作者 獨立工會 寫於 一九九八年

　　Ⅰ.我們的意願

　　我們社會民主黨黨人，婦女和男子，努力為創建壹個和平世界與壹個永葆生命活力的自然界，為建立壹個符合人的尊嚴的、社會公正的社會而奮鬥。我們要保持值得保存的價值觀念，抵禦威脅生存的危險，並且鼓起勇氣通過鬥爭而獲得進步。

　　我們希望和平。

　　我們為創建這樣壹個世界而努力工作：

　　― 在這個世界中，各國人民都生活在共同安全之中，它們之間的衝突不是通過戰爭或軍備競賽，而是在為了實現符合人的尊嚴的生活而進行和平競賽中得到解決，― 在這個世界中，通過壹種夥伴政策和壹種爭論文化來消除東西方之間的衝突，― 在這個世界中，歐洲所有民族都在壹種保障民主與社會福利的和平秩序中合作，並以南部民族的希望與和平為出發點，― 在這個世界中，亞洲、非洲、拉丁美洲的民族由於壹種公正的世界經濟秩序而獲得獨立發展的公平機會。

　　我們希望建立壹個世界社會，它通過壹種新型經濟而使我們星球上的人類和自然界的生命得到持久的保護。

　　我們希望實現男女社會平等，希望建立壹個沒有階級、沒有特權、沒有歧視、沒有排擠的社會。

　　我們希望建立壹個使所有婦女和男子都享有從事人道的職業工作的權利、壹切形式的勞動都得到同樣尊重的社會。

　　我們希望通過團結互助的努力實現所有人的福利，並進行公正的分配。

　　我們希望，文化在多樣化的表現形式中豐富所有人的生活。

　　我們希望在整個社會，包括在經濟界、企業、以及工作崗位上，都能實現民主，限制經濟權力，並實行民主監督。

　　我們希望經濟的基本決策，首先是在哪些應當增長和哪些應當萎縮的問題上，能以民主方式作出。

　　我們希望公民能參與技術改造，從而改善勞動和生活的質量，並減少技術風險。

　　我們希望建立壹個獲得男女公民政治熱情參與和支持的現代民主國家，它有能力實現社會目標，並且不斷根據新的任務進行變革和經受考驗。

　　僅僅延續以前的發展過程，是沒有前途的。

　　我們希望實現壹種不是以數量，而是以質量，以人類生活的更高質量為目標的進步。它要求首先在技術和經濟領域改變思維，改變方向，精心選擇和塑造。

　　世界越是面臨威脅，這種進步就越有必要。誰要想保持值得保存的價值觀念，就必須進行變革。我們需要這樣壹種進步，它能確保國內外的和平，保護人類和自然界的生存，消除恐懼並喚起希望。我們需要這樣壹種進步，它能使我們的社會變得更加自由、公正、團結互助。沒有這樣壹種進步，就勢必出現倒退。因此，我們社會民主黨人要同所有國家的民主社會主義者壹道為實現這壹進步而努力。

　　Ⅱ.我們的政治基礎

　　1.基本經驗和基本價值

　　近代資產階級革命所實現的自由、平等、博愛與它的誓言承諾相比，還是遠遠不夠的。

　　因此，工人運動提出控訴，要求兌現這些革命理想，即建立壹個所有人享有同等自由的團結互助的社會。這壹運動的基本歷史經驗就是，對資本主義進行修補是不夠的，必須建立壹種新的經濟和社會制度。

　　社會民主黨人繼承了 19 世紀人民民主運動的傳統，所以它希望做兩件事：民主與社會主義，即人們在政治和勞動世界的自決。

　　然而，他們的歷史未能擺脫缺點和錯誤：在第壹次世界大戰期間，歐洲社會民主主義工人運動使許多希望這壹運動能夠強制實現和平的人深感失望。這壹運動在涉及工人階級的民族任務與國際任務相互關係問題上發生了分裂。

　　此後，那些假託工人階級名義建立起壹黨專政的共產黨人，同那些致力於通過議會民主制的改良建立壹種更美好社會制度的民主社會主義者分道揚鑣。那種自稱是用社會主義取代資本主義的社會制度產生了，它曾經喚起人們的希望，卻又令人痛心地使這壹希望破滅。他們不是建立起人與人之間兄弟姐妹般共同生活的社會，而是建立了壹種特權官僚統治。這種統治既不能保障政治自由，也不能保障文化發展。

　　社會民主黨在第壹次世界大戰結束的時候，首次承擔民族國家政府的責任。它表明自己是第壹個德意志民主制度的最可靠的支柱，並且開始建設民主的社會福利國家。社會民主黨曾經抵制、但未能最終阻止民族社會主義的暴力統治。社會民主黨在第三帝國時期付出重大的犧牲的反抗鬥爭，使社會民主黨人有權利要求對第二個德意志民主制度的建設深刻地施加自己的影響。與專制和恐怖進行鬥爭的經歷，使我們對於粉飾民族社會主義罪行的企圖和法西斯意識形態的重新復活保持高度警惕。抵抗運動深化了這樣壹條經驗：即使是持有不同信仰和不同基本政治信念的人，也能夠為同壹政治目標而共同奮鬥。

　　政治力量的對比，被低估的資本主義生命活力，還有社會民主黨人缺乏動員多數居民的能力，這壹切都阻礙了社會民主黨改革政策對於傳統經濟和社會制度的非民主基本結構進行深刻變革。大經濟財團的權力、資本所有者和企業經理所擁有的優勢地位雖然受到了限制，但並沒有被消除。收入分配和財產分配是不公正的。

　　《哥德斯堡綱領》從歷史經驗中得出新的結論。它把民主社會主義理解為壹項任務，即通過社會民主化、通過社會和經濟改革來實現自由、公正和團結互助。社會民主黨在《哥德斯堡綱領》中表述了自己長期以來就已經具備的身份，即它是壹個左翼人民黨。它將繼續保持這種身份。

　　社會民主黨曾經作為執政黨取得相當可觀的成就：擴大了企業男女雇員的權利以及男女公民的參與權利；擴建了社會福利國家，並消除了對壹些居民集團法律上的歧視。然而在這段時間裡，社會民主黨人也曾作出錯誤估計或者錯誤的決策；對於保障自然生存基礎缺乏必要的重視；反對極端分子的法令[1]與其說是消滅了，不如說是造就了我們對抗民主制度的壹批反對者。這壹期間的突出成就是：同東歐國家和解與保障和平。

　　在德國東部，1945 年以後蘇聯軍事當局和德國共產黨禁止迅速掘起為最強大政黨的社會民主黨的獨立發展。在欺騙、壓力和強制下成立了成為未來民主德國執政黨的德國統壹社會黨，在這裡，共產黨人濫用了在民族社會主義專政時代人們的迫切願望，即在民主革新的信號下消除工人運動的分裂。當時和在以後年代，很多社會民主黨人成為共產黨專政的犧牲者，許多人受到迫害、監禁，被剝奪政治生命，被迫離開民主德國，被驅逐到西伯利亞，其中不知有多少人死在那裡。

　　德國東部的社會民主黨被查禁長達 47 年之久，在這期間，“社會民主主義”成為壹種被緊張關注的意識形態敵人形象。但是，在柏林東部地區，直到 1961 年 8 月以前，很多男女社會民主黨人還在堅持黨的工作。

　　德國社會民主黨和它領導的聯邦政府從政治現實出發，通過它的緩和、對話和小步推進政策使得東西德國的邊界變得容易滲透，並為民主德國的男女公民擴大國內的自由活動空間作出了重要貢獻。壹黨專政和官僚化的計劃經濟證明自己並不能把民主德國的國家和經濟引向壹個有保障的未來。1989 年 10 月 7 日東德的社會民主黨人重新建黨，他們向德國統壹社會黨的無限權力提出徹底挑戰。他們在民主德國革命運動內部最先決定支持實行議會民主制度，這就為從內部瓦解德國統壹社會黨的國家制度發出了關鍵性的信號。

　　經濟上也嚴重失常的共產主義世界體系由於 1989 年中東歐國家的革命運動垮台了，對於 20 世紀下半葉的政治具有深刻影響的東西方矛盾對抗消失了。由於共產主義世界體系的終結，民主自決權才有可能在民主德國實現，最後，德國男女公民的自由決策結束了德國的國家分裂。

　　東德的社會民主黨人幫助德國歷史在和平革命中實現了轉折；他們對於統壹的成功實現做出了重要貢獻。他們以自己在專政下的艱難經歷、沉靜而頑強的鬥爭精神、令人可信的新開端，豐富了整個黨的精神財富。自從 1990 年 9 月 27 日以來，德國社會民主黨再度像壹百多年前成立時它所希望的那樣：成為整個德國的社會民主主義的政黨。

　　1990 年以後，德國社會民主黨的統壹成為消除德國分裂後果的重要工具。它的任務就是減少繼續生效的社會不平等和經濟不平等。為此需要團結互助的努力和共同意志的形成。為東西部所有德國人創造同樣機會，這是我們黨的基本原則賦予我們的應盡義務，我們黨是壹貫支持實現為所有人服務的法律和社會公正的。

　　作為國家和政黨的共產主義在歐洲已經成為過去。工人運動曾經分裂為兩個相互敵對的主要流派：社會黨人和共產黨人，這種分裂的後果也對 20 世紀產生了很深的影響。共產主義的失敗證實了社會民主黨人的基本信仰，他們在反對共產主義的鬥爭中堅決維護了自己的信仰：建立壹個自由、公正和團結互助的社會制度的目標將永遠是無法與作為政治社會平等前提條件的人權保障截然分開的。民主社會主義者決心在民主和人權基礎上實現壹個美好的社會制度，這也已經被證明是壹條走向未來的正確道路。

　　首先是中東歐民主改革運動，後來壹部分共產黨人也對上述思想承擔了義務。他們中的壹些人建立了新的民主社會主義政黨，他們把社會黨國際看做是自己的政治家園。社會民主黨人歡迎這個目前還沒有最終完成的轉變，並且推動它繼續進行下去，如果這種變化是與真實可信地同壹黨專政的國家共產主義的歷史政治遺產劃清界限結合起來的話。

　　我們男女社會民主黨人引以為驕傲的是，我們繼承了這樣壹種運動的傳統，即它從未給我們的人民帶來戰爭、壓迫或暴力統治，而是使毫無權利的無產階級變成自覺的國家公民。

　　社會民主黨從它存在之日起就堅持爭取和平與國際主義合作。在這期間，社會民主主義傳統的國際主義已成為惟壹能夠承擔起責任的現實政策。

　　民主社會主義的基本價值植根於我們的歷史。今後它們也將是我們改革政策的基礎。

　　我們的歷史淵源

　　具有各種不同基本信念和信仰的人在德國社會民主黨中進行合作。他們的協調壹致是以共同的基本價值和相同的政治目標為基礎的。歐洲的民主社會主義思想淵源來自於基督教、人道主義哲學、啟蒙主義思想、馬克思的歷史和社會學說以及工人運動的經驗。婦女解放的思想早在 19 世紀就已被工人運動接受，並且得到進壹步發展。我們用了壹百多年的時間才使上述這些思想能夠切實地發揮作用。我們歡迎並尊重個人的基本信念和信仰。決不會讓它們屈從於黨的決議。

　　我們關於人的概念

　　不論我們如何解釋人的尊嚴，它都是我們行動的出發點和目標。聯合國《人權宣言》開頭的第壹句話對我們所有人都適用：“人生來是自由的，並享有同等的尊嚴和權利。他們天生富有理智和良心，應以兄弟般的情誼彼此相待。”

　　我們共同把人理解為是具有理性和自然性的人，是具有個性和社會性的人。人作為自然界的壹部分只能在自然界之中，並且同自然界壹起生存。人的個性只能在與自己同胞組成的共同體中得到發展。

　　人並非註定要成為好人，也並非註定要成為壞人，他們都有學習的能力和運用理智的能力。因此，民主制是可行的。人可能會犯錯誤，誤人歧途和倒退到喪失人性的狀態。因此，實行民主制是必需的，由於人是開放的，並且具有各種發展的可能性，因此，關鍵取決於他生活在何種環境之中。因此，建立壹種新的和更好的、對維護人的尊嚴負有義務的社會制度，既是可能的，也是必要的。

　　人的尊嚴要求每個人能夠在同其他人合作共處中自己決定自己的生活。婦女和男子應具有同等權利，並且彼此和睦相助。壹切人都有責任創建符合人的尊嚴的生活條件。人的尊嚴的獲得，不取決於他的成就和功利。

　　人權

　　我們對實現人權負有義務。國家和經濟應為維護人和人的權利服務，而不是相反。

　　要使人權得到充分實現，就需要對自由權利、政治參與權利和社會基本權利給予同等保障。這些權利不能彼此替代，也不應被用來相互排斥。集體權利應有助於個性的發展。

　　只有在自由權利得到保障和運用的時候，人們才能作為自由人、平等人從事生活和實行民主。只有在實現社會基本權利的時候，才能對所有人的自由權利和政治參與權利給予重視。只有在自由權利和政治參與權利得到尊重，從而允許進行自由的意見爭論和積極從事政治活動的時候，人們才能真正享有充分的吃、住、工作和接受教育的權利。只有共同實現所有這些人權，才能實現符合人的尊嚴的生活。

　　所有人都有保持自己的祖籍、風俗、語言和文化的權利。確定壹種同聯合國的人權相協調的少數民族權利是必不可少的。

　　我們對政治的理解

　　政治是人們進行共同生活的壹個必要範疇。它並不局限於國家機構。當人們傳播或者隱瞞信息的時候，當意識和生活環境發生變化的時候，當人們形成意見、表達意願、行使權力或者代表某種利益的時候，都是在從事政治。

　　政治行動應該是有限度的。超越了限度就不能不對個人和社會造成危害。錯誤與罪過，疾病與災禍，痛苦與絕望，過失與失敗，即使在壹種自由人和平等人的社會中，這些也都屬於人的生活的壹部分。

　　政治只能為實現壹種富有意義的生活創造條件。如果它想自己創造幸福和滿足，它就有誤入極權主義歧途的危險。

　　然而，政治必須超出並且不同於僅僅管理已不可避免發生的事情。為了能做到並保持令人信服，它必須確保自己行動的活動空間，並且提出新的任務。如果它聽憑經濟利益決定技術和經濟增長的發展方向，那麼，它只能去做客觀事物強制力量要求它做的事情。

　　民主制國家的內容取決於各種政治力量。民主制國家並非目的本身，它只是塑造社會的手段。政黨既是倡議者，又是中介人。它們通過把握社會的脈搏和需要，並將其轉化為立法和政府行動，在社會和國家之間進行溝通。政黨必須自己提出新的思想並且拿出決策性建議提交討論。

