十九大和解放軍 哪些秘密你不知道？

www.creaders.net | 2017-10-27  萬維讀者網  
　　
 
萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：美國智庫“蘭德公司”發表國際及防務問題高級研究員希思（Timothy R. Heath）的文章說，中共十九大與解放軍有很大利害關係。除了軍隊領導層的變化，代表大會發布的報道，必定涉及對軍隊的指示，可能有助於為即將推行的措施增添動力。

十九大很可能在對解放軍極為重要的三個領域發出指示：第一，提高軍人個人的專業素質；第二，自上而下進行現代化結構改革；第三，加強對外安全保障，尤其注意與“一帶一路”沿線有關的事務。三大領域反映出中國的政治-經濟目標，對解放軍具有重要意義。

中共認識到，領導技術先進的經濟，確保統治能力，需要大量具備技術和專業知識的高學歷專業精英。同理，解放軍也需要積極上進的熟練專業人才，來擔負包括國外任務在內，更加廣泛的任務。若干年來，中共和解放軍已經嘗試培養、提升這類軍人。但由於政策執行不力，以及成為改革輸家的軍官從中作梗，障礙依然存在。

為了推動改革，十九大將支持習近平繼續利用反貪腐手段，撤掉不服從的黨政軍官員。對解放軍來說，就是消除冗餘的高級軍官，提拔更理解軍隊現代化目標的青年軍官。十九大將採取行動加強執行機構、規則和規章，鼓勵、獎賞提高專業技能的個人。對解放軍就意味着制定政策吸引、保留、培養需要的軍人。上述兩方面相互依存，解放軍不幸既受到無情清洗，又為建立一支專業化合成軍隊從中得到助力。

十九屆三中全會可能號召推行更廣泛的“自上而下”結構改革，提高管治效率，改善國家的經濟表現。解放軍也面臨艱難的結構重組。從2006年開始，作為構建合成軍隊改革的重要一步，解放軍的指揮架構徹底重組。中共拋棄了源自蘇軍的軍區制，採用了諸軍種、兵種密切合成的指揮架構。習近平為更好地推動改革，任命了許多支持改革的軍方將領。

習近平上台以來，大力推行“一帶一路”的地緣戰略，並為此投入了數以千億計的人民幣。但巨額海外投資暴露出很大的風險。為此解放軍可能在維護中國的海外利益方面，起到重要作用。如從2009年開始，解放軍海軍一直在非洲展開反海盜護航行動。今年，解放軍在東非吉布提建立了第一個海外軍事基地。解放軍還為聯合國維和部隊提供了共8,000名軍人。近些年來，解放軍海軍多次出動，保護海外中國使領館和僑民；和外國締結協議，增加軍隊後勤供應港口等。

總之，十九大召開之際，解放軍正經歷幾十年來最重大的組織和人員變革。反貪腐運動以及重組數十年歷史的陳舊指揮系統，目的都是為使解放軍現代化，成為世界最先進的軍隊之一。十九大為中共領導人推行軍隊改革提供了保證。如果他們能夠成功地克服強大的阻力，推行經濟和治理改革，解放軍也就可能在2020年，實現十九大賦予的現代化目標。