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美中貿易戰暴露了美國的制度短板
送交者: 生命之輕 2019年04月29日06:55:40 於 [天下論壇] 發送悄悄話

2018年,美中從3月份起,打了9個月貿易戰,互加關稅,但美中間的貿易赤字仍創新高,達到$4192億。20191月,由於中國大量進口美國大豆和汽車零部件,使美國的整體貿易逆差大幅收窄,下降了15%,其中對華逆差下降了6.4%。這2個數字對比,讓川普產生憧憬,如果美中貿易戰達成協議,中國加大力度買買買,明年此時,就會有一個2019貿赤大幅下降的數字,黃毛老兒就可以吹,看,我說到做到了吧,4 more years。

 

其實,若不是萊特希澤和庫德洛攔着,胸無城府的川普早就想收兵,他生怕股市崩盤,經濟放緩,使他的競選連任失去勢頭,即使和中國達成假招子的協議,也先為經濟注入些利好因素,別前功盡棄。而萊特希澤、庫德洛和博爾頓這些職業政客看得更透,中國的極權統治者,哪那麼好打交道?他們從來就沒有遵守規則、遵守協議的觀念,除非你一開始就設想好,即使他們違約,雙方已經得到什麼、將會失去什麼,怎麼應對國內的批評,並且下一步怎麼戰火重燃。在大家都知道是假招子的前提下博弈,談雙方的利益最大化,真真假假的勾兌和不足與外人道的各取所需的“共謀”,使得談判一波三折、一夕數變,雙方不斷評估對方的經濟形勢和可能讓步的底線,但鍥而不捨,“艱苦卓絕”地要談出個不解決根本問題、但可以讓川普吹噓為“史詩級”的假招子。

目前,美國經濟和股市,尤其是就業數據,表現亮眼。而諷刺的是,刺激美股和全世界投資者信心的,竟然是中國的採購經理人指數升破50%,擔心中國把世界拖入經濟停滯的擔憂,煙消雲散。第一季度數字顯示,中國增長率達6·4%,這打了一年的貿易戰,竟然全不是川普對他的基本盤吹噓的那樣,中國經濟下降23%!那,這個貿易戰到底打個什麼勁?網絡糙話,然並卵嘛。

政治上就更不對啦,人家習“國王"一年前就黃袍加身,成了終身主席,你川普正面臨2020大選。即使穆勒通俄門調查說沒發現共謀證據,2016,你是得益於俄國人攪局才當選的,總賴不掉吧。況且穆勒報告沒就你是否干預司法下結論,這就是說,調查取證乃至最後結論,都有疑點。川粉小紅帽遊行,還不了你的清白,只能威嚇懷疑川普清白的人,使美國政治更走向極化、民粹化。

政經兩方面的力量對比,決定了貿易談判即使是談假招子,談滿足雙方國民的心理期待,你川普也不處於優勢地位,不能太欺負人,說,到時候我單方面加關稅收拾你,你不許還手。可不欺負人,等於承認你可以隨便騙我,那還不如沒有協議。真一拍兩散?兩邊又都不甘心,總想得到些心理上的“勝利”,幾根雞肋,糾結來糾結去,總功虧一簣,談不攏。

為什麼說貿易談判是假招子呢。一)以2018年美中的相對經濟規模,美國$20·20萬億,中國$13·08萬億,與之相比,$5000~6000億的中美貿易額,即使被貿易戰砍下去一半,也不會導致一方經濟崩盤。別忘了,中國自身是14億人的市場,中美之外,還有廣大世界。二)從根子上說,中美貿易摩擦有兩方面的原因,a)兩國的經濟結構和發展階段的差異,b)在全球化背景下的兩國社會經濟制度的差異。這兩方面都不是目前這種架構的貿易談判所能解決的。這種談判最終能落實的只有一時地減少美國的的貿易逆差。

上述經濟結構方面的原因,不止導致中美之間,也導致美國和全世界的國家都有貿易摩擦,根子在美元本位或美元結算體系。2016年《紐約時報》有篇文章“為什麼美國不必害怕貿易逆差”,談到美元本位幾乎必然導致貿易逆差——其它國家(尤其是發展中國家)只能通過賣商品給美國來獲得美元,而他們賺的美元不一定非買美國的商品服務,可以買其它國家的,也可以買美元標價的金融資產,比如美國的股票和國債。長期以來,美國都是通過經常賬戶赤字,向全球提供美元流動性,而通過資本賬戶盈餘,回收美元流動性。而全球對美元資產的需求若推高美元匯率,又會進一步導致貿易逆差上升。 https://cn.nytimes.com/usa/20160328/c28up-trade/