　　政治不僅僅局限於履行真正的或所謂的客觀事物強制力量的要求。它必須得到男女公民的理解和積極參與才能貫徹執行。政治有可能作為自由的、其結果是公開的公民對話的結果而存在。這種對話要求並吸收各種社會力量參加，傳播信息，形成解決問題的意識，促進判斷能力，並最終形成共識或獲得明顯多數。

　　公民對話是民主文化的表現。當必須做出關系所有人利益、並且在以後很難改變（例如技術的改造）的決策的時候，公民對話在政治中具有中心地位。

　　輿論自由和新聞媒介自由是公民對話不可缺少的。所有男女公民必須有權利並且也有可能就涉及自己或後代的生活機會的問題形成並宣傳自己的意見。國家、學術界、新聞媒介必須為有牢固基礎的輿論形成以及為民主的爭論文化創造前提條件。

　　公民對話意味著更多的民主，而不是更多的國家干預。

　　民主社會主義的基本價值

　　自由、公正、團結互助是民主社會主義的基本價值。它們是我們判斷政治現實的標準，是衡量壹種新的和更好的社會制度的尺度，同時也是每個男女社會民主黨人的行動指南。

　　社會民主黨謀求建立這樣壹種社會，在這個社會裡，每個人都能自由地發展自己的個性，並能負責地參加政治、經濟與文化生活。

　　人作為個體，必須並且有能力獲得自由。使個人獲得發展自由的機會，始終是社會的壹項應盡義務。我們認為，自由是個人的自由，同時也正是持有不同思想的人的自由。少數人享受的自由只能是特權。

　　他人的自由是每個人自由的界限和條件。自由要求擺脫令人屈辱的依附性，擺脫困苦與恐懼；自由也要求獲得施展個人才能和負責地參加社會和政治生活的機會。

　　只有那些感到自己在社會福利方面已得到充分保障的人，才能利用自己實現自由的機會。而為了實現自由，我們也要求平等的生活機會和全面的社會保障。

　　公正建立在所有人具有同等尊嚴的基礎之上。它要求人們享有同等的自由，法律面前人人平等，要求在政治和社會參與、以及享受社會保障方面具有同等機會。它要求實現男女社會平等。

　　公正要求在收入、財產和權力分配方面，還有在教育、培訓和文化生活方面實現更多的平等。

　　平等的生活機會並非意味著千篇壹律，而是意味著所有的人都有發揮個人愛好和個人才能的發展空間。

　　團結互助作為超越法定義務的彼此之間承擔義務的意願，不能強制實行。團結互助對於爭取自由和平等的工人運動產生了很大影響，使它精神振奮。沒有團結互助，就沒有人道的社會。

　　團結互助既是弱者爭取自身權利鬥爭的壹個武器，同時也是從人與人相互需要這壹認識中得出的結論。只有我們彼此承擔責任，並願意使其他人獲得自由的時候，我們才能作為自由和平等的人共同過著人道的生活。陷於困境的人必然會指望得到社會的團結互助。

　　團結互助也意味著這樣壹種要求：讓第三世界人民獲得符合人的尊嚴的生活機會。我們今天決定著以後世代的生活機會，他們有資格要求我們與他們團結互助。

　　為了擴大個人發展機會，也需要進行互助。只有共同行動，而不是自私自利的個人主義，才能創造和確保個人自決的前提條件。

　　自由、公正和團結互助是互為條件、相互依存的。它們具有同等地位，相互解釋、相互補充以及相互限定，它們相互充實各自的意義。

　　實現這些基本價值和完善民主是民主社會主義的持久性任務。

　　2.我們生存的世界

　　工業革命和現代技術在世界壹些地區創造了史無前例的財富。由於社會福利國家的擴大和工會的政策，這些財富使所有人都得到好處。

　　為了克服我們的物質短缺，在世界範圍內付出了很高的代價，從而使人和大自然面臨新的威脅。工業文明的飛速發展使原有的不公正繼續存在，此外還造成了對自由、公正、健康和生命的新的威脅。

　　人類擁有前所未有的如此巨大的力量。他們用基因技術控制進化過程。核能的釋放可能會導致人類的毀滅。

　　然而，提升責任感的意識也在增強。

　　核武器、化學武器或生物武器等大規模殺傷性武器毀滅人類的危險還沒有祛除。

　　然而反對瘋狂擴充軍備的反抗卻加強了。裁軍的實現已為期不遠，不是敵人就是朋友的簡單觀念正在消失。

　　由於土地、水源、空氣受到污染，森林、海洋、動物和植物正在經受死亡的折磨，我們正在剝奪自身的生存基礎。

　　然而，生態主義思想已經獲得力量支持。新的技術和工藝程序以及壹些過早被宣布為過時的技術和工藝程序有可能形成壹種有利於自然的經濟。

　　任何國家都不能單獨生存。氣候變化或者臭氧保護層變薄所產生的影響是超越國界的。戰爭會使未參戰民族受到影響。地球的壹部分地區發生經濟危機或獲得經濟成就，也會對所有其他地區發生影響。世界社會已是壹個現實存在，然而，真正建立壹種公正合理的和平秩序還十分遙遠。

　　但是，認為有必要建立公正合理的和平秩序的認識正在增長。共同的任務迫使人們實現和平並進行國際合作。

　　經濟權力似乎不可阻擋地集中在越來越少的人們手中，世界範圍內爭奪市場和緊缺資源的競爭已經不可避免。全球資本流動的周期日益縮短。龐大的跨國康采恩在國際範圍內製定贏利戰略計劃，破壞民主監督，並且強制政治決策。勢力擴張和追逐利潤創造了巨額財富，但同時卻使無數個人和壹大批民族受到屈辱。它們限制了我們民族國家的活動空間。全球周期性經濟危機和結構危機迫使壹些經濟地區崩潰。

　　與此同時，許多國家成功地組成了區域共同體，在工會消除民族國家邊界的地方，正在形成抗衡力量。

　　地球南部國家依附於北部的銀行、原料交易所、康采恩和國家，南部國家的獨立發展受到工業國家貿易保護主義的阻礙，它們淪為東西方衝突的練兵場，又常常受到腐敗精英的剝削，這些南部國家正在爭奪它們的未來機會。貧困壓力越重，人口增長越迅猛，對自然界的破壞也日益加速，獨立養活自己的機會就越小，也就越加屈辱地依附於北部的決策。然而，窮國正在奮起反對監管與剝削，它們聯合起來並尋求自己的道路。北部也開始認識到，對於所有人來說，南部的貧困潛伏著什麼樣的危險。共同的責任意識在東方和西方與日俱增。

　　新技術，特別是信息和通訊技術，對勞動世界、公眾輿論、並且越來越多地對私人關係產生很大影響。它們對勞動質量、就業崗位和民主意向的形成構成威脅；凡是在新技術被片面用於謀取利潤或權力的地方，它都加強了操縱和監視的發展趨勢。

　　另壹方面，它們又為建立更加人道的勞動組織、增加透明度、更好地交流信息和參與開闢了新的機會。

　　國家正在變成力不勝任的修理廠。它要通過在社會福利方面的事後補救和滯後的環境保護來修補那些對生態和社會福利不負責任的經濟活動所造成的破壞。

　　然而，越來越多的人懂得，採取預防措施和改造措施是不容推卸的。

　　個人與社會之間的關係正在發生變化。那些沒有固定社會聯繫、而且沒有集體生活經驗的個人，常常感到自己單獨面對壹個陌生的和神秘莫測的社會。與此同時，這個社會不斷提供新的選擇機會使他們既感到神往，又覺得力不勝任。

　　然而，自由選擇的機會，只有納入個人生活設計，並且在與其他人團結互助的情況下加以利用，才會導致更多的自由與個人發展。

　　我們始終生活在男性居支配地位的社會裡。婦女在勞動和社會生活組織中受到歧視。

　　但是，婦女正在日益加強爭取自身權利的鬥爭。

　　許多人為政治目標與社會現實之間的差距感到苦惱，他們不再對政治抱有希望，退縮到私人和小團體的圈子內，或者逃避現實，陷入新的依賴性。

　　我們社會民主黨人要證明，政治是值得所有人為之努力的。我們挺身面對我們這個時代的種種危險。我們不會被強大的利益集團嚇倒，我們努力尋求同那些敢於和我們壹道調整方向、制定規劃和實施改造的人進行對話。

　　Ⅲ.共同安全中的和平

　　和平的任務

　　人類只能共同生存或共同毀滅。這種歷史上前所未有的抉擇要求人類重新採取新的方式處理國際事務，尤其是在保障和平方面。決不允許把戰爭作為政治手段；這壹點首先適用於當今核武器、化學和生物武器等大規模殺傷性武器的時代。和平不僅意味著停戰，和平還意味著各國人民在沒有暴力、沒有剝削和沒有壓迫中共同生活。和平政策也包括所有民族在經濟、生態、文化和人權方面的合作。和平世界要求所有民族都擁有自決權利。

　　和平政策必須緩解大國衝突，尋求各方利益平衡，考慮共同利益，通過地區性聯合共同對付世界大國的霸權行徑，並且以和平競賽和政治爭論文化來解決各種不同的社會制度、意識形態和宗教之間的對立。

　　和平政策必須打破軍事官僚利益集團和軍火工業利益集團的統治地位，並將軍火生產轉為民用商品生產。

　　和平政策必須以和平教育與和平研究為支柱　�幦『推讲粌H僅是政府的任務。和平需要人們為了實現民族和解、裁減武器和消除敵對形象而在世界範圍的積極投入。

　　在爆發衝突的時候，大規模殺傷性武器會毀滅本來想要保護的對象。我們主張消除軍事威懾體系，建立跨越集團的安全體系，其中包括沒有武器的宇宙空間。我們主張在世界範圍內銷毀所有大規模殺傷性武器。德意志聯邦共和國不得生產、擁有或使用核武器、生物和化學武器。它必須擺脫壹切大規模殺傷性武器，同時也不得謀求與別人分享這些武器。應以憲法的形式確保聯邦德國放棄核武器、生物與化學武器。

　　我們要遏制擴軍備戰的勢頭，推動裁軍進程。

　　我們的目標是阻止武器和軍備物資的出口。

　　共同安全

　　東西方都曾經試圖通過擴軍備戰實現彼此的相對安全，但為此付出的代價就是給所有人帶來越來越多的風險。

　　在歐洲，任何壹個單獨國家都不會比可能交手的敵人更加安全，因此每個人不得不為了自己利益而替別人的安全承擔責任。共同安全的原則就是建立在這個基礎之上。它要求每壹方都承認對方存在的合法性和維護和平的能力。

　　共同安全既促進緩和，也需要緩和。共同安全希望減少威脅恐懼和消除集團之間的對抗。

　　我們的目標是以歐洲和平秩序取代軍事聯盟。在此之前，聯邦德國依然要在大西洋聯盟中尋求可能實現的安全保障，但前提條件是，它既能在聯盟中體現並貫徹自身的安全利益，又能實現共同安全利益。東歐的變革削弱了聯盟的軍事意義，增強了它的政治意義，並賦予聯盟壹個新的職能：它必須在保持穩定的情況下，自行安排解散，並且有計劃地向歐洲和平秩序過渡。這也為結束美蘇兩國在其領土之外的歐洲駐軍開闢了前景。

　　在聯盟中必須貫徹主權平等的原則。聯盟必須具有防務能力，是防禦性的，並且具有緩和願望。這些政治意願必須凌駕於軍事戰略、軍事技術和軍火工業的經濟利益之上，而不是相反。和平是壹項政治任務，而不是武器技術的任務。

　　共同安全旨在銷毀壹切大規模殺傷性武器和迅速減少並改組常規武裝力量，直至雙方在結構上失去進攻能力。應通過有限度的單方面採取措施和發出信號來加速這壹進程。其中包括大幅度削減軍備開支、減少兵力和全面停止核試驗等。

　　在歐洲建立沒有核武器和化學武器的地區有利於共同安全。我們希望建立這種地區並且把它擴展到整個歐洲。

　　共同安全方案中應有聯邦軍隊的地位。它的任務僅僅是保衛祖國。它的使命是，在結構上失去進攻能力的情況下，以自己的防禦能力阻止戰爭的發生。聯邦軍隊機構必須支持和促進裁軍進程。只有政府才能擔任聯邦軍隊的政治領導，對它們的議會監督是聯邦議會的責任。

　　士兵是身穿軍裝的國家公民。我們擁護聯邦軍隊和義務兵役制。我們拒絕對婦女實行義務兵役制。和平政策的目標就是，使軍隊成為多餘。

　　我們尊重那些謀求沒有暴力的民族共同體烏托邦的和平主義者的責任感。他們在德國社會民主黨內具有合法地位。我們保證人們有拒服兵役的基本權利。我們主張取消所謂良心審查。拒服兵役者的補償勤務不應令人望而生畏或為軍隊服務。

　　歐洲共同體和歐洲和平秩序

　　社會民主黨人在 1925 年《海德堡綱領》中提出建立歐洲合眾國的要求，它至今仍是我們的目標。各民主國家必須將自己的力量匯聚起來，維護自身利益，同時致力於建立整個歐洲的和平秩序。

　　歐洲共同體是劃分為不同區域的世界社會的壹個基礎。它是實現和平與社會民主的壹個機會。整個歐洲必須成為壹個和平地區。

　　歐洲共同體應通過共同外交政策為和平效力，使它的眾多民族在國際關係中占有更加重要的地位，共同對付世界大國的對抗。歐洲共同體的歷史前景並不是謀求自己的霸權地位。它的本質特徵並不是軍事上的強大，而是在發展貿易和工業、科學技術、創造無污染的環境和促進第三世界持續發展方面成為世界範圍內深受歡迎的夥伴。歐洲共同體必須隨時準備接納壹切歐洲民主力量作為自己的成員，並採取多種多樣的形式，加強與所有東歐國家的合作，克服歐洲的分裂。

　　歐洲共同體必須通過與地球南部國家的夥伴政策，償還歐洲殖民主義列強欠下的歷史舊債和目前不公正的經濟關係欠下的新債。因此，歐共體必須支持南部國家和力量謀求獨立、自決發展的努力，並積極建立壹種公正合理的世界經濟秩序。

