美對華新戰略——化被動為主動

www.creaders.net | 2018-02-16  萬維讀者網 
　　
 
萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：美國《彭博評論》發表退役海軍上將、塔夫茨大學法律與外交學院院長、前歐洲盟軍最高司令兼美國歐洲司令部司令斯塔夫里迪斯（James Stavridis）的文章說，他本人不相信美國和中國正在走向戰爭；美中的利益可能更趨於一致，而不是全然背道而馳；美中的經濟已緊密相連，然而即使可以避免全面衝突，雙方競爭也將相當激烈。

英國《經濟學人》雜誌封面文章談到中國的“銳實力”，即把傳統的軟實力如醫療外交、人道主義行動等，和更具強制性的手段如貿易、經濟控制、網絡盜版等結合起來的實力。中國越來越隨心所欲，在世界上咄咄逼人地行事。美國需要一種戰略來對付這樣的中國。

那麼美國應當做什麼？美國和中國合作的領域在哪裡？必須對抗的領域又在哪裡？有美國可以推行的明智戰略，能確保美國鷹不致於葬身中國龍的火焰中嗎？

美國的目標，是制定明智的戰略方針，既適用於美國必須對抗中國的領域，也適用於美國可以和中國合作的領域。應當在國家安全顧問麥克馬斯特領導下，由美國國防部、國務院、財政部、國土安全部共同制定這一戰略。還應該聽取哈佛大學教授愛里森（Graham Allison）、基辛格等專家和戰略家、前駐中國大使、退休海軍上將普魯赫（Joe Prueher）、現任美國太平洋軍司令哈里斯海軍上將等外間人士的意見。

文章說，美國的對華戰略應該有六個關鍵要素：

第一，運用真正的長遠思考。美國必須停止逐年考慮，或者目前以十年為期考慮美-中關係，而是考慮一個世紀甚至兩個世紀的美-中關係。美國是太平洋國家，但可以作出明智的妥協，以反映中國的實力和影響力。美國需要思考長期的戰略，以及實施戰略必需的資源。

第二，建立國際同盟。新戰略必須脫出“中國對抗美國”的模式窠臼，構建真正的一體化亞洲同盟。美國沒有必要包圍、遏制或脅迫中國，而且必須避免迫使亞太區的美國夥伴，在華盛頓和北京之間選邊站。美國希望與日本、南韓、澳大利亞、新西蘭、新加坡，以及其他盟國、友邦、夥伴建立更強大的合作機制，還必須和21世紀另一個崛起的強國和民主國家——印度加強合作。

第三，堅持以價值為基礎的方式。美國絕不在重要的民主、自由、言論自由、性別平等、種族平等及其他人權問題上投降，必須和中國提出的構建社會替代方案競爭。

第四，增強美國的地緣-經濟地位。美國成為能源大國；準備重整基礎設施；改善全球貿易不平衡；重新談判重要的貿易協定；善用世界銀行、國際貨幣基金組織等布萊頓森林體系機構。美應當利用上述條件，充滿信心地和中國打交道，捍衛私營企業在中國的利益，從而增強其活力。

第五，整合協調美國政府各部門的工作。第六，保持高質素的軍事優勢。美國對中國的整體軍事優勢正在縮小，需要對網絡、無人機、先進軍艦、第五代戰機等精明投資，確保美國即使被迫和中國開戰，也能獲得戰果。

文章最後說，總而言之，美國必須從被動的中國“政策”，轉變為結合目標、途徑、手段的真正戰略。美國還沒有和中國一起陷入絕境，但需要新的方法確保這種情況不會發生。