任書記。值得一提的是，趙在擔任青海省副書記、代省長、省長期間的兩任省委書記白恩培和蘇榮均已落馬，一個被判死緩，一個被判無期。
從趙的成長和仕途升遷軌跡看，並沒有習派介意的背景，把他看成習派收編的自家人應該沒有問題，特別是在習的嫡系勢力有限、急需人手的局勢下，趙獲習進一步提攜的可能性並不低！
而與近期取代孫政才的新任重慶市委書記陳敏爾相比，雖然陳屬習的嫡系“之江新軍”代表人物，但就資歷的紮實程度和中央工作經驗而言，就沒法與趙相比。換句話說，趙作為現任政治局委員入常，較之目前還是中央委員的陳作為黑馬入常，應該更容易服眾。
而另一個關鍵問題是，雄心勃勃的習近平20大後將繼續執掌中國，這一點幾乎已經成為海內外觀察評論者的共識，19大也就不大可能考慮接班人問題！在這種情況下，1960年出生的陳敏爾比趙小3歲，反而不見得是優勢！在習繼續在位兩屆的前提下，趙至多也只能幹10年（70歲退休），而陳即使下一屆以政治局委員資歷入常，仍有可能擔任兩屆常委。換句話說，陳並沒有在19大急着入常的客觀需要！
基本推論 早在兩個多月前，筆者發的《中共19大七常委名單明朗化！》一文中，就曾提出包括趙樂際，但未納入陳敏爾的七常委預測名單：習近平、李克強、汪洋、栗戰書、韓正、胡春華和趙樂際。現綜合以上幾方面的觀察，筆者的基本觀點依然沒有任何改變。習班底從19大成為“團結的大會、勝利的大會”這個基本考量出發，為了兼顧、平衡各方利益，減少黨內阻力，讓中央委員陳敏爾作為黑馬入常的概率應該並不高，而讓政治局委員趙樂際再上層樓入局常委會，則屬更加明智穩妥的選擇！ 相關博文——中共制度與19大人事安排系列： |
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