　　我們希望歐洲共同體繼續發展成為歐洲合眾國。這個合眾國將保持各民族的文化認同，尊重少數民族的語言文化習慣，保證所有公民擁有同樣的自由和同樣的發展機會。

　　這就要求歐洲議會具有充分權利，要求壹種具有行動能力的、對議會負責的政府，要求明確確定職權範圍和實現歐洲的經濟民主。我們要在整個歐洲建立社會福利國家制度。

　　我們的目標是在共同安全、互不侵犯邊境、尊重所有歐洲國家主權和領土完整的原則基礎上，建立整個歐洲的和平秩序。所有歐洲國家必須按條約規定實現赫爾辛基最後文件的各項原則。

　　中歐、東歐和東南歐各國迅速推進的社會民主化和人道化，給整個歐洲帶來了希望。我們願意對這些國家的改革提供幫助。歐洲所有國家都必須保證實現人權，建立法治國家和社會福利國家的秩序。

　　發展全歐合作應有助於消除南北對立，通過全面保護環境，保障所有民族共同繼續生存，實現個人和集體的人權，把經濟合作擴大到相互依存狀態，保護歐洲的共同遺產並促進文化交往。為此我們還需要建立全歐性的機構。

　　德國

　　德國領土必須成為和平的發源地。我們要建立充滿生機的德國人民的責任共同體，要謀求實現兩個德意志國家在裁軍、緩和與合作方面的共同利益。

　　德國人同所有民族壹樣擁有自決權利。民族問題服從於和平的需要。我們努力使歐洲保持壹種和平狀態，使德意志民族能夠在自由的自決中實現統壹。兩個德意志國家的人們將對他們在走向統壹的歐洲過程中所建立的機構共同體的形式作出決定。德國人的歷史經驗以及他們關於壹個共同歐洲的決策不允許德國再走壹條特殊道路。波蘭的西部邊界是不可更改的。

　　隨著人們不斷增加跨越邊界的相互往來和相互了解，柏林作為德國和歐洲的大都市，它的重要性將日益提高。

　　四大國對整個德國以及柏林所具有的保留權必須被全歐和平秩序所取代。

　　南北政策

　　如果不能在工業國家和發展中國家之間實現壹種平衡，整個人類的未來就會受到威脅。在被飢餓和困苦統治的地方不會有持久和平。南方國家不應成為東西方衝突的戰場，相反，東西方應通過裁軍節省更多的資金，為世界上生活貧困的三分之二的人類開闢發展機會。

　　北方工業國家的財富是建立在剝削南方國家的基礎之上的。今天的世界經濟結構依然沿襲五百多年來的殖民主義傳統。它深受不平等的歧視性經濟關係和交換關係的影響，並且把負擔推給第三世界。

　　每個國家都有權利決定自己的發展道路。所有南方國家必須最終獲得機會，自己養活自己，保護或恢復本國的自然生存基礎；找到適合本國農業、能源供應、教育、就業、工業化、衛生醫療保健和社會保障等方面的發展模式；通過高效能的國內市場滿足本國基本需求以及保護自己的文化認同。

　　只有當婦女的勞動不再被過低估計的時候，南方國家的發展才會成功。必須承認婦女對這些國家的發展道路所起的核心作用。婦女必須在所有層面上權利平等地參與發展計劃的制定和發展項目的實施。她們必須能夠參與決定發展道路。這種發展必須也以她們的利益和需要為目標。

　　地區性聯合可以有利於加強南部國家對世界經濟的影響並促進全球合作。

　　在反動力量阻止獨立發展的地方，我們支持當地的解放力量。南非種族隔離制度必須廢除。

　　南方國家的活動空間正在擴大，因為我們在自己國家正在通過生態革新對我們的工業社會進行糾正，鼓勵開發再生能源或技術，這些對於南方國家也是很有益處的。

　　因此，發展援助政策不能再作為某壹職能部門的孤立任務，在進行所有政治決策的時候，包括宏觀經濟控制、降低關稅、促進出口，以及制定環境政策、農業政策、能源政策、科技政策和安全政策的時候，都必須考慮到它們對發展援助政策的影響。

　　北方和南方國家必須首先找到壹種能夠促進持續進步、尊重生態負荷極限、並同今天的和未來的世代的需要相協調的發展道路。要獲得可持續發展，就要求在利用資源、確定技術革新方向、確定投資規模、地點和目標的時候以長遠發展目標為方向，而不是僅僅為了獲取短期利潤。為此，必須改造現有國際機構，賦予它們相應的權利。我們努力謀求建立壹個新的公正合理的世界經濟秩序，它將使所有國家都能持續發展。

　　在通往這壹目標的道路上，必須使交換條件向著有利於南部國家的方向改變，如提高原料出口收益，限制還債勞務，鼓勵從北部國家向南部國家的資源轉移，擴大公共發展援助的資金籌措和在世界範圍內對跨國康采恩進行監督。

　　如果發展中國家為了世界社會的利益，錯過了有益於保護環境的經濟機會，工業國家必須對於它們的財政損失做出賠償。

　　只有當發展中國家在有關國際組織中以權利平等的夥伴身份推動這些組織的改革時，所有這些才能成功實現。這裡主要指國際貨幣基金組織、世界銀行和關貿總協定組織。

　　國際共同體

　　世界社會必須建立這樣壹種秩序，通過這個秩序而使和平得到保障，經濟權力從政治上得到監督，原料、技術與知識得到公正的分配，我們的自然生存基礎能夠得到持久的保護。

　　聯合國可以使我們接近上述目標。因此，它的作用必須加強。它必須成為不使用暴力處理世界內務政策的工具。我們希望從政治和財政上加強它的力量。

　　聯合國受東、西方對抗的牽制越小，就越能更好地促進和平，抵制全球性威脅和維護窮國利益。只有在各個民族國家準備賦予聯合國更多權限和任務的時候，聯合國才能應付這些挑戰。我們主張在聯合國的框架內加強國際法院，改革安理會和設立國際軍備監督委員會。必須改組聯合國及有關組織的結構，使之具有更大的行動能力。

　　社會黨國際致力於團結和加強壹切民主社會主義力量。它必須進壹步發展，以便能夠為壹個民主的世界社會指明道路。

　　Ⅳ.自由、公正和社會福利的社會：壹種共同生活和共同協作的新文化壹種共同生活的新文化

　　文化 ― 任何社會都有多種文化存在 ― 表現在人與人的交往、人與其他生物和事務的交往中。

　　文化也植根於思想 ― 世界觀傳統和宗教傳統。在這些遺產具有生命活力並在對話中經受考驗的時候，它們就會在倫理和社會方面產生推動作用。

　　文化表現在各種形式的共同生活中，表現在對弱者的關注中。社會福利國家和法治國家，還有國內和國外的和平，都是第壹流的文化成就。

　　然而，文化也必須在處理同自然界的關係中經受考驗。它要求尊重自然界本身的規律性。保護和愛護有生存能力的自然界正在成為極其重要的文化成就。

　　文化深受勞動質量的影響，包括職業勞動、家務勞動、家庭勞動和個人勞動的質量的影響。我們不希望出現任何壹種為經濟利益所操縱的文化，不希望壹切生活領域都商業化。我們希望建立壹種能夠與共同生活的文化相適應的經濟。

　　對大部分城市和市鎮的人們來說，社會文化是處處可以感受到的。地方文化體現在勞動崗位、鄰里之間、以及就公共利益進行討論和愉快聚會中的文明交往和團結互助之中。

　　共同生活的文化正在那種能夠把必要的基本共識和必要的爭論結合起來的政治文化中經受考驗，並且不斷強化。對此，寬容是不可缺少的。

　　1.在壹個團結互助的社會中人人平等

　　婦女和男子的社會平等

　　我們要建立這樣壹個社會，在這個社會中，婦女和男子彼此平等、自由和團結互助地生活。

　　我們要建立這樣壹個社會，在這個社會中，婦女和男子按照自己的選擇在所有社會領域都能發揮作用，他（她）們在完成家務勞動和家庭勞動以及職業工作以後，仍有時間和精力接受教育，從事藝術、體育或社會活動。

　　我們要建立這樣壹個社會：

　　― 它不再把人們分成是具有所謂女性的或男性的思維和行為方式的人，― 在這個社會中，不再把受人尊敬的職業工作劃歸給男子，而把受到歧視的家務和家庭勞動留給婦女，― 在這個社會中，不再教育壹半人去主宰另壹半人，而另壹半人則甘居從屬地位。

　　現實狀況是：

　　― 居主導地位的文化始終打著男性烙印，

　　― 關於男女社會平等的憲法要求並沒有成為現實，― 婦女更多地受到貧困打擊，

　　― 婦女在接受培訓和從事職業方面依然受到歧視，― 她們在經濟、科學和藝術、政治和新聞媒介領域仍然受到冷落，― 依然把私人領域的事情，把家務勞動和教育子女推給婦女，― 對婦女的歷史作用依然避而不談或加以歪曲，― 職業工作和義務兼職工作的時間長短和組織形式依舊根據男性的需要確定，― 婦女成為男人暴力的犧牲品，她們的性生活自決權利遭到藐視。

　　但是，婦女意識正在迅速變化。他們比多數男人更加痛苦地體會到，男女雙方的部分願望、能力和才智不斷地受到壓抑。許多婦女開始反對這個由男人塑造的世界，反對那些要維護這個世界的男人們。男人也日益認識到，所謂要使男人的感情和想像力服從於理性和自我實現能力，只會使自己變得更加貧乏，甚至淪於病態。

　　男女雙方都在忍受男性世界和女性世界分裂的痛苦，它使雙方扭曲變態，彼此疏遠。

　　我們要克服這種分裂狀況，我們要從自身做起。在實現法律平等之後必須實現社會平等。這並不意味把婦女整合到壹個男性世界中，而是要改造這個社會。

　　教育應使年輕人為進人這個社會做好準備。它必須幫助人們克服男性世界和女性世界的分裂，打破不斷使這種分裂重新固定化、僵化的角色分工模式。

　　我們必須重新評價勞動，並且進行另外壹種不同的勞動分配。誰若想不僅公正地分配職業勞動，而且也合理地分配家務、家庭勞動和個人勞動，誰就必須首先縮短每天的工作時間。我們首先力爭實現每周 5 天、每天 6 小時的工作制，以便使婦女和男子能將職業工作、家務和家庭勞動、義務兼職活動以及文化享受更好地結合起來。

　　我們需要制定壹個男女平等法，結束工資歧視，制定支持職業婦女的計劃。通過由婦女提出要求和幫助她們重返職業生活來實現她們在社會保障權利和公務員權利方面的平等地位。必須通過家庭負擔平衡[2]來保護孕婦及產婦，為產假及護理病人而損失的工作時間提供經費，這樣就不會因為各企業增加額外負擔而造成婦女喪失工作崗位的風險。國家的財政資助和訂貨必須以實現男女平等為條件。

　　日間托兒所和全日制學校是使男子和婦女的職業與家庭工作協調壹致的前提條件。新的居住形式，對於兒童、老人、病人以及傷殘人的分散的社會服務可以幫助家庭工作擺脫孤立狀況。

　　在政黨、工會、各種協會和聯合會從事義務工作的時候，作為陪審員、監事會成員或家長代表，婦女必須具有同男子壹樣的參與機會。在所有委員會中，婦女和男子的代表必須各占壹半；在勸說工作不能實現這個目標的時候，需要制定法規。為了實現男女政治平等，必要時可修改聯邦、州和鄉鎮的選舉制度。

　　未來要求我們大家，婦女和男子們，從事許多長期被當作只有女性才做的事情：我們必須設身處地為他人著想，關心他人，用智慧戰勝突如其來的困難，尤其要同他人進行夥伴性的合作。

　　要想建立人性化的社會，必須克服男性統治的世界。

　　幾代人的共同生活

　　在壹個越來越多的老年人同越來越少的青年人共同生活、而這種共同生活的形式和條件都發生了明顯變化的社會中，建立壹種團結互助的關係比以往任何時候都更為重要。必須維護、擴大、保護和支持這種關係。

　　文化和技術方面的迅速變化可能加劇幾代人之間的緊張關係。我們的文化政策、教育政策和社會福利政策旨在使這種緊張關係轉化為有益於全社會的成果。決定青年人和老年人之間的關係的，不應是隔膜和競爭，而應是經驗交流和團結互助。

　　家庭和其他生活共同體

　　社會的變化反映在生活形式和兩性關係形式的變化中。人們在他們的生活共同體中尋找愛情、安全、承認和溫暖。為此，他們建立了多樣化的長期的結合形式，其中婚姻是最常見的。它同家庭壹樣受到基本法的特別保護。但是我們認為，所有形式的生活共同體都有資格得到保護和法律保障。不允許歧視它們，包括不能歧視同性生活共同體。

　　作為成人和子女生活共同體的家庭是以父母和子女相互承擔責任為條件的，子女長大成人並不意味家庭的結束。不應該把屬於社會福利國家的任務推給家庭這個互助性團體。

　　對於職業和社會生活的過份要求也會對家庭產生衝擊。並非所有在無情競爭的職業世界中無法實現的需要都能在家庭中得到滿足。因此，我們必須對勞動世界進行變革，以便使婦女和男人能夠在家庭中以夥伴的身份為雙方、為他們的子女承擔責任，為維持生活、教育和家務勞動做出同樣的貢獻。

　　家庭和其他生活共同體對每個人的個人發展是絕對必要的。因此，它們必須得到國家和社會的承認、保護和支持。國家和基層行政機構有義務對家庭的物質負擔至少給予部分補貼，使壹些家庭不致受到虧待，特別要準備向單身撫養子女的人、有患病子女和傷殘子女的家庭和有需要護理家屬的家庭提供幫助。

　　我們要建立壹種不要使婦女感到非墮胎不可的生活環境。然而我們知道，我們不能解決人際之間的壹切衝突。對墮胎進行法律懲罰並沒有達到保護胎兒的目的，相反，它壹直導致婦女受到更大的威脅和侮辱。刑法並不是解決墮胎衝突問題的合適手段。因此，我們希望在刑法之外做出必要的法律規定。

　　我們要保護胎兒，但必須遵從而不能違背婦女的意願。因此，我們承認婦女的責任和自決權利。

　　兒童

　　我們要建立壹個關愛兒童的社會。兒童需要鼓勵，以便使他們能在壹個變化莫測的世界中把握方向。他們需要壹種符合他們愛好和興趣的教育制度，從中得到幫助和激勵。他們需要遊戲和活動的空間。他們需要保護，以防止身心受到過重的壓力，免遭暴力，並防止他們無節制地沉迷於媒體消費。我們社會民主黨人希望，兒童能夠作為獨立法人受到尊重。在進行政治決策時，要比以前更多地考慮兒童的利益和需要。因此，除了對家庭進行資助之外，有必要在城市和鄉村發展的框架內，首先是在住宅建設、交通規劃以及在提供足夠的幼兒園和日間托兒所方面確保實施壹種堅持不懈的關愛兒童的政策。

