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英國脫歐,上帝開的玩笑?
送交者: 右撇子 2019年09月23日20:31:02 於 [天下論壇] 發送悄悄話

英國脫歐,上帝開的玩笑?



英國從2016年脫歐公投通過至今已經三年多了,原定的脫歐日期也已經三次延期了。雖然新首相發誓10月31日到期後堅決完成脫歐,不再延期. 但事態的發展很有可能不會是這樣!英國議會已經通過一條法律,如果政府達不成脫歐協議,必須再次延期脫歐。但達成協議的前景又非常渺茫,所以再次延期看來是不可避免的。甚至第二次脫歐公投也不是不可能!人們不禁想問,為何英國脫歐過程如此拖泥帶水,是什麼原因導致脫歐協議無法達成?

問題的癥結其實是英國人有一個不切實際的願望!可以這樣說,如果英國與歐盟國家之間沒有一條陸路邊界,脫歐協議早就達成了!或者英國沒有經歷過北愛爾蘭血腥暴力衝突的記憶,脫歐協議也早就達成了。但現實卻不是這樣!愛爾蘭是歐盟成員國,北愛爾蘭卻是英國領土。英國脫歐後,英國和歐盟就變成了兩個不同的關稅區。這樣就勢必在關稅區的邊界上設關卡,對貨物和人員進行檢查或徵收關稅。因此愛爾蘭和北愛爾蘭之間的邊界也就必然有關稅關卡了。但這一點卻是英國人最感到恐怖的事情!因為愛爾蘭和北愛爾蘭之間的關卡正是過去北愛爾蘭血腥暴力衝突的重要誘因。陸路邊界關卡是英國極力想避免的事情。英國人一方面想脫歐,另一方面又不願意在陸路邊界設關卡,還想與歐盟有一條開放的陸路邊界,還要“藕斷絲連”。正是英國人這種不切實際的願望導致了脫歐協議的複雜性。這可以說是英國脫歐進程嚴重受阻的根本原因。

英國政府在過去的三年時間裡一直與歐盟談判解決英國人這種不切實際的願望。已經有幾個方案提出來了,但都是被英國人自己否決了。其中之一就是把英國的北愛爾蘭留在歐盟的關稅區內,這樣就可以免除了陸路邊界關卡。但這樣一來,北愛爾蘭與英國本土之間就必須有關卡!因此英國就不幹了。這種“一個國家兩個稅區”的安排可能就是從中共的“一國兩制”學來的,可惜英國人沒有這種智慧!

另一個方案就是所謂的“Backstop”。這是一個折中方案。這種方案其實就是英國雖然脫歐了,但仍然留在歐盟的關稅區內,因此陸路邊界關卡也就可以免除了。但這樣一來,英國仍然需要受到某些歐盟規則的限制,就無法自由地跟其他國家簽訂貿易協定。這就讓英國人感到不桑了。這是一種不乾不淨的脫歐!因此這種方案在英國議會連續三次遭到否決,也是前任首相失敗下台的最重要原因!

英國人的矛盾之處就在於他們堅持在北愛爾蘭必須有一條開放無關卡的邊界。但這又是歐盟無法接受的事情!因為英國脫歐後就不是歐盟成員國了。歐盟不可能把邊界向非歐盟成員國無限制地開放。這是歐盟無法退守的底線,否則歐盟的完整性就會被打破!

因此,在英國脫歐過程中,英國很像一個任性的孩子。一邊想脫歐,又不願意與歐盟成員國愛爾蘭有陸路關卡。折中方案可以免除關卡,但又被一而再再而三否決了。前任首相的脫歐協議連續三次被議會否決了,但議會又提不出替代方案,又不允許無協議脫歐!難怪歐盟領導人都對英國人感到頭疼!

