中美攤牌——世界秩序只能有一個勝利者
www.creaders.net | 2018-12-01 萬維讀者網
萬維讀者網(Creaders.NET)林孟編譯報道:設在捷克的“世界報業評論匯編”網站(Project Syndicate)發表“歐洲外交關係理事會”理事列昂納德(Mark Leonard)發自柏林的文章說,長期以來人們談論說,近年來美國和中國間的戰略競爭,有一天可能讓位給對抗。現在這一天到來了,因為冷戰2.0(即阿根廷20國集體峰會)降臨了。
有關中美衝突的標準說法,是兩個不同制度間的對抗。美國認為中國是大數據獨裁體制,迫害維吾爾人和基督徒,剝奪公民權利,破壞環境,耀武揚威,威脅美國的地區盟國。而在中國眼裡,美國是干涉主義和帝國主義的鼓吹者,川普政府的貿易戰,只不過是更大的經濟、軍事、意識形態霸權爭奪戰的第一槍。
美國和中國過去一向是全球經濟的陰陽兩面——美國是消費者,中國是製造者。多年來,中國的貿易盈餘回頭購買了美國政府債券,因此兩國形成一種共生關係。美國歷史學家弗格森(Niall Ferguson)稱之為“中美國”或“中美共同體”(Chimerica)。
但“中美國”現在已成為過去時,兩國的貿易戰使雙方陷入一場零和對抗。谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜、微軟的團隊,和百度、阿里巴巴、騰訊、小米的團隊,正在全球展開一場技術訣竅和數據獲取的戰爭。
美中兩國的戰略正在趨同。如川普提出的美國主導的“印度-太平洋倡議”,和習近平拋出的“一帶一路倡議”相映成趣。在軍事上也是如此。如中國為縮小兩國的軍事差距,將國防開支增加到僅次於美國的世界第二位。北京下水了第一艘國產航母,並計劃建造多艘航母;制定並部署了“反介入及區域封鎖”防衛體系;在非洲吉布提建立了第一個海外軍事基地……,這些在在都顯示了北京的全球野心,而不只是地區野心。
美中另一個趨同之處是,雙方都關注多邊體系。2005年,美國副國務卿佐利克(Robert Zoellick)對西方國家發表講話,稱中國是“負有責任的利益相關者”。他指出,全球治理機構必須包括中國,否則有被推翻的風險。但對北京來說,與其成為美國主導秩序內“負有責任的利益相關者”,不如現在發展或許可稱為中國特色國際主義的東西。
於是中國利用在西方主導的機構中的成員優勢,一面從中破壞西方機構,一面構建自己的同類體系。正如中國在一帶一路建設中顯示的,北京眼中的世界秩序的基礎,並不是多邊主義,而是國家間的雙邊關係。北京和相關國家政府的交易,都是一對一的。這樣中國才能夠在談判中居於強勢地位,強加自己的條件。
川普的“美國優先”理論體現了同樣的觀點。川普和習近平都擁抱國家復興的夢想,這導致習近平放棄中國長期以來的韜光養晦外交政策,在追求國家榮耀的基礎上和西方進行戰術上的合作。川、習二人都越來越把外交決策權抓到自己手中,削弱了各自國家的監察和制衡體系。
儘管如此,“冷戰2.0”的比喻並不為過。在這次阿根廷G20峰會中,美中兩大強國對世界秩序的看法分歧,但他們都同意,只會有一個勝利者。