　　青年男女的未來

　　青年人的現實生活現在已發生了根本變化：青年人上學的時間更長了，所擁有的學歷更高了，許多青年由於社會狀況的改變可以獨立地生活。但是青年失業、環境破壞以及核威脅使青年的價值觀念和生活要求發生變化和分化。青年時代已成為壹個獨立的生活階段。青年的價值取向和生活要求發生了變化。目前，絕大多數青年對社會改革和個人生活前景的要求與日俱增，尤其是青年婦女更是這樣。青年人受新聞媒介和業餘消閒工業的影響前所未有地增大。保守主義力量企圖把青年中的社會分裂固定下來，並使個人的生活要求轉化為貫徹個人主義化的戰略。我們社會民主黨人堅決反對。個人的發展只有在所有人都獲得有保障的社會福利機會的基礎上才有可能。

　　青年喜歡自己塑造生活，嘗試各種不同的生活形式和交往形式，試驗各種文化表現形式。為此，他們需要擁有物質上的獨立性。所以，我們主張實行壹種符合青年需要並且不依賴父母的教育資助。最低社會保障也應包括那些沒有工作的青年。我們將給予所有青年人獨立生活的機會。因此，必須使所有青年男女都能有壹個接受培訓的位置，並且在接受培訓之後有壹個勞動崗位。所以我們要通過分攤稅款籌措經費的辦法創造新的、高水平的以及面向未來的培訓位置。為了使年輕婦女有同樣的機會，必須把全部培訓名額的壹半留給婦女。

　　為了使青年能自己負責安排業餘時間，而不依賴於商業的供給，我們要擴建公共的和自己管理的青年業餘活動機構和文化機構。同時也需要促進青年社團工作和青年政治工作。我們希望，中學生、接受職業培訓者以及大學生能獨立自主地行使壹切民主權利，維護自身利益。必須增進德國青年和外國青年之間的相互認識和理解。我們要為建立壹個超越歐洲範圍的團結互助的多民族共同體做出貢獻。

　　政治教育是青年工作必不可少的組成部分。政治教育不限於傳播知識。政治教育應當培養實際行動能力，樹立同情心、團結互助精神和責任意識。我們之所以要在青年工作中加強政治教育，就是因為把學習和實踐結合起來可以提高把握未來的能力。

　　老年人

　　今天人們對於進入老年的感受已與過去不同。新的生活前景的發展並不會由於退出職業生活而告結束。確切地說，老年人從此開始了壹個生活條件發生變化的新階段，對於許多人來說，這是壹個充滿新的內容和新的生活機會的階段。

　　對老年人來說，繼續接受教育和社會參與也是理所當然的事情。他們應該能夠通過不同的組織形式表達和維護自己的需要和利益，闡述和檢驗自己的觀點。老年人也必須有機會承擔自己的社會責任，履行自己的權利和義務。我們要鼓勵他們這樣做。

　　老壹代人的生活和工作經驗對於所有人來說都是十分寶貴的。為了能在幾代人之間進行合理的任務分工和協作，必須打破那種關於教育時期、就業時期和退休時期的僵硬劃分。

　　同以往壹樣，老年人的生活仍與社會風險及個人風險聯繫在壹起。生活早期階段獲得的社會福利國家資助和團結互助的資助也會提高老年階段的機會平等。

　　使所有人獲得有保障的養老金，確保抵禦風險的關懷，提供多種居住形式，對於城市與社會福利進行計劃，使人們能夠具有壹種獨立生活和自我選擇的生活方式，這些都將有利於老年人權利平等地、負責地參與社會生活。必須擴建社會服務並使之網絡化，這樣可以使老年人儘可能長時期地生活在熟悉的環境中。對於老年人的家內護理來說，對家庭採取補充措施和支持措施也是十分必需的。

　　我們要防止老年人感到孤獨。我們要力爭使他們的個人尊嚴受到保護，使他們的生活成就得到社會承認。

　　各種文化之間的團結互助

　　各種不同民族、文化和宗教信仰的人們共同生活在聯邦共和國。歐洲各國已成為具有跨國文化的國家。正像很多外國人生活在德國壹樣，很多德國人也生活在國外。在德國的很多外國公民仍舊深受文化和社會孤立的痛苦，常常成為歧視的犧牲者，特別是他們的子女，生活在不同文化之間，更覺痛苦。

　　文化的多樣性豐富了我們的生活。因此，我們要盡壹切努力促進不同民族、不同文化之間的相互理解、尊重與合作，使它們能夠相互融合和相互分享。

　　我們要改善外國人的居留權，使他們有參加地方選舉的權利。對於受政治迫害的人來說，政治避難權必須繼續成為壹種不受限制的基本權利。這包括由於性別和種族原因而受到政治迫害。夫妻雙方均享有獨立的居留權。

　　消除階級社會

　　我們社會的基本特徵是，存在著舊的和新的特權。收入、財產和機會的分配不公使社會分化為兩部分。壹部分人支配別人，而另壹部分人受別人支配，他們的自決權和政治參與權也因此很快就受到限制。這影響到政治和國家事務方面的意志形成。

　　我們謀求建立壹個自由、平等、沒有階級特權的團結互助的社會。在這個社會中，人人都平等地決定自己的生活和工作。民主社會主義所謀求實現的那種新的、更好的社會制度是壹種擺脫階級限制的社會。我們要通過取消特權和完善民主制來實現這個社會。

　　2.未來的勞動和業餘時間

　　勞動的意義

　　勞動不僅是生存條件，也是人類存在的決定性維度。人們通過勞動不僅創造生活所必需的資金和服務，同時也決定了自己的生活狀況。勞動滿足了人們的需求並帶來了新的需求。勞動和自然界是財富的源泉。

　　要付出多少勞動，如何去組織、設計和分配勞動，這壹切取決於生產力的發展，取決於社會力量對比和文化傳統。這也同樣適用於職業勞動、家庭勞動、集體勞動和自由個體勞動。所有這些勞動形式都是互相依存的，它們共同決定著我們的生活質量。勞動分工和勞動組織、勞動時間和勞動範圍、勞動內容和勞動形式都是由人來實現的，因而是可以通過政治進行改造的。任何壹種形式的勞動都創造價值，能夠滿足人們的需要並使人們致富，但也造成了異化並增加了痛苦。任何壹種勞動形式都要依賴其他勞動形式，它們共同決定我們的生活質量。

　　勞動的苦與樂始終是人類生活的組成部分。通過創造性地使用材料、工具和機器，通過勞動設計、規劃和組織，通過履行職務以及通過與社會、企業及家庭中的其他人的合作與分工，人的個性得到了發展。勞動的痛苦是由於負荷過重或要求過低，由於健康傷害和有損尊嚴的勞動，由於勞動的壓迫和異化。非人道的勞動分工或與社會隔絕的勞動所產生的後果也能造成勞動痛苦。

　　勞動的歷史同時也是技術的歷史。技術能夠帶來財富和人道的舒適條件，能夠減輕勞動強度。但是，技術的社會應用也會給那些除了自己的勞動力之外幾乎壹無所有的人們帶來貧窮、疾病、依賴性和異化。

　　我們的未來主要取決於我們如何從事勞動。我們的社會把勞動分成職業勞動和無報酬的、但又是社會所必需的家務、家庭與集體勞動，這種勞動分工和評價都是不公正的，這種不公正表現為不同的勞動和生活條件以及兩性之間不同的發展機會。

　　職業勞動對於人們的意識和自我意識具有重要意義。它使人們獲得獨立並得到社會承認，它決定生活條件和發展機會，有利於人們在社會和政治方面的熱情投入，保證了人的物質獨立性。

　　社會必需的各種形式的勞動必須得到同等評價，必須在男女之間進行平等的分工。在職業生活中，不允許對從事家庭勞動和集體勞動的人進行歧視。

　　通過發展生產力所獲得的社會財富使我們能夠大大縮短職業勞動時間並增加改善勞動和生活狀況的機會。這樣，就能夠實現社會民主黨人的目標：

　　― 普遍富裕和社會安全；

　　― 擴大社會基礎設施；

　　― 公正地分配勞動和生活機會；

　　― 在男女之間公正地分配各種形式的必要社會勞動；― 所有人都有接受教育和繼續教育的機會；

　　― 為家庭和私人生活、消閒和社團工作提供更多的時間；― 從事創造性活動和分享文化生活；

　　― 在勞動中謀求自我實現；

　　― 改善勞動質量；

　　― 增加多種可供選擇的勞動組織形式；

　　― 擴大經濟領域的參與決定權和民主化。

　　職業勞動的結構變化

　　今天，勞動正經歷徹底的結構變化。在職業勞動中，結構變化表現為在生產、服務、管理方面實現靈活自動化，表現為新的通訊技術和控制技術的採用，生物遺傳技術的應用，以及新材料、新的生產程序、新產品和新式服務的迅速傳播。

　　人們必須處理日益增多的信息，適應日益迅速的變化。計劃和發展、控制和監督、發現和糾正錯誤都具有重要意義。在將來，所有人都要掌握比現在更多的信息，學習更多的新知識。

　　人的勞動強度和勞動生產率的不斷提高，壹方面可以增加生活質量、富裕程度及業餘時間，但另壹方面也會引起失業率上升，把許多人排擠出職業生活，使人們增加新的肉體和精神 ― 心理負擔，結果造成來自勞動世界的新的風險和威脅。

　　勞動者面臨的風險

　　由於這些變化的規模和持久性，很清楚：沒有自覺地對勞動權承擔義務的新的勞動政策，大規模失業就會始終是壹個核心的社會問題。那時，長期失業者所占的比例繼續增大，越來越多的老人或殘疾人、缺乏專業技術的人、婦女、青年和外國人都被排擠出勞動市場，並且不受（法律）保護的勞動關係的數量日益增加。

　　這些將導致生活狀況嚴重兩極分化，使我們國家分化為富裕地區和貧困地區。男女雇員之間的競爭將尖銳化，團結互助變得更加困難，新形式的不平等在不斷發展：與每個人的出生時間、性別、國籍、居住地 ― 例如是生活在共和國的北部還是南部，是生活在農村還是人口密集的工業區 ― 相比，學習技術和創造成績的意願變得無足輕重。與此同時，不僅養老金領取者的人數在不斷增加，在職人員的平均年齡也在逐漸提高。

　　資本和被忽略的需求都大量存在。鑑於我們的社會擁有如此多的財富，鑑於尚有許多未完成的工作，大規模失業只能表明社會失靈，這種狀況長期持續將危害民主制度。我們的社會並不缺乏需要從事的勞動。

　　制定壹項新的勞動政策

　　勞動權利是壹項人權。力求實現充分就業是壹個民主的和社會的法治國家的責任。失業不是個人的暫時依靠保險就能解決的問題。失業是由於社會原因造成的，因而是壹個需要政治解決的問題。

　　大規模失業給各國人民造成的經濟和社會負擔越重，人們就會越加經常地試圖利用貿易保護主義，以犧牲別國利益來為本國經濟撈取好處。

　　與此相反，我們認為，有關國家採取聯合行動來反對大規模失業是絕對必要的。而聯合行動的前提是：我們要準備在自己的國家裡實施壹種有效的就業政策。

　　採取以下壹系列措施是必要的：

　　― 為所有人創造有意義的、長期的就業崗位，― 有效而迅速地減輕環境負擔，特別要減少能源消耗，― 創造人道的勞動條件，

　　― 堅持聯邦共和國作為國際上具有競爭能力的工業基地的地位，― 鼓勵人們提高知識水平、勞動熱情和創造性，― 推動新的社會發展和文化發展。

　　很多人都非常缺乏生活必需品。實行更公正的收入分配是為了實現社會平衡，創造更多的需求，從而創造更多的就業崗位。

　　生態革新將創造更多的就業機會。同樣，清理陳舊設施，以及發展環保措施、發展有益於大自然的農業、改造交通設施和能源系統都會增加就業機會。在節約能源、實現能源供應分散化、進行垃圾再處理、用有益於環境的產品替代有害於環境的產品的時候，都會創造新的工作機會。對城市和農村必須進行更新，要建造住房，實現住宅現代化，擴建城市間短途交通網絡，保護文化古蹟。

　　對社會服務的需求也在增加。我們希望改善公共服務設施，特別要擴大對那些受歧視的人們和集團所提供的服務。教育、繼續教育、文化、科學研究都需要人。孩子必須有人照管，青年工作要有人來做，病人和越來越多的老人需要人的護理，外國人和他們的孩子需要有人幫助去適應環境，殘疾人需要人的照顧和康復，預防不良癖好的工作要有人做，具有不良癖好的病人要人來治療，精神病人要有人陪伴，刑事犯需要有人幫助重返社會，幫助實現自助的工作需要有人來組織。這些社會服務必須組織成壹個覆蓋面很大的、流動與定點相結合的協作網。

　　縮短勞動時間 ― 有助於實現充分就業和自主支配時間我們希望利用勞動生產率的提高來縮短勞動時間。但是，在這裡，縮短勞動時間並不意味著自動縮短機器運轉時間。縮短勞動時間就是在將來也是對於進壹步提高生活質量的重大貢獻。它減輕了職業勞動負擔，為職業勞動之外的必要活動創造了活動空間，為消遣、文化和社會活動提供了時間，它創造了就業崗位。

　　如果全體婦女和男子都有可能從事職業勞動，縮短勞動時間就更為必要了。要實現家務勞動的分工合作，每天的職業勞動時間就必須減少。因此，我們力爭實現每天工作 6 小時，每周工作 30 小時的法定職業勞動時間。

　　在減少法定勞動時間的同時進行公正的收入分配更為重要。因此，應當對不同收入集團的工資和薪金按不同幅度提高。

　　只有為了雇員的利益、而且為了使集體利益得到保障而實行的靈活勞動時間才能使人們獲得更多的支配時間的自主權。同時，要注重保持有益於健康、有利於發揮個人工作效率和改善社會關係的勞動節奏。星期六不得成為正常工作日，星期日勞動只有在萬不得已的特殊情況下才能允許。夜間勞動有害健康，所以，我們要把它限制在例外情況的範圍內。對於加班加點必須從法律上予以限制，如果人們在非正常時間勞動，勞動者有權要求得到相應補償。

　　所有男人和婦女都應該獲得縮短或中斷職業勞動的機會。這是― 為了加強對子女的教育，

　　― 為了接受繼續教育，即使只有壹年時間，

　　― 為了照顧老人、病人或殘疾人，

　　― 為了順利地向退休過渡。

　　我們將設法在上述情況下使勞動崗位和社會保險能夠在法律上得到保障。我們將制定資金籌措的模式並與勞資協議各方共同貫徹實施。除此之外，我們希望通過勞動法創造壹種機會，使就業者在暫時脫離勞動生活以後能夠重返工作崗位。