新首相也象一個馬大哈。他吹牛說相信可以跟歐盟達成協議,但又精心做無協議脫歐的準備。很多人都在懷疑他根本就沒有達成協議的誠心和打算。所謂“相信可以跟歐盟達成協議”一說只是一個幌子,以推卸“無協議脫歐”的責任。歐盟領導人敦促他儘快提出替代方案,但好幾天過去了,他仍然拿不出具體可行的替代“Backstop”的方案。我相信很多歐盟領導人已經對他失去耐心了。這就是為何法國和德國給英國設定了9月30日為提出新方案的最後期限!

客觀地看問題,我覺得新首相是很難找得到可行的替代方案的。過去三年多時間,英國人都找不到可行的替代方案,難道他就能在幾天內找到?幾天前他倒是向歐盟提交了一份文件,但那只是構想,而不是具體的方案。有個歐盟領導人看後表示,那是“浪費時間”!想在兩個不同的關稅區之間消除關稅關卡,這大概是在做夢吧?非常奇怪,英國人這三年來一直在做這種夢!

現在英國國內圍繞着脫歐協議吵翻了天,各種政治勢力紛紛登場。有極力主張徹底脫歐的“脫歐黨”。該黨成立於今年一月,目前在議會裡沒有議席,但卻在今年5月份的歐洲議會選舉中贏得73個席位中的29個,成為歐洲議會選舉中的最大贏家,可見脫歐勢力仍然是強盛的。也有極力主張徹底留歐的“自由民主黨”。“自由民主黨”力量逐漸壯大。前不久幾位保守黨議員叛逃到了“自由民主黨”,目前在650個英國議會席位中占了18個左右。介在這兩個極端之間的是保守黨,工黨,蘇格蘭民族黨,還有一個力量不大,卻在脫歐協議中起關鍵少數作用的北愛爾蘭“民主聯盟黨”(DUP)。北愛爾蘭“民主聯盟黨”目前席位只有10個,是目前保守黨的執政聯盟。保守黨靠他們才維持議會多數。“民主聯盟黨”是堅決反對“一個國家兩個稅區”的。正是因為這點,英國才拒絕了歐盟提出的“一國兩區”方案,改採“Backstop”折中方案。

保守黨作為最大黨和執政黨(原先有330個,後有叛逃和被開除的,目前席位只剩288個),一直試圖早日脫歐。但他們與歐盟達成的“Backstop”折中方案卻無法獲得議會通過。反對者包括工黨,蘇格蘭民族黨,自由民主黨,甚至保守黨自己的黨員!反對者並非反對脫歐。他們反對的是脫歐協議。他們認為這個協議不好,是個壞協議。壞協議不如沒有協議。但同時,議會又規定必須有協議才能脫歐。這大概就是讓人絕望的地方了!政府與歐盟達成的協議你不批准,又不准脫歐,自己又提不出可行的脫歐方案,那怎麼辦?只好再次延期了!

工黨作為最大的反對黨,目前在議會中的席位有247個. 目前對脫歐的態度正發生微妙的變化。本來該黨的立場是比較曖昧的,表面上支持有協議脫歐,但同時也提出舉行第二次公投,可以說立場傾向於留歐,但不明顯。但工黨的立場最近已經發生了一些微妙的變化。留歐派似乎正在成氣候。“自由民主黨”已經變成了100%留歐黨。他們提出如果贏得下屆選舉,他們就要取消脫歐進程。在這個影響下,工黨內的留歐派擔心會被“自由民主黨”搶去票源。因此正逼迫該黨明確留歐立場。但是,“脫歐”目前仍是英國的主流民意。如果工黨明確留歐立場,很有可能導致票源流失!

目前的脫歐進程正陷入僵局。按照法律程序,如果新首相無法在10月19日前達成協議,英國就不能脫歐,新首相必須向歐盟要求延期,否則新首相可能要坐牢!因此從這個意義上講,硬脫歐似乎可以避免了。但是,新首相也發誓說即使沒有達成協議,英國也必須在10月31日前脫歐。據說,這條法律有漏洞。新首相可用利用這些漏洞,繞過法律。例如,延期的主動權是在歐盟。歐盟已經說了,英國如果要求延期,必須有合理的理由。如果英國首相故意怠工,向歐盟提延期申請了,但不提供合理的理由。這樣,英國首相沒有違反英國法律。但歐盟卻因為理由不充分拒絕延期。這樣一來,歐盟官員卻要承擔了英國硬脫歐的責任。歐盟官員會這麼容易上當嗎?所以我判斷最後的結果很可能是歐盟又把球踢回去,同意延期!即使理由不充分也會變成“充分”了!