美元本位導致的貿易赤字,最後由本國的私人部門和貿易順差國(如中、日)購買美國聯邦政府債券來融資,導致美國國債山積,每年的國債利息支出就要占財政支出的一大塊,聯邦政府面臨緊預算約束,限制了美國的國家能力,現在美國的社會福利是西方發達國家中最差的,基礎設施也都老舊不堪,這給拼命斂財、國富民窮的中國政府以超越美國、稱霸世界的想象空間 。

如果美國的貿易赤字是美元霸權不得不支付的代價,那美國肯放棄美元霸權嗎?更不肯。那樣的話,不僅美國,整個世界經濟體系都將亂套。

貿易的不平衡會帶來資本的流動,先是在市場經濟國家之間,如70年代日本為繞過關稅壁壘,在美國生產日本車。接下來是中國和新興經濟體以低廉的勞工、土地和稅收,更以巨大且日益增長的潛在市場,吸引外資,發展外向型經濟。同時新技術革命也在推動傳統產業向新興經濟體轉移,而高新技術產業則跟隨資金和人才向發達國家集中,形成新的國際分工格局。所有這些生產要素在全球的配置,都是資本逐利的結果,都是市場機制的作用過程,並非出於什麼人的設計,或出於大亨政客們的壞心惡意或愚不可及。

真正成問題的是,這個自發的全球化的過程,因為中國這個異己社會經濟制度的介入,導致原有的利益格局被顛覆,力量對比發生改變。中國利用專制主義的舉國體制和重商主義戰略,在市場經濟體系中,單向開放,碾壓全球——向外傾銷商品,同時控制本國的市場准入,強制以技術換市場。它不僅設置關稅和非關稅壁壘,不讓外國商品進入,外資在華生產的產品,也要大部分出口,不僅利用了外資的資金技術和銷售-供應鏈,增加本國的就業和實現產業升級,而且把外資變成了商品傾銷、奪取外國工作機會和技術上“彎道超車”的幫凶。由此,中國攫取了全球化帶來的最大利益,迅速崛起,向世界展現出以統制經濟的“血汗工廠”制度擊敗西方的福利國家的前景,並通過“一帶一路”邁向資本輸出的帝國主義階段,挑戰戰後國際秩序,最終形成了當前美中“新冷戰”的世界格局。

以川普的淺薄和自戀,他未必能看清這幅全景,讓美國再次偉大,不只是減少貿赤和讓製造業工作機會回流,你必須在新冷戰中,戰勝一種被植入市場基因、科技基因的新型專制制度!新冷戰之新,在於政治和軍事對抗退居幕後,經濟和科技對抗成為焦點。更弔詭的是,經濟對抗是在全球化的背景下,是在你中有我,我中有你,頻密交往,利害交疊,相互制約,互挖牆角,又可以講數勾兌,利益交換,在“互利共贏”之中此消彼長。但顯而易見的是,加關稅不可能迫使中國放棄舉國體制、進行結構改革。最近就有消息說,美國談判代表滿足於中國在匯率和保護知識產權上做出的承諾,而在國企補貼的問題上知難而退了。

貿易戰對中國經濟造成多大傷害,說法不一,但和中國自身經濟結構的缺陷比,一定是小巫見大巫。而中國經濟當下的困境,是習近平的全面控制、全面專政的反人民路線造成的。不過,這裡其實暗含着一種可能,當這條路線實在推行不下去時,會自動剎車、自動趨緩,比如由習來說些安撫民營企業家的話,在李克強、劉鶴、韓正那個層面,以及在發達經濟省份的層面,也會有一些中和性措施出台,不會一直線地走向崩盤。改革開放一條基本經驗就是,自由化是個綱,綱舉目張,只要黨國肯把以權謀私的手鬆一松,讓民眾自己討生活,經濟就會觸底反彈,象一句挖苦人的話說的:給點陽光就燦爛。中國人的經濟自由太少了,太沒有法治保障了,缺失的時間太長了。諷刺的是,這種嚴苛反倒成了中國在經濟冷戰中不易被擊倒的優勢,反到有了對手所沒有的那種反彈的韌性,resilience。

相比之下,美國的民主憲政和自由市場的經濟制度,決定了美國的公權力,無法干預美國資本與中國威權體制的結盟。川普用關稅懲罰中國,中國進行報復,二者的力度也不在同一量級,中國產品(包括外資在華生產的產品),只要成本足夠低,加了10%關稅,在美國市場也仍有需求,供應鏈的轉移不會立刻發生。美國產品呢,只要中國政府控制的進出口企業把訂單一撤,全玩完,你的大豆玉米再有價格優勢,人家壟斷國企不買,私人企業拿不到進口許可證,你毫無辦法,眼看着農業州選票流失。你所要求的結構性改革,用這樣只傷及皮肉,殺敵八百自傷一千的貿易戰,怎麼能達到目的?中國以市場准入勒索外企的技術轉讓,你說要改,行啊,他們完全可以把強制轉讓變成“自願”轉讓,搞個合資企業,外商以專利技術入股,你禁止不了吧。私人企業和個人,只要你想賺錢,專制政府一定能找出“互利共贏”的途徑,得到他想要的。