　　不允許締結不受法律保護的勞動關係。必須禁止租借勞動。我們要求制定壹部勞動法典，以便將所有就業關係置於統壹的勞動法律保護之下。對於各種形式的職業勞動必須作為正常勞動關係給予保障。這並不意味維持壹成不變的勞動時間結構，而是要使所有形式的職業勞動都得到勞動法和社會法的法律保護。在可能的情況下，我們希望不要為失業、而要為創造勞動崗位提供資金。我們希望為每個失去工作崗位的人提供新的工作或更多的培訓機會。

　　創造人道的勞動環境

　　我們對於塑造職業勞動的要求是：人道化、專業技術化和民主化。這三項任務是相輔相成的。

　　人道地改造勞動世界首先要求，人不能受到有損健康的勞動條件的傷害。不能接受有損健康的勞動材料、噪音、高溫、煤氣、射線和塵埃，也不能接受那些加重單調感和神經負擔、加強控制和異化並使自身責任感降低的技術。在所有職業中，勞動條件和勞動要求也必須適應那些因缺少專門技能、健康受損或由於年老而處於弱勢的人。

　　因此，我們要繼續發展勞動保護和健康保護，促進符合人道的技術工藝和組織形式。國家的任務是：在試驗用新的方法解決企業問題的時候，對於勞資協議各方，經濟界和科學界給予支持，同時要注重傳播關於人道地塑造勞動世界的知識。

　　為了實現勞動世界的人道化，除此之外還要求關注培養人的創造性、組織能力、專業能力和社會能力。人們需要有意義的勞動內容，擴大活動空間，有更多的自主性，提高專業技能以及加強共同決策和參與。

　　所有職工只有通過更好的專業培訓，才能改善勞動質量。所有職工應該在從事職業勞動期間享有終生接受培訓和繼續教育的權利。這個問題應該像延長為了接受文化教育而安排的休假那樣用法律形式固定下來。

　　新技術使創造新的勞動組織形式成為可能。應改變單調勞動和過細的勞動分工，夥伴式的合作應該成為準則。這些不僅符合人的要求，而且也能成倍提高生產效率。只要技術革新能使等級強制下的勞動變得多餘或者被廢除，從而使企業勞動實現分散化和民主化，就必須利用這種機會。在職業勞動的很多地方，人們已經用集體的和個人的創造取代了異己決定，這已不再是空想。

　　那些在職業勞動中筋疲力盡、麻木不仁或受盡屈辱的人們，是不可能在業餘時間彌補這些創傷的。因此，本著人道的、民主的和社會的原則來組織勞動是使人們獲得有尊嚴生活的決定性因素。勞動世界的人道化要求各個層次的技術和組織部門創造符合人尊嚴的勞動條件。同時，必須考慮到人們不斷提高的要求。

　　實行民主化的目的在於實現勞動解放。它必須由勞動者自己在擴大參與決定職權的情況下實現，使自己從經濟奴僕變成經濟公民。

　　因此，男女雇員必須對於以下問題進行參與決定：按照什麼目標、以什麼組織形式、在什麼時候完成什麼工作？當需要對新的就業機會、對工作崗位的生態和社會標準作出決策時，參與決定依舊是十分必要的。我們將為此，包括為公共服務業，創造法律的先決條件。

　　家庭勞動

　　兒童教育和家庭勞動使我們的社會充滿生機。它們必須得到社會承認和社會福利方面的保證。職業勞動人道化、勞動時間的減少以及職業工作的合理分配，這些都有助於搞好家務勞動和家庭勞動。同職業勞動壹樣，家務和家庭勞動也是男女雙方的共同任務。家務和家庭勞動同其他勞動形式壹樣，向人們提供了自我實現的機會，但如果負擔過重也會妨礙人的自身發展。

　　在住宅附近的職業勞動崗位可以改善生活質量並便於職業勞動與家務和家庭勞動的銜接。必須保持並重新創造這樣的聯繫。符合家庭需要的住宅，分散性的購物機會和擴建地方基礎設施有助於使職業勞動與家務、家庭勞動之間的關係相互協調。

　　必須把教育和護理子女的時間計算在養老金條件之內。兒童 3 歲以前，父母應該有權得到帶薪的家長休假。為教育子女而暫停職業工作的人有權要求重返工作崗位。在招聘和職業晉升時要考慮安排教育和照料子女的時間。此外，還有繼續接受技術培訓以及鼓勵才能和愛好的合法要求。

　　自由活動和休閒

　　人們的生活是在勞動與休息，緊張與鬆弛之間有節奏地進行的。隨著職業工作時間的縮短，可供自由支配的時間增多了。我們不想聽任娛樂商業完全占據這些新贏得的時間。每個人都必須獲得用於改善鄰里關係或環境，完成工會工作或政治任務的機會。必須使所有人都能夠按照自己的選擇發揮創造力。社會必須為此改善前提條件。

　　文化生活

　　教育的目的

　　我們認為，教育的目的不只是為了職業和繼續晉升對人們進行教育和技術培訓，教育的自身價值在於人的發展。

　　教育應喚起人們對自己傳統的認識，並使人們有能力了解自己和他人，理解不同的文化和人。教育應該開闢這樣的機會，即：自主地從事勞動，利用職業勞動和家庭勞動以外的業餘時間去從事個人工作、藝術和文化活動以及社會政治活動。教育必須使人們有能力批判地對待社會和勞動世界的要求，並共同對社會和勞動世界的參與改造施加影響。教育應該幫助人們了解我們這個日益複雜的社會，幫助人們明智地利用技術和生產資料並保護自己的自然環境。教育應該促進創造力的發揮並使人們能夠對付消閒娛樂業和信息的泛濫。教育應該幫助青年人了解人類的基本經驗並從中吸取經驗，不斷成長。

　　不論是情感還是理智，不論是思考能力還是實踐能力，都離不開教育。教育應開發人的天性，使人們能夠為他人承擔責任，磨練團結互助的精神。

　　教育必須使人們能夠用豐富多彩的歐洲文化來豐富自己的生活。

　　多方面的教育也能幫助人們為勞動生活和職業工作進行合理的準備工作：在壹個需要團隊工作和共同思考並且不斷完成新任務的勞動世界中，教育內容的局限性和片面性越小，就越容易完成職業工作和取得成就。

　　教育必須向所有人敞開大門。必須在財政上對中小學生、受培訓者和大學生給予資助，使他們不依靠父母的收入、而是獨立自主走上自己的職業道路。合格的學校教育和初級技術培訓將為人們終生學習和參與社會的、文化的及政治的活動創造機會。

　　教育事業的改革和發展

　　我們認為，教育事業中機會均等是不能放棄的原則。在過去的幾十年中，我們更加接近了我們所奉行的教育面向全民這壹目標。我們為所有階層的兒童打開了接受合格教育的大門，延長了義務教育的時間。婦女從來沒有像今天這樣多地接受教育和培訓。

　　我們的教育事業面臨新的挑戰。隨著質量的提高，數量也必須擴大。

　　我們要使普通教育同政治教育和職業教育融為壹體。這種做法適用於所有教育機構。

　　我們希望開辦全日制學校，因為這種學校促進機會均等，使社會化的學習以及使傳授知識、集體工作和娛樂的交替成為可能。

　　學校必須面向勞動世界，必須向城市和鄉鎮實行開放，同地方生活緊密聯繫起來。我們希望，在學習生涯的選擇方面，當事人能有更多的參與決定權，在教育機構中能有更多的師範教育活動空間。國家制定的框架條件必須是根據當地形成的意願能夠加以滿足的。我們鼓勵嘗試新的學習和授課形式的實驗學校。

　　我們希望男女青年、外國兒童和德國兒童、殘疾兒童和健康兒童都能共同接受教育，以便消除偏見和歧視。

　　我們要求傳授知識同社會學習聯繫起來，這有助於對付勞動世界日益增長的競爭壓力。

　　社會民主黨的教育政策是要促進全面提高而不是挑選尖子。我們希望學校提供更加多樣化的教育機會和結業形式，能夠考慮學生不同的興趣愛好和能力，分別給予不同的鼓勵，並更多地實現機會均等。綜合性學校最適合於實現我們的教育政策目標。

　　職業教育和繼續教育

　　職業教育對於個人發展和職業發展具有重要意義。所以，每個年輕人都有權利接受這種教育。這種教育必須使他們有能力從事壹項職業，定期接受繼續教育並共同建設我們的公共事業。因此，培訓必須包括廣泛的職業基礎教育，既要傳授職業的特殊能力，也要傳授跨越各種職業的壹般能力。國家對於雙軌制的職業教育負有特別的責任。

　　已婚和未婚婦女在職業教育、繼續教育和進入勞動世界等方面不得遭受歧視。

　　迅速的結構變化需要對繼續教育和中小學基礎教育及初級職業教育同等地加以促進。因此，必須擴大壹般性的、職業的、政治的和文化的繼續教育，作為地方行政機構必須完成的任務，並成為教育事業的第四大支柱。特別是對於那些在職業生活和職業培訓方面遭受歧視的人們，或者由於技術發展使其職業知識貶值的人們，國家必須使他們獲得能夠從事新職業的技能。

　　作為與企業組織的繼續教育對等的平衡力量，充分提供國家興辦或國家資助的繼續教育是十分必要的。企業必須承擔壹部分職業教育和繼續教育的費用。

　　職業生活中可供支配的接受繼續教育的時間至少應相當於初級職業培訓時間。

　　高等院校、科學與研究

　　開放高等院校依然是我們的目標。那些在職業工作或其他社會活動中獲得才幹的人也應能順利地進入大學和接受繼續教育。研究和教育必須比以往更多地重視勞動世界的問題。

　　高等院校中的所有群體都必須得到有效的參與決定權。我們希望擴大高等院校的改革和新探索的活動空間。社會科學和人文科學必須得到與自然科學和技術科學同樣的資助。自然科學、社會科學和人文科學不可分割地同屬於壹個整體。

　　我們要盡壹切努力，使科學和研究的質量保持國際水平。

　　學術自由和責任是彼此相互制約的。作為科學家，有資格向社會要求研究自由，但是必須準備為研究成果的應用後果承擔責任。社會必須保障科學自由，保障每個科學家免受國家和經濟權力侵犯的自由。自由的、毫無阻礙的學術爭論以及不斷公布研究成果都屬於科學自由的範疇。

　　我們憂慮地看到，出現了越來越多的迫使研究服從於軍事目標或單純經濟目標的研究機構。它們束縛了可供使用的研究潛力，妨礙了其他可供選擇的科研投入。由於這些機構從不公開自己的研究成果，因而妨礙了對問題的認識過程。

　　按壹般規律，科學研究只有在涉及研究成果應用時才會接受社會監督。但是，如果科研計劃違背倫理標準或導致無法承受的風險，立法機構必須禁止這類研究方法和程序。這主要是指大規模殺傷性武器的研製，用活人進行醫學實驗，對個人權利的侵犯和遺傳技術的發展，特別是改變人的遺傳基因。

　　我們希望公開討論科學程序的審批並建立倫理委員會，以便通過這些途徑對那些在倫理道德方面存有疑問的實驗進行社會監督。如果是人的尊嚴、生命權利或自然保護的需要，國家就有權利和義務通過發布禁令和命令對科學研究進行干預。

　　民主制中的文化工作

　　工人運動從壹開始就被理解為也是壹場文化運動。它繼承了歐洲人道主義和啟蒙主義傳統，主張藝術風格的自由，並致力於使所有人都能參與分享文化財富。實現上述目標依然是我們的責任。

　　我們的文化的概念遠遠超出文學、音樂、藝術和科學的範疇。正是在壹種廣泛的共同生活的文化中，這些社會邊緣領域已經移到社會的中心。

　　不斷增多的業餘時間增加了人們從事自己文化活動的機會。通過個人的文化活動，人的思維能力和感情認知能力、想像力和創造力都得到發展，並從中形成了也決定我們民主未來的價值觀念、榜樣形象和思維模式。我們將竭盡全力同那些蔑視人的價值的思潮和派別，例如新納粹主義和法西斯主義進行鬥爭。

　　在文化政策和文化工作中，我們遵循我們的基本價值觀念和傳統。我們要鼓勵批判意識，提倡便加積極、更加團結友愛地建設生活，推動個人和社會的解放。

　　我們知道，只有從自己黨的內部，從黨的交往形式、工作方式以及接受和消化各種文化推動的能力方面開始社會民主黨的文化工作，我們才能對社會文化生活施加自己的影響。

　　我們鼓勵在不同集團和方案、不同市區和住宅區所呈現的多樣化的文化表現形式。藝術必須成為儘可能多的人的事情。我們要排除阻礙人們享受藝術和教育的障礙，只要這些障礙不是存在於文化作品本身。

　　壹種豐富多彩的、多方面的文化生活是與產業標準化的休閒消費相對抗的。我們認為，文化生活並非僅僅是各種彼此沒有聯繫活動的總和。我們要使不同的生活環境和局部文化之間相互碰撞。相互辯論和挑戰是文化富有生命力的表現。

　　藝術和文化需要公開展示的場所。為此創造前提條件並對藝術家給予鼓勵是政治應盡職責。制定和推行文化政策是國家的壹項義不容辭的任務。國家決不是文化監護人，而應該是文化多樣性的保證人。

　　媒體的責任

　　我們的文化，我們的社會生活和政治生活日益受到媒體，特別是電子媒體的影響。與此同時，由本國和國際康采恩統治的新的媒體產業對文化生活、人們的情感和思維的影響力也在顯著增加。

　　我們社會民主黨人主張文化和新聞工作的多樣性。我們要保證和擴大媒體擺脫國家、擺脫強大經濟和社會集團控制的獨立性。我們要求所有在新聞部門工作、特別是從事節目製作和編輯工作的人們擁有參與決定權。

　　報紙、雜誌和書籍能向人們透徹和廣泛地提供信息，即使在電子媒體時代，它們也保持著自己的特殊意義。我們的文化依賴於讀書，我們要鼓勵讀書。

　　具有公法性質的廣播電台和電視台的責任是提供必不可少的基本服務。它包括廣泛地提供信息，提供政治意見形成、娛樂、教育、諮詢和文化等方面的節目。因此，必須繼續保證公法廣播電台的存在和發展。這類廣播電台首先應保證不受黨派政治的影響並在經濟上具有獨立性。我們期望這類廣播電台在節目安排時做到：不要把播放節目的收視率作為惟壹的標準，不要為了相安無事和壹碗水端平而取消批評性的和引起爭論的文章。在新聞和娛樂性節目中，我們支持壹切以批判眼光審視現實並具有新思想的人。

