| 解讀7常委 習的規矩策略大勝！ |
| 送交者: 格致夫 2017年10月24日21:33:23 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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格致夫：解讀7常委 習的規矩策略大勝！ ——中共制度與十九大人事安排系列（20） 伴隨着中共19屆一中全會落幕，新鮮出爐的7名常委：習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正，終於從後台信步走向記者會，面對整個世界苛刻目光的審視。 從排名順序即可推出常委分工：習、李職位不變；栗戰書將於明年3月出任人大委員長；汪洋擔任政協主席；王滬寧執掌書記處和宣傳口；趙樂際接任中紀委書記，並於明年兼任新成立的國家監察委主席；韓正將出任（常務）副總理。 不得不說，習班底常委人事布局，可謂功力深厚。其關鍵在於，習把簡單的規矩玩兒成了所向披靡的武器！這個看上去不起眼的博弈策略，最終產生的7常委構成，為其政治局布局贏得了廣闊空間，習班底大獲全勝！ 19屆7常委的產生遵循了什麼規矩？ 首先，是守住“七上八下”規矩，讓“反腐沙皇”王岐山體面下台。對習而言，好處至少有二：第一，王的鐵腕反腐得罪很多人，王出局可以堵住王的反對者包括郭文貴的嘴。在發誓扳倒王的目的以這種方式實現後，郭失去繼續大爆猛料的動力和理由，同時還讓他不便認領逼王下台的功勞！第二，王本人瞭然於胸的出路，唯有善用年齡台階，平安落地，並以確保此後不受追究為條件。而習樂得這一結局，順勢擺脫這位形象和聲譽大損而淪為“負資產”的強勢大臣。所謂這位“救火隊長”是總理最佳人選的觀點，皆因沒有吃透官場定律！強勢如習，最不需要的就是王這樣的強勢總理！而李克強經過5年磨練，早已適應擔當習助手的角色。 其次，回歸高層論資排輩規矩。用三朝元老、無派系色彩的王滬寧擠掉前朝指定“儲君”胡春華，無論是其他派系，還是元老們，無人能挑出大毛病，畢竟還可用“胡下屆尚有機會入常”堵住異議者的嘴！選中同樣無派系色彩的趙樂際入局，而放棄自己的嫡系、且有年齡優勢的陳敏爾跳級，靜候下屆按部就班入常，除了可收穫元老們的嘉許，反對派亦無理由置喙！ 第三，遵守各派妥協平衡的“君子協定”規矩。政治是一門妥協的藝術。在中國特色的政治生態中，同樣行之有效！讓資歷足夠紮實的“非自己人”汪洋、韓正與習的股肱之臣栗戰書唱着“團結就是力量”攜手入常，也就不會遇到什麼阻力了！ 整體看，在元老和其他派系眼裡，習班底不但“沒有”任人唯親，還兼顧到各方關切的人選，表現出良好的規矩意識，不選“黑馬”，不破壞“七上八下”不成文規則，不打亂按資歷上位的基本規矩，甚至7常委的具體職務和排位亦反映出資歷深淺！習似乎展現了足夠的妥協高姿態和維護黨內團結的君子風度，大局意識不可謂不強。最終贏得習、江、胡大團結的戲碼也就水到渠成了！毛髮明的“團結的大會、勝利的大會”在習手上居然再次發揚光大。 問題來了，習近平真是一個崇尚按部就班、循規蹈矩的人物嗎？恰恰相反，與江、胡相比，習是最不在乎條條框框者！7常委的遴選守規矩純屬博弈策略！只要看看中央候補委員都不是的北京市委書記蔡奇有多奇、上海市長應勇有多勇，再摸摸25位新一屆政治局委員的背景，想像一下中央委員中新人高達75%！足以明白一二。 實情是，習班底對常委組成的“妥協”，絲毫沒有犧牲己方利益和大計！ 第一，如此這般論資排輩進常委，順利排除了“儲君”胡春華，5年後也就沒有符合年齡條件的接班人，習在20大後再干5年，幾成定局！ 第二，至少在表面上，習又多了5年時間，進一步考察有年齡優勢的陳敏爾、胡春華，以及其他更具競爭力的人選，以便更從容、準確地遴選出21大的接班人。 第三，新選出的七常委，即使按照派系爭鬥者的邏輯審視，習派也至少占4席：栗戰書、王滬寧、趙樂際早已成為忠心耿耿的習派，自不待言。事實上，汪洋亦深得習信任，是外訪常伴左右的唯一副總理，也是主持中美對話的首選。 最重要的是，常委會根本不可能延續以往的派系之爭。無論他們此前屬於誰之門下，19大後，他們都只能是“習派”！主動向習核心輸誠、表忠心，將是5位新晉常委的“規定動作”！這既由習的強勢威權地位所決定，亦由習過去5年的“戰果”所保障，同時，還由於元老政治煙消雲散的客觀演變所促成。 第四，常委會構成的妥協舉措，為習班底在政治局中安插自己人鋪平了道路，贏得了操作空間。習近平鍾意的丁薛祥、劉鶴、陳希、陳敏爾、黃坤明、蔡奇等早已卡位重要崗位人物悉數入局，也就不值得大驚小怪了。 最後，或許有人還在糾結：習既然沒有讓王岐山打破“七上八下”規矩，如果20大上，習無意退休，又該如何面對年齡這一障礙？ 這個問題不難解決。最大的可能是，習將以推進依法治國的正當理由，將高層人事變動的潛規則變成成文的“明規矩”。一種可行的方案是，對於省部級（中央委員級）、副國級（政治局委員級）、正國級（常委級）、國家元首和政府首腦作出各自不同但有一定彈性的年齡規定。例如，常委維持“七上八下”不變，但允許最高70歲當選。元首和首腦以72歲為基本線，最高不超過75歲當選，等等。這就足以解決習的年齡障礙。 總之，新一屆常委會的產生，是一個讓各方均可接受，而無多少閒話可說的結果，又是習核心完全可以掌控的構成。而常委會作為最高決策機構，在習核心的威權機制日漸成熟的背景下，其實質功能將演變成為習背書的機構！習可以按自己的意願治國理政。一句話，中國不折不扣的習時代真的到來了！福兮？禍兮？在未來的日子，當拭目以待。 相關博文——中共制度與19大人事安排系列： |
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