如果此前中國還只是通過世貿,搭上全球化產業重組的便車,一邊賺着美國的錢,一邊偷着美國的技術,快速崛起,貿易戰以來,它又開發出一種新功能——通過大宗農產品、石油產品、電子元器件的進口承諾,造成買方市場,滲透美國政治,控制美國人的選票,讓自作聰明、一心謀取個人政治利益的川普,心甘情願地作獨裁者“永遠的朋友”,甚至不惜解中興於倒懸,不惜出賣盟友、干預司法過問孟晚舟案,來作勾兌。川普甚至公然吹捧和羨慕習的“終身主席”地位,開脫中國對美國傷害,說,都是奧巴馬、民主黨該死,習國王做得對。他對選民吹噓,只有他能和習國王達成協議,緩和來自中國的傷害,挾習自重,卻先把美國變成了一個失敗國家,然後盼來一個“史詩級”的、任何事情都改變不了的貿易協議,使他,而不是美國“再次偉大”。我有時想,右翼民粹主義挺川、哈習、反白左、鼓吹種族主義、威權主義,還有沒有一條愛國的底線?

川普上台以前,我曾稱中國是泥足巨人,對着它脆弱的經濟泥足下傢伙,它將轟然倒下。當時美國手裡有個大殺器——亞太的TPP和跨大西洋的TPIP,發達國家大家都不和不守規矩的中國玩,這是唯一能迫使它進行結構性改革的途徑。但川普上台以後,立馬退群,一對一地和世界各國展開貿易戰,他不在乎貿易戰美國能得到什麼,他在乎的是退群,是創設一套新的不讓人占美國便宜的規則。他告訴中國,只要你別占我太多便宜,我和你玩。僅此一條,中國立馬表態,有1000條理由和美國搞好關係。我不知道他心裡是否清楚,除非你也變成舉國體制的威權國家,否則,美國的制度設定——即經濟上的自由市場和政治上的民主憲政,決定了一對一你玩不過中國,失去信仰一盤散沙的民粹主義打不過集中力量辦大事的國家主義,人人平等都有權利追求幸福的自由主義,打不過黨壟斷一切資源和特權、形塑民眾思想和奴隸人格的專制主義,除非全世界主要市場經濟國家和自由民主國家結成統一戰線。

按目前的態勢,川普會在單邊主義的道路上走下去。有消息說,他打算和習國王簽協議後,以中國$1.2萬億的採購承諾為後盾,和歐盟算賬。其實中美貿易協議本身就是違反世貿協議、歧視他國的做法,川普自毀長城,裂解西方聯盟,遂了習國王的意。眼見中國在“一帶一路”和5G網絡建設上取得進展,美國號召抵制,但影響力已大幅下降。

不僅如此,中美在地緣政治上的博弈也呈現中進美退的態勢,美國的“自由航行”由導彈驅逐艦改成了海警船,怕和中國起衝突,美國有龐大武庫,但已沒錢打仗,金正恩要飛彈打夏威夷,川普都只能安撫。而中國呢,公然說,一個中國,沒有海峽中線,屢屢犯境,甚至在台灣東部外海大集群軍演,威脅台灣安全。川普政府為了貿易協議,竟然一聲不吭,導致島內承認“九二共識”的韓國愈,有意“一國兩制”的郭台銘,高唱“兩岸一家親”的柯文哲,都風光無限,唯獨抗拒統一,堅持民主價值的蔡英文一人向隅。再給川普4年,他會不會把台灣丟了,真令人擔心。那將是美國走向失敗國家,世界格局重新洗牌的開始。

總之,中美貿易戰和貿易談判,不管達不達成協議,改變不了什麼。貿易赤字一時減下來還會故態復萌,這是美元霸權決定的;資金回流後,還會流出,在全世界都資本相對於盈利機會過剩的情況下,美國3億人的市場機會就那麼多;不僅傳統工業的工作崗位再也回不到美國,而且新技術革命,人工智能、機器人,還會讓更多人失去工作;資本會繼續孜孜不倦地尋找成本窪地,全球化的趨勢和新技術革命一樣,不是貿易保護主義就能逆轉的。在全球化的背景下,美國和中國打一對一的新冷戰,美國的制度短板暴露無遺,經濟上美國不能阻止資本與威權政府的結盟,政治上,短視的右翼民粹主義可以要求他們的政府,趕走移民、苛待窮人、族群隔離、階層固化,貧富懸殊,國家能力式微,成為失敗國家,然後關起門來過小日子。在美國目前反移民的社會氛圍下,將來的科技精英會不會避走中國?“為淵驅魚,為叢驅雀”,拋棄普世價值,這是美國的再次偉大嗎?值得我們每個人深思。


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