　　必須促進德國和歐洲的電影事業。電影的發展有助於保持歐洲的、歐洲各國和各地區的認同感。

　　體育

　　體育是文化的壹個重要部分。它能促進生活質量的提高和生活樂趣的增長。為此，我們從工人體育運動中接受了發展全民體育的基本原則，並由此把我們的主要注意力放在普及體育運動和傷殘人體育運動上。與此同時，我們也支持不損害人的尊嚴並保證運動員自決權的競技體育。為了保證這些條件，有時還需要採取法律措施。聯邦、各州和市鎮必須同承擔相應責任的體育組織建立壹種夥伴關係，共同促進體育事業的發展。

　　3.實現社會公正，建立團結互助的社會

　　體現團結互助的社會福利政策

　　社會福利政策要使作為整個社會主導思想的團結互助精神發揮作用。因此，我們認為，它是壹種社會結構政策，是全部政治行動的壹個維度。

　　團結互助並不能代替個人自身責任，它也不會忍受任何監護。團結互助的作用是通過提供幫助實現自助。工人運動經過幾代人的奮鬥建立了社會福利國家。我們將維護和發展它。

　　在團結互助的共同體中，青年人為老年人、健康人為病人、健全人為殘疾人、就業者為失業者承擔責任。我們反對把抵禦基本生活風險變成壹種純粹私人的事情。

　　把社會福利政策僅僅局限於消除已經出現的傷害是不人道的，而且在財政上將很快無力承受。最有效的保護是通過預防來實現。社會福利政策不應只起修補作用，僅僅應付已經出現的問題，而應防患於未然。它應使生活條件和勞動條件符合人的尊嚴。旨在保護健康的生態政策、勞動人道化、克服失業、更公正地進行收入分配，是預防性社會福利政策的中心任務。

　　我們要求提供數量足夠的有益於健康和價格低廉的、適合於家庭或單身需要的各種住宅。居住，如同工作和接受教育壹樣，是壹項基本權利。每個人都有權利要求符合人的尊嚴的住宅。必須以壹種符合社會福利的租賃法對租房者給予持久、切實的保護。幫助那些不能憑自己力量滿足自身合理居住要求的人和在住宅市場上遭到拒絕的少數群體，這是國家和社會的任務。因此，建造社會福利住宅，同建造出租住宅和自有住宅壹樣，始終是不可放棄的。

　　獲得社會保障的權利

　　《基本法》關於社會福利國家的規定責成國家履行社會福利責任和實現社會公正的義務。

　　社會福利國家的支柱包括：由國家擔保的社會保障和分享，可以訴諸法律的領取社會福利金的合法要求，獲得法律保障的雇員地位。

　　人們是根據合法權利還是作為接受慈善捐贈而獲得社會福利金，它們在勞動關係中是屈從於雇主專制，還是完全像企業主那樣履行自己的合法權利和義務，這涉及到人的尊嚴。享受社會救濟的人不應受到歧視。

　　社會保險必須是可靠的。經濟政策、財政政策和社會福利政策應彼此協調壹致，使全部政策以基本法的社會福利國家規定為標準。

　　用改造社會福利取代削減福利

　　社會福利政策也適用於質量優先於數量的原則。要想阻止削減社會福利，就必須推動它的改造。

　　必須遏制贏利企圖，打破官僚主義的僵化。必須使社會福利接受者的利益能夠得到充分實現。

　　社會保險在經歷了壹個世紀之後衍生出眾多的分支機構。社會福利法種類繁多，很難讓人們壹目瞭然。職業等級的劃分導致對相同情況不能壹視同仁。我們要克服這種狀況。

　　我們的目標是要實行這樣壹種社會保險：

　　― 在情況相同的時候，對所有人同等對待，

　　― 對所有人都應要求按其實際財力承擔費用，― 積極加強自我管理，

　　― 通過幫助實現自助，

　　― 消除對婦女的歧視，

　　― 促成家庭與職業之間的協調，

　　― 將獨立經營者納入保險體制，

　　― 保證殘疾人加入保險者行列。

　　我們要建立壹種與收入掛鈎的社會基本保障，它是對那種把個人繳納保險與享受福利相掛鈎的保險制度的補充，而不是取代。這壹基本保障應能在人們年老、傷殘和失業時滿足他們的生活需求。社會基本保障應使社會救濟回歸到對於那些處於特殊困境的人提供資助，並簡化社會福利法。這種社會保障的附加費用應從稅收中籌措。

　　我們將力求使養老金繼續得到保障。因為領取養老金者越來越多，繳納養老保險費的人越來越少，所增加的負擔必須在正在繳納保險費的人、退休者和國家之間合理分擔。不利的年齡結構對於特殊護理和補充護理也產生了不利影響。因此，必須逐步使幾種老年保險體制相互協調。所有人都必須有可能按照自己的選擇合理安排養老金和勞動收入的比例。

　　用資本和能源取代人的勞動的企業所繳納的社會保險費越來越少，而勞動密集型企業所繳納的社會保險費越來越多。我們希望，雇主繳納的社會福利保險費能夠以企業的效益、即創造的價值為依據。

　　衛生事業的改革

　　我們謀求建立這樣壹種醫療保險，它使投保者的利益優先於臨床醫生、牙醫、醫藥工業、康復藥品和輔助醫療手段的供應商、以及醫院經營者的利益。醫療保險機構必須做到維護投保者的權利，使它不致受供應商利益的侵犯，並且使投保者在疾病預防和享受價格低廉、富有成效的醫療方面得到更多的實惠。

　　我們的衛生事業在防治傳染病、搶救重傷者、實行外科手術方面是極有成效的。但面對數量日增的患有慢性病、心理疾病和精神病的病人，卻常常壹籌莫展。克服各種不良嗜好的危害是全社會的壹項極其重要的任務，在這壹方面也應實行幫助先於懲罰。

　　預防醫學和治療醫學必須保持同等重要地位。防病保健和衛生宣傳教育應作為中心任務。這些工作必須從幼兒園開始。對那些導致肉體和精神疾病的生活條件和工作條件，必須更好地進行研究，更強有力地加以改變。環境保護和勞動保護，住宅建設和適應自然的農業，必然會有助於保健預防。

　　各種有效的醫療手段，包括自然療法，不得受到某種利益權勢的壓制。

　　每個病人，不論其收人多少，都應得到符合醫學科學水平的治療。

　　壹切人都有權自由選擇醫生和治療方法，包括另類醫學[3]的醫生和治療方法。

　　緊急救護醫學能夠拯救生命。但是如果它延長了死亡過程並使死者喪失尊嚴，它就成了問題。高效能的技術、器械醫療、化學療法不應排斥廉價便捷的治療方法。

　　對疾病的社會和心理方面應給予更多的重視。對精神病患者和殘疾人不能推開不管，也不能以收容方式隔離起來。他們應在自己的特殊生活環境裡得到關心體貼、受到尊重、並儘可能與他人建立正常的社會關係。為此，必須在市鎮附近提供各種形式的門診和住院治療，並將二者結合起來。精神病患者和肉體疾病患者享有受到同等照顧的權利。應增加人員，改進康復機構，保障精神病患者得到與肉體疾病患者同等的護理。

　　我們要使門診醫療優先於住院醫療。為此，需要建立壹個儘可能面向市鎮的、由個體或集體診療所、保健中心、擴大的社會服務站、日間醫院和康復機構組成的網絡。

　　在衛生事業上必須降低醫療費用，這不僅要求權力關係發生改變，也要求用人道主義精神理解疾病。問題的關鍵不是暫時消除病狀，恢復工作能力，而是要使病人健康起來。為此我們需要在醫生、病人和其他醫護人員之間建立起充分信任的夥伴關係。

　　法定的醫療保險不允許投保者負擔超出醫療保險費以外的費用。

　　幫助實現自助

　　我們要建立壹個由獨立的人組成的社會，人們既對自己、也對別人承擔責任。我們要向那些力圖依靠自己力量、或與其他人共同處理自己問題的人提供幫助。因此，應當支持社會福利管理機構和自助機構建立新的合作形式。我們要鼓勵自助運動，並使它的思想和經驗為社會福利國家所利用。

　　自助不會使大型團結互助團體或專業服務機構成為多餘。但是它能夠減輕它們的負擔，成為它們的補充，並使它們能夠能更靈活地適應新的需要。從自助意願出發，產生了諸如工人福利會等福利團體或教會慈善救濟工作，對此，我們予以讚賞和支持。

　　4.對生態和社會負責的經濟

　　經濟應有助於實現共同富裕。應當對所有人提供充分的商品和服務，保障勞動權利，愛惜和保障自然的生存基礎。資本應當為人服務，而不是人為資本服務。

　　在現代民主制的工業社會，出現了通過混合經濟提供產品和服務的情況，在這種混合經濟中，競爭與國家干預行動共同發揮作用。這種制度已被證明是非常有效率的、原則上優越於壹切形式的中央管理經濟。

　　競爭制度的壹個歷史的基本問題就是它同對生產資料的私人占有相聯繫，這種聯繫帶來了資本主義經濟秩序，導致失控的經濟權力以及對勞動、收入和財產的不公正分配。

　　要對資本的經濟權力進行民主監督，就要求有壹個具有行動能力的國家、強大的工會和參與決定。

　　財產分配和收入分配的不平等不斷擴大。要實現對收入、財產和時間的公正分配，就必須實現勞資協議自治，落實國家稅收政策和社會福利政策，以及鼓勵職工購置資產。

　　競爭制度不適於向人們提供公共商品和公共福利。提供基礎設施和社會服務主要是國家的任務。

　　競爭經濟由於無節制地消耗資源和失控的技術革新趨勢，導致了對原料的浪費和對自然生存基礎的破壞。國家必須抵禦各種對生態的危害，並且推廣有益於環境的產品和生產程序。

　　如果能成功建立約束資本利益的框架條件，就可以在不損害效益能力的情況下引導競爭朝著有利於共同福利的方向發展。在西方工業國家，這可以通過國家調控、工會抗衡力量、決策分散化，以及通過也包括新社會運動在內的廣泛改革聯盟基礎上的社會共識來實現。

　　國際框架條件

　　緊密的國際聯繫

　　國家規定的框架條件迄今為止幾乎僅在民族國家範圍內生效。然而，在這期間，資本主義經濟已超越民族國家界限。因此跨國康采恩能夠通過加重社會負擔獲得優勢，逃避應盡義務。

　　大多數工業產品和大量服務業的競爭已在世界範圍內進行。我們要在世界範圍的競賽中保護聯邦德國的機會，並且為發展中國家開闢新的機會。我們拒絕擴張性的出口方針。為了給我們的貿易夥伴、特別為發展中國家開闢新的機會，減少國際貿易的不平衡，我們必須加強國內經濟和開放本國市場。

　　為了阻止各經濟空間的生產基地競爭導致世界範圍的壓低工資，以及勞動條件、社會福利和環保標準日益惡化，對生產的社會條件和生態條件作出在國際範圍內具有約束力的規定是十分必要的。

　　資本和金融投資市場的國際化進壹步削弱了民族國家調控資本主義經濟的能力。金融投機使匯率急劇波動，扭曲了國際競爭，並對工業基地造成威脅。市場的國際化使民族國家的利息政策和貨幣政策的活動空間日益狹隘，使宏觀經濟政策失去作用。

　　在民族國家的職權損失沒有得到國際規定彌補的時候，強者的權利就會得逞。所有國家的國民經濟都很容易遭受危機的傷害。因此，我們要通過國際協調合作和建立框架條件，恢復和擴大調控經濟的能力，民族國家的經濟政策並不會因此而免除責任。

　　公正而有效率的世界經濟秩序

　　發展中國家比我們更加依賴世界經濟新秩序。它們備受屈辱地依附於地球北部的銀行、康采恩和政府。在國際貨幣基金組織和世界銀行中，發展中國家也不得不對它們提出的種種條件惟命是從，在這裡，西方工業國家占據絕對優勢。

　　為了滿足債權國要求，債務國不得不採取破壞本國自然生存基礎和加重普遍貧困的措施。對熱帶雨林的開發，對山林地區破壞性砍伐以及水土流失，沙漠的擴大，這壹切都對整個地球的氣候產生影響。

　　因此，不能讓世界經濟聽任那些經濟上最有權勢和最肆無忌憚的人的擺布，這是所有民族的共同利益所在。民族國家與國際的監督機制必須得到保證，在國際範圍活動的資本不能逃避它在社會福利和生態方面的責任以及納稅義務。

　　我們主張制定旨在保護自然生存基礎的國際公約，其中包括保護森林現狀、大氣層和海洋系統的協定。必須保護南極周圍地區免遭因開發經濟而帶來的環境破壞。

　　要使地球南部的發展既不因負債過重、也不因我們實行保護主義而被扼殺，這也是大家的利益所在。必須解除最窮困國家的債務，要部分地解除和限制其他國家的償債付息義務。南方國家必須能夠在不受世界銀行和國際貨幣基金組織監護的情況下，共同就自身發展的優先步驟達成壹致。免除債務時不得附帶提出使這些國家陷入社會貧困的條件。

　　必須通過國際原料基金組織減少發展中國家對於原料價格波動的依賴性。越是鼓勵滿足自身需求的農業生產，就越能避免刺激過度生產。

　　公正的世界貿易必須藉助有制裁能力的國際法規來保證。單方面地提供優惠條件可以使工業國家市場向發展中國家的成品商品開放，使發展中國家需要保護的年輕行業暫時得到保護。

　　為了減少貨幣投機和有害的貨幣波動，壹種民主監督的國際貨幣秩序是非常必需的。這種貨幣秩序可以使必要的降低利率以及國家的貨幣政策與預算政策之間的相互協調變得更加容易。

　　只有通過南方社會的經濟、社會和政治結構的根本性改革，開闢通向持續發展的道路，防止重新債台高築和單方面的經濟依賴性，壹個新的世界經濟秩序才能得到良性發展。

　　沒有強大工會的密切國際協作，壹個公正的世界經濟秩序是不可能建立起來的。

　　作為區域聯合的歐洲共同體

　　通過區域聯合將會促進建立壹種公正的、具有民主合法性的世界經濟秩序。在壹些國家把它們的力量和利益聯繫起來並協調壹致的時候，它們也就為建立壹個更好的世界經濟秩序奠定了基礎。