現在反對派正在密切關注新首相會不會耍花招逃避延期的法律責任?目前英國最高法院正在審理新首相強迫國會休會的決定是否違法的案件。據說判決很可能對政府不利!因為法院向政府提出了“如果結果對政府不利,政府應該如何準備”的問題!如果政府被裁定違法了,反對派又可以在議會展開反硬脫歐措施,那樣脫歐延期就幾乎是板上釘釘的事情了!

脫歐延期後必定會舉行大選,甚至第二次公投!目前的選舉局勢對保守黨有利,但是民意如流水。兩年前的英國大選保守黨就是在民意領先的情況下丟掉很多席位的。現在脫歐的很多負面影響已經逐漸體現出來了。這些負面影響在留歐派陣營的炒作下必定會對英國選民產生不小影響。這種影響會不會導致英國民意轉向,導致留歐派占上風?下一次大選可能就是很好的觀察點!

但是有一點卻是肯定的。如果英國人拒絕“一國兩區”政策,堅持開放不設陸路關卡的北愛爾蘭邊界,英國的脫歐夢可能就是一場噩夢!既然想脫歐了,就必須接受歐盟在你家門口設立關卡。英國人一邊要與歐盟劃清界限,一邊又不希望別人在自己家門口劃一根線,這種願望從本質上講是不可能實現的!因此,只要英國人堅持不設陸路關卡的北愛爾蘭邊界,就不可能有雙方都滿意的脫歐協議!脫歐後的英國與歐盟畢竟是兩個不同的關稅區,關卡不是設在愛爾蘭和北愛爾蘭邊界,就是設在北愛爾蘭和英國本土之間,但不能沒有關稅關卡,除非英國本土也是歐盟關稅區!這是靠常識都可以理解的事情。

如果英國人不改變邊界關卡問題上的立場,脫歐協議在我看來是非常難達成的!徹底乾淨地脫歐就更加不可能!這是英國人必須面對的兩難選擇。要不就是徹底脫歐,接受歐盟在愛爾蘭邊界設關稅關卡。要不接受折中方案,保留開放邊界,把關卡移到北愛爾蘭與英國本土之間,或者英國脫歐了但仍然留在關稅區內。如果兩者都不想要,英國只好繼續折騰。到最後,英國人會不會煩死了最後留在歐盟不走了?如果是這樣,那就是上帝給英國人開了一個大玩笑了!


英國脫歐對英鎊的影響


英鎊的價值現在完全受脫歐進程的左右,跟英國本身的經濟狀況關係不大。英鎊成敗的關鍵就取決於能否避免“無協議脫歐”?在英國新首相鮑里斯宣布他準備10月31日,不管有沒有協議都堅決脫歐時,英鎊曾經斷崖式下跌,跌到2017年來的最低點,跌到1.20(兌美元)以下。但後來反對派開始反擊,阻止他無協議脫歐後,英鎊又開始火箭式上升,上周五升到了1.258。今天雖然回落了很多,但已經在1.2430附近築底。我估計市場正在等待英國最高法院的判決。如果英國最高法院的判決對政府不利,宣布國會休會非法,英鎊可能又會有一次急速上升!因為這意味着國會又可以開會了,反對派又可以採取進一步措施阻止他無協議脫歐,因此“無協議脫歐”的可能性就更低了!


當然,如果英國新首相鮑里斯的脫歐陰謀成功了,那英鎊也肯定也會慘不忍堵了,英鎊變成美元的一天可能就不遠了!這只是本人對英鎊的看法,不能作為讀者投資的唯一根據!



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