　　歐洲共同體開闢了活動空間，提供了自我保護和對世界市場施加影響的機會。它必須融合為壹個統壹的經濟、貨幣和社會活動空間。

　　歐洲共同體應當：

　　― 協調成員國的經濟政策，實現歐洲內部大市場．建立歐洲貨幣聯盟；― 推行積極的就業政策，消除地區性的不平衡；― 在共同體的貧、富成員國之間實行有效的財政平衡；― 將社會福利政策置於與經濟政策同等重要的地位；― 使各國具有典範意義的社會福利成就造福於整個共同體；― 就業者和他們的工會都能實行參與決定；

　　― 實現歐洲經濟民主，阻止經濟權力的過分集中；― 在科學和研究中整體協調成員國的力量；

　　― 有效地幫助婦女；

　　― 通過稅收、收費和確定嚴格的有約束力的環境保護標準來促進生態革新；― 通過共同體農業政策的改革保護自然生存基礎，確保消費者利益和農民農業；― 通過促進區域文化的和民族文化，確保多樣化的歐洲文化認同。

　　民族責任

　　聯邦共和國的經濟力量使它具有很大的民族活動空間。它對國際經濟決策的影響是巨大的。我們越是堅決地利用自己的民族活動空間進行生態和社會改革，我們就越能有力地影響國際決策。如果壹味地等待歐洲或世界範圍的統壹規定，最終將壹無所獲。

　　儘管我們的某些設想只能在歐洲範圍、甚至是在世界範圍內才會充分實現，但我們的行動必須從我們直接承擔責任的地方開始。

　　生態革新

　　環境危機是世界範圍的。我們要在國內克服這壹危機，並且要以此推動國際性緊迫間題的解決。必須把保護自然生存基礎作為國家目標寫入基本法。

　　地球大氣層不斷遭到破壞，海洋受到污染，出現了可怕的氣候災難，森林死亡，地下水超量開採，環境污染造成疾病，以及大量動植物物種滅絕，這壹切令人觸目驚心地表明，我們的自然生存基礎正遭受全面破壞。對我們的工業社會進行生態改造已成為生死攸關的問題。

　　首先是工業國家使自然生存基礎的破壞日益嚴重。它們生產和消費的長期影響傷害了海洋，它們消滅了世界範圍的動植物種，並且破壞了地球大氣層。

　　因此，工業國家應對世界範圍恢復自然生存基礎承擔主要責任，並為此承擔費用。它們必須率先對自身社會進行生態改造，並且停止對能源、原料和土地的浪費。它們必須使第三世界各國人民有能力為保護自然生存基礎做出自己的貢獻。

　　即使在那些對人們沒有直接好處的地方，我們也有倫理道德上的責任愛惜大自然。保護環境、保護自然、保護動物是我們的團結互助社會觀的壹部分。崇尚生命是我們政策的基本原則。保護自然必須成為壹切政治領域的任務。

　　凡是在生態方面不合理的事，就整個經濟而言也就是不合理的。生態並不是經濟的添加物，它是具有責任感的經濟行為的基礎。因此，解決緊迫的生態間題，也必須是企業經濟行為的原則。我們只能要求自然界在不受長期損害的情況下給我們提供必需品。我們必須生產和使用與自然界物質新陳代謝相適應的產品。對於我們經濟所進行的這種生態改造包括產品設計、生產過程、原料消費和已消耗原料的回收利用，以及物質新陳代謝過程的鏈接。這種生態改造要求人們從生態角度評價使用的原材料、聯繫和生產程序。它還包括壹切形式的能源獲取和能量轉化。生態改造的重點必須是化學工業、交通業和農業。

　　我們的環境不斷遭到破壞，導致世界範圍內社會不平等狀況日趨嚴重。因此，就更加需要從社會的角度規劃生態改造。

　　生態改造具有明確的目標：

　　― 廢除損害環境的產品、生產和體系，代之以有益於環境的產品、生產和體系；― 為此加速必要的技術革新；

　　― 加強廢物利用；

　　― 有效地組織不可避免的廢物處理；

　　― 及時清理歷史遺留下來的環境破壞；

　　― 節約和愛護土地和耕地。

　　如果不能節省地、合理地使用能源，就無法進行生態革新。我們要通過確定價目表、價格、捐稅、收費和環保標準使這件事成為經濟上必須要做的事情。我們鼓勵廢熱利用，電能與熱能的配合使用，鼓勵分散的，特別是地方的能源供應，而首先是開發那些可以再生利用的能源載體。它們在未來具有廣闊的發展前景。我們必須幫助它們實現突破。在無法放棄使用本國煤炭的時候，必須採用有益於環境的技術。我們希望儘可能快地實現安全的、有益於環境的、不包括核能的能源供應。我們認為，核能經濟是壹個歧途。

　　由於傷害自然界的物質所占比例日益增長，自然界的負擔和對人類健康的威脅也在日益增長。因此，生態改造也必須給化學政策指出新的方向。化學產品和生產方式必須適應物質新陳代謝。儘可能地減少風險必須成為化學研究、開發、生產和應用的最重要原則。對基因技術的利用也必須按照這壹標準加以限制和控制。

　　自然界以及我們城市所承受的交通負擔，已達到所能承受的極限。公路、鐵路、航空和內河航運的失控競爭導致重複投資、破壞自然風景和增加生態負擔。我們要開發出在經濟和生態方面同樣使人放心的交通載體。我們要使競爭條件朝著有利於減少能源消耗、保護生態的交通載體的方向發生變化。因此，在貨運和客運交通中，鐵路運輸必須居優先地位。

　　在高速公路、州級公路和住宅區內實行的速度限制必定能夠減輕環境負擔和提高交通安全。

　　地區建設規劃壹定要迅速減少對自然風景區的損害，同時也要避免危害生態的布局過密。修復、維護和改建應優先於新建。應鼓勵有益於環境的建築。不允許無條件擴大加重自然和環境負擔的、用於住宅和基礎設施的土地需求。發展城市內部和有節制地利用土地，必須作為具有生態意義的城市發展目標而居於優先地位，必要時應加強對土地和耕地所有者的社會義務的監督。

　　必須使農戶從這樣壹種經濟窘況中擺脫出來：因超量使用化學物質和外來能源而生產了大量滯銷的過剩農產品，既耗盡了地力，也污染了空氣和地下水。在土地利用和飼養動物方面既不值得、也無需實行集約化。農民的家庭經營也是壹種符合生態的經營形式。我們將通過規定與耕地面積相適應的存欄牲畜最高限額來保護農民，使他們的利益不致因農工聯合企業大規模飼養牲畜而受到損害。

　　壹種有益於環境的農業經營可以實現有機循環過程，能夠以滿足動物要求的方式飼養牲畜並保持動植物種多樣性和保護風景，這樣的農業經營需要付出代價。應對農戶為我們的文化景觀做出的成績給予適當的報酬。只有這樣，才能成功地阻止農業工業化，並使農戶的經營形式作為壹種對生態負責的農業基礎長期保存下去。我們的食品也將因此更加有益於健康和更加美味可口。

　　我們希望儘可能地不用行政單壹決策，而是通過建立政治框架條件來促進生態革新。必須使傷害生態付出更為昂貴的代價，使適應生態在經濟上獲得更多的好處。為了做到這壹點，壹方面要靠徵收捐稅和費用，另壹方面要靠財政刺激。必須提高能源價格。

　　同以往壹樣，我們需要制定規則、禁令、限價和保留批準的權力。此外，我們需要對環境的承受能力進行檢查，需要壹個更為嚴厲的環境破壞懲治法和新的實行舉證責任倒置[4]的責任法。我們主張實行集體上訴，加強環保專員的地位，以及擴大在健康和環境保護問題上的參與決定。

　　環境保護要從地方開始。市鎮和縣必須成為生態改造的推動力。為此，要加強它們的財政支付能力。

　　進步、增長和結構

　　並非任何增長都是進步。凡是能確保自然生存基礎、改善生活質量和勞動質量、減少依賴性和促進自決權、保護生命和健康、保障和平、提高所有人的生活機會和未來機會、鼓勵創造性和主動性的經濟，都必須增長。凡是危害自然生命基礎、降低生活質量、毀壞未來機會的經濟，都應該縮減或完全取消。

　　選擇增長領域的政策必須認真考慮人們的願望、需求、憂慮、不安和對未來的恐懼。這壹政策必須改變生產的、分配製度的、法律的、文化的以及教育制度的結構。

　　合理的結構變化不會自行產生。結構政策必須影響和調節結構轉變方向和速度，首先要實現以下目標：

　　― 對工業社會進行生態改造，

　　― 消除大規模失業，

　　― 改善勞資關係，

　　― 保持經濟效益能力，

　　― 在各地區創造同等的生活條件，

　　― 裁減軍備，把軍事生產轉換為民用商品生產。

　　具有預見性的結構政策能夠改善生活質量和環境質量，發揮人的創造力和開闢未來前景。我們必須對結構轉變的不利後果從社會福利角度加以約束。

　　為了使結構轉變有利於增進地區之間的機會均等，我們將在財政調撥手段之外，做到使所有結構計劃都必須促進薄弱地區的經濟實力和革新能力，創造有可靠前途的勞動崗位，改善人們的生活質量。

　　作為政治任務的技術改造

　　人們通過使用技術從根本上改變了自然界並創造了社會財富。然而，由此也破壞了自然界並使人類文明基礎受到威脅。因此，並非每項技術革新都是進步。

　　技術能力正以史無前例的速度不斷擴大。然而，技術對社會的影響不是中性的。技術、科學和市場化日益緊密地交織在壹起。科學知識和技術知識的生產越來越多地轉移到跨國公司和跨國研究機構。由此造成的既成事實是，科技發展日益脫離社會影響。

　　科學技術的發展既不是自發的，也不是不可改變的。它所提供的能力大大超過了現已實現的能力，無論如何都應對它進行選擇。關鍵在於依據什麼標準和誰的利益進行選擇。迄今為止優先考慮的是贏利企圖和軍事利益。因此，技術塑造就成了核心政治任務。

　　我們不贊成讓人去適應技術，我們要的是壹種符合人的尊嚴、符合社會福利準則和有益於環境的技術。

　　技術革新是壹切有活力的經濟不可缺少的，它應有助於推動生態革新和實行合理化，促進勞動人道化，保護基本權利和實現基本價值。它應提高勞動生產率，能夠縮短勞動時間，保證競爭能力，節省能源和原料，將人從異化勞動中解放出來，並促進對勞動過程進行合理的安排。

　　技術的改造和應用必須保證能對失誤加以控制和糾正，並使我們的子孫後代能對錯誤的發展趨向加以糾正。我們要阻止那些可能會製造出無法估量的風險、而且無法進行民主控制的技術革新。由於在壹國範圍內往往無法做到這壹點，因此我們要求訂立促成互通信息和彼此監督的國際協議。

　　在對新的、可能會帶來難以估計風險的開發研究進行資助時，必須同時從政治角度進行技術評定。在制定研究計劃階段，必須對技術發展和應用可能產生的後果進行評估。在這裡允許對研究計劃提出各種替代性方案，並提交公民對話進行討論。

　　對於決定技術體系未來發展的重大措施進行決策，從而對經濟增長領域做出決策，這不是行政管理的任務，而是政治的任務。這些決策只能通過男女雇員的參與，並且像能源政策爭論所表明的那樣，只能作為公民對話的結果，以民主方式做出。在圍繞技術替代方案進行對話的時候，需要科學界的幫助。社會必須保障科學自由，科學界則有義務向社會報告他們的研究目標、研究成果及可能實現的應用。這些都要以加緊新技術後果研究為前提條件。

　　首先應在議會中建立技術後果評估機構。諮詢委員會應使人們便於通盤了解研究課題情況，匯集信息並使人人都能獲取這些信息，還要指出機會、風險和替代選擇方案，並將自己的評估提供討論。我們要鼓勵關於技術體系的社會和生態後果研究。

　　對於圍繞科技革新風險所進行的公開辯論來說，在議會中建立壹個技術後果評估和技術評定機構是必要的開端，但還不夠。我們社會民主黨人要求擴大從事技術鑑定的社會科學和自然科學機構，使它們網絡化，並使它們對公民對話實行開放。

　　經濟民主

　　人的尊嚴和社會公正要求實現經濟民主化。

　　經濟民主本身就是壹個目標，因為它保證並完善了政治民主。它同時又是手段，藉助這個手段可以：

　　― 向人們提供商品和服務，並且公正地分配社會財富，― 在這樣做時，從有益於社會的角度利用科學技術進步，― 保障人們的勞動權利，

　　― 在壹切生活領域實現民主、參與決定和自決，― 保護自然生存基礎。

　　經濟民主履行了基本法的要求：“財產負有義務。它的使用應同時服務於公眾福利”。

　　在經濟民主中，社會目標優先於私人經濟資本增殖目標。不允許經濟權力或控制市場的公司預先給政治劃定行動框架，相反，必須通過民主合法的決策，從公共利益出發為經濟行動設定框架和目標。

　　只有在民主決策優先於贏利企圖和經濟權力的情況下，才有可能形成對生態和社會負責任的經濟。

　　經濟權力的表現形式是：

　　― 作為大公司的市場權力，它們以犧牲客戶、供貨廠家和競爭者利益來謀取自身利益；― 作為資本對於勞動過程中和勞動市場上的人所擁有的統治權；― 作為使經濟權力轉化為政治權力的能力；

　　― 作為主要是大公司的通過投資政策影響整個經濟的結構與發展的能力。

　　經濟民主有利於公共福利利益的貫徹實施，有利於對各種形式經濟權力的監督並組織經濟發展。它必須是開放的和形式多樣的；它將私人財產和公共財產、個人首創性和對公共事業的責任以及國家行動結合起來；將競爭和國家總體框架設定、企業自由和對權力的監督、參與決定和自我管理結合起來。經濟民主是使社會儘可能擺脫危機而發展的必要前提條件。經濟民主的任何壹個內容都不是目的本身。它的價值和意義只能依據壹個社會的和民主的經濟與社會秩序的基本原則和目標來確定。

　　我們要使壹切人都擁有發言權和財產占有權。這意味著職工和他們的工會在壹切層次上擁有參與決定權，以及所有人都參與分享生產財富。

　　全社會的民主調控

　　我們希望我們的經濟要按照質量標準發展。它首先應有利於充分就業，維持生態循環，並從而提高生活質量。對此必要的全社會調控必須從政治上進行決策和實施。

　　由此產生了政治的、國家的和經濟的任務。這裡的問題不在於國家是否要對經濟施加影響，而僅僅在於它施加影響的目標和手段。

　　它必須有預見性地規劃自己的行動，推動事物按照所希望的方向發展，避免明顯的錯誤趨向，並且使自己的計劃能夠不斷地得到修正。它應該貫徹實施在本國公民討論中形成的多數派政治意願。

　　國家確定經濟發展的框架條件。它必須設法做到：將公眾負擔的社會福利成本和生態成本儘可能地納入企業的決策和成本計算之內。

　　國家 ― 聯邦、州、市鎮和歐洲共同體 ― 對於自己和經濟有關的行為進行計劃。這包括年度預算，中期財政計劃，特殊專項計劃，地區發展計劃和相應的壹系列措施。只要這些規劃是確有成效和切實可行的，就必須將它們綜合起來，形成跨地區的發展規劃。這些法定的框架條件和計劃是企業自主決策必須遵循的預先規定。

　　無論民主調控，還是對各種計劃的協調，都需要改善信息手段和協調手段：

　　― 必須進壹步擴大結構報告制度和預測；

　　― 對結構起決定作用的大企業應及時和定期地向國家和地方行政機構通報對經濟政策有重要意義的計劃和生產基地計劃；― 經濟委員會和社會福利委員會應當享有從地方、州和聯邦各級議會、政府和行政管理部門獲得信息以及向它們提供諮詢和倡議的權利。委員會的成員除了工會和雇主代表外，還應當包括消費者協會和環境組織推舉的代表。這樣的委員會能夠有助於明確表達公眾利益，使政治框架條件以及企業、國家和地區規劃之間的協調更加切合實際，更加靈活。

　　市場和調控

　　在以民主方式確定的框架內，市場和競爭都是不可缺少的。市場能夠有效地協調大量紛繁龐雜的經濟決策。

　　農業、工業、手工業、商業和服務業的公共企業和私營企業是我們經濟生活的基礎。

　　經濟民主需要企業開創精神和效益。我們承認它們並且鼓勵它們。它們也必須在履行社會福利責任和生態責任方面接受檢驗。

　　效率競爭有利於消費者和他們的自由消費選擇。市場是壹種促成供需平衡的手段；如果將市場納人壹個適當的總體框架內，它也是壹種調控供給和需求的有效手段。它能告訴人們可能出現的經濟發展和結構發展的情況。然而，市場既不能創造充分就業，也不能實現公正分配或保護環境。

　　儘可能開展競爭，必要時進行計劃！

　　市場發揮作用的能力會被過分的集中化抵消。集中化會使中小企業喪失競爭能力，並且使國家民主合法調控手段的作用受到限制。因此我們支持企業的多樣化，尤其要加強中小型企業。中小企業具有革新能力，並且能夠靈活地適應市場的多種多樣的需要。在克服地區結構缺陷方面，它們也起著特別重要的作用。我們要加強中小企業。我們鼓勵建立新的中小企業。

　　我們的經濟如果沒有大企業就不能維持。大企業的實力在於有能力長期從事研究與開發，合理進行生產。它們的威脅在於它們的這樣壹種發展趨勢：通過擴大市場強權造成中小企業的依附性，自己卻不受政治框架條件的約束，甚至自己來確定這些框架條件。

　　由於競爭可以對市場強權進行監督，我們要制定更為嚴格的競爭法。資本的統治權力必須受到強大工會的制約。應當發動儘可能廣泛的公眾輿論來抵制把經濟權力轉化為政治權力。公眾輿論是社會監督的基礎。

　　為了遏制銀行和保險公司對經濟基本決策的影響，我們要通過分散資本股份來限制它們對企業的權力。我們也要限制銀行在企業監事會中的席位以及它們根據代企業保管的股票而行使的表決權。

　　不僅市場，而且國家也可能失靈，我們必須努力克服這兩種危險。

　　我們致力於對國有經濟產業部門和不同形式的公共經濟進行改革。當權力制衡原則或公共經濟利益原則需要這種企業的時候，當公認合理的需求面臨私人積極性不足或過分巨大的風險時，國有企業和公共經濟企業是不可缺少的。由於這些企業不單純考慮贏利，它們往往能夠最佳地滿足社會公認的合理需求。但是，不允許把它們僅僅限制在那些不贏利企業和行業範圍內。

　　我們特別感到有義務實現把團結互助的自助和民主自我管理結合起來的合作社思想。為了便於創立新的合作社，我們要改善經濟和法律的框架條件。

　　在以其他手段無法保證建立壹種符合對社會負責的經濟力量對比秩序時，在不能保證貫徹經濟發展的質量標準時，公共所有制是合適的和十分必要的。公共所有制在我們的經濟和社會秩序中不能要求自由發展的空間，它只能與現行秩序條件相適應。社會化必須既是民主的因素，同時也是經濟政策的手段。

　　男女雇員參與決定

　　經濟民主要求男女雇員和他們的工會在進行經濟和社會決策時能以平等的權利參與並行使特定的共決權利，這包括：

　　― 在勞動崗位上，就完成工作、制定方案規劃，以及採用新技術或新的組織形式進行決策，― 在企業中，對於勞動條件、勞動組織、勞動保護和健康保護、培訓教育和繼續教育，對於新技術的應用，對於產品和生產進行決策，― 在所有大企業和康采恩中通過勞資雙方人數對等的代表機構和通過監事會的特定共決制度進行決策，― 經濟委員會和社會委員會進行跨企業的經濟決策，男女雇員利益、環境保護和消費者的要求都應提交給這些委員會，― 通過歐洲範圍的共決對跨國公司的共決制度作出國際規定。

　　經濟民主只有在實施壹部行之有效的競爭法的基礎上，在拆散銀行和大企業的緊密關係的基礎上，以及在為了加強共決機構的監督權和決策權而改革企業法的基礎上，才能得到發展。在保持資本所有者和雇員雙方代表對等的情況下，監事會和決策機構的權力應進壹步擴大，使它們有可能代表社會利益。

　　勞資協議自治是實現經濟民主必不可少的前提條件。為使勞資談判各方力量均衡，必須從法律上作出禁止解僱罷工者的規定。

　　雇員對生產性資產的參股

　　男女雇員對生產性資產的參股也可以成為經濟民主的壹個內容。雇員通過這種方式分享利潤，並且分享他們共同勞動而獲得的資本增長，但並不會因此減少必要投資的資金。這樣，職工和他們的代表機構就會對他們自己的生產資料擁有越來越大的支配權。

　　我們主張確定壹個法律框架，在這壹框架內，勞資協議雙方能夠就設立促進雇員參與生產性資產的跨企業基金訂立協定。

　　土地法

　　土地和耕地是大自然的壹部分，是我們生活的重要基礎。它滿足人類的基本需求如食品、住房和休養生息等。土地和耕地不能重新更換，也不會增多。因此土地成了財產投資和投機活動的對象。

　　我們需要有壹個能夠在市鎮和地區的空間規劃中貫徹生態目標和社會福利目標的土地法。這壹法律首先適用於住宅建築和住宅區改造。為此，我們需要：

　　― 制定壹個更為簡明的沒收法和賠償法，

　　― 確定壹種限定價格的市鎮優先購買權，

　　― 對因區域規劃而增值的土地，地方當局應向土地所有者徵收部分費用，― 確定土地增值稅，

　　― 在使用地產時實行繼承建築權優先。

　　消費者參與協作

　　經濟民主必須使消費者的以下權利得以實現：

　　― 保護健康，

　　― 受到保護以避免經濟損失，

　　― 賠償損失的權利，

　　― 獲取信息的權利，

　　― 通過代表維護自身權益的權利，

　　― 擁有壹個健康環境的權利。

　　國家財政

　　國家財政是經濟調控的壹個重要手段。稅收和收費、預算計劃和財政激勵，國家訂貨和投資、貨幣政策和信貸政策都必須相互協調，以使它們服務於設定的政治目標。

　　只有富人才能承受窮的國家。[5]為了大家的利益，國家不斷增加新的任務，因此即使在採取最嚴格的經濟措施和節約措施的情況下，今後也很難減輕總的稅收負擔。我們要取消那些已不再確實需要的開支。

　　國家提供資助資金必須同時提出目標明確的條件並進行相應有效的效果監督。

　　國家投資必須改善我們的基礎設施，為生態革新做好準備，創造就業崗位和使所有地區都獲得更高的生活質量。此外，還應提供更多的公共服務。財政政策必須承擔解決就業問題的責任。在經濟衰退的時候，不得縮減開支。持續穩定的開支，即使需要借貸，也必然會穩定經濟發展。要削減那些對於整個社會來說並非公平合理的補貼。

　　在重要增長領域，完全或者主要通過貸款籌資的國家投資計劃可以緩解短期的經濟滑坡、推動生態革新和創造就業崗位。全面和長期的就業計劃和投資基金只適用於具有結構意義的、準確界定的生態或者社會福利目標，必須主要通過向非投資利潤或者向高收入徵稅的辦法為上述計劃和基金籌集資金，為此進行的法律調整應當同稅法改革壹起鼓勵將利潤用於有意義的投資，阻止將利潤用於投機活動。

　　稅收法需要徹底改革。為了更公正地分配收入，我們主張對最低限度生活的收入實行免稅，減輕中低收入的稅收負擔，用子女補貼費取代子女免稅金額。取消不合理的稅收補貼。對用於再投資的利潤的徵稅要明顯優惠於提走的利潤。對於金融投資收入在稅收方面不應比勞動收入更加優待。

　　此外，稅收法必須成為生態革新的手段。我們要對那些污染環境的產品加重徵稅，首先是擴大能源稅徵收範圍並逐步提高稅率，與此同時，減少對於勞動收入的徵稅。

　　5.國家和社會中的民主

　　民主是壹種生活方式

　　我們為民主而鬥爭，它必須成為普遍的生活方式。因為只有實現民主才能體現對人的尊嚴和人自身承擔責任的尊重。

　　民主是自由的生活方式。只有當人們願意並且能夠承擔責任時，自由才會存在。在國家和社會中，任何人不得被排斥在民主參與之外，或者說，不得通過社會限制阻止他們的民主參與。

　　民主從社會和社會政治文化中汲取自己生命力。經濟權力或新聞媒體權力的過分集中，統治術[6]在私人或國家手中的積累，都會使民主受到威脅。

　　民主國家

　　民主國家建立在它的全體男女公民享有同等權利和義務的基礎之上。作為公民自由權利和參與權利的基本權利是預先為國家規定的，它們為壹個受價值觀念約束的共同秩序奠定了基礎。保障和維護基本權利，使它們免受威脅，這是民主國家最重要的任務。

　　國家應當在社會和經濟中實現民主和社會公正，為此應保證決策過程必要的公開性。但是，國家並不能解決所有社會問題。如果對國家要求過高，就會導致急劇膨脹的官僚機構，這些機構效率下降，既不受任何監督，財政上也無法維持。我們反對社會的國家化。

　　當個人或團體自身無力承擔社會所要求的義務，或者為公共福利所必需的服務以其他方式無法提供的時候，國家就必須承擔義務。輔助性原則，小單位優先於大單位的原則[7]，只要運用適當，就能夠限制權力，鼓勵社會參與。

　　法律與政治

　　法治國家以法律制約所有行使權力的行為。遵循民主憲法、三權分立、權力相互監督，也就使國家建立法律秩序和行使暴力壟斷的職權和義務合法化。法治國家不僅會由於個別公民違犯法律、而且也會由於國家濫用權力而受到損害。

　　現代信息技術使官僚機構的影響不斷加強。就此而言，如果法治國家得不到保障和擴大，民主化也就無法實現。

　　我們承認我們是服從法律的，即使在拒絕批准壹項法律的時候也是如此。為了能夠修改法律，我們為議會多數而鬥爭。價值評估和對比衡量原則也屬於法治範疇。為了實施和保護高位法律，必須經過負責任的價值評估使低位法律退居次要地位。就此而言，並非每壹項違背法律的做法都觸犯了法治，相反，通過運用高位法恰恰可以證明自己行為的合法性。

　　民主和公開性

　　民主依賴公開性原則而生存。國家和行政管理部門，必須有透明度，對公民則不能提出這種要求。公民必須監督國家，而不是國家監督公民。

　　所有人都必須享有獲得信息的權利。對於涉及公共事業或者公民自身的事務，男女公民必須要洞悉內情並能夠做出判斷。只有這樣，他們才能監督以他們名義行使的國家權力。因此，只要數據保護和理由充足的保密工作不會因此受到利益損害，就應該對於公民查看檔案和使用國家數據庫的合法要求作出法律規定。

　　對於自身數據的處理實行自決是壹種基本權利。因此．搜集數據工作必須置於社會監督之下，必須不斷改善對於官方機構和私人機構所掌握的涉及個人數據的保護。數據收集和它的網絡化必須限制在極端必需的範疇內。

　　新聞自由和廣播自由也需要內心思想自由。我們要確保公民自由發表意見、遊行示威、結社和集會的權利。

　　多層次的國家結構

　　日常生活、共同生活，以及男女公民對公共事業的認同主要取決於市鎮的行動。因此，我們要加強和擴大基本法所保障的市鎮自治。強有力的市鎮自治需要在政治領導和監督下的現代管理。國家在社會總產值中所占的份額要根據分派給它的任務來確定。國家收入必須隨著任務的發展而發展，國家收入分配給地方政權的份額也是如此。因此，我們拒絕在沒有相應資金籌措規定的情況下給市鎮分派任務。市鎮的財政籌措能力必須改善。它們必須能夠對於自己的預算收入獨立自主地進行決策。不能用財政平衡取代獨立的地方稅收。必須擴大憲法所規定的市鎮機構的活動空間。在進行涉及市鎮的決策時，必須在法律上保證它們參與決定的機會。

　　聯邦制被證明是卓有成效的。它限制了國家權力，促進了與公民的接近和地區的多樣化。憲法規定的聯邦、州、市鎮所擁有的行動自由和財政自由必須得到保障。聯邦制也必須成為塑造歐洲共同體的原則。通過各民族國家所進行的跨越國界的區域合作，各種成熟的傳統將能使面向未來的行動取得豐碩成果。

　　我們要把歐洲共同體進壹步發展為歐洲合眾國。按照《基本法》第 24 條的規定，把國家主權轉交給歐洲共同體，將會使傳統的國家結構得到補充。共同體的男女公民應能參與共同體的決策。歐洲共同體必須由壹個經濟共同體變成壹個公民的歐洲，在其中，國籍只起次要的作用。我們的目標是，制定壹部將民主與法治國家及社會福利國家原則結合起來的共同體憲法。

　　議會民主和多數原則

　　我們宣布承認議會民主。

　　在議會民主制中，自由選舉賦予受到監督的、有壹定期限的政治權力。

　　多數派的權力需要自我約束。多數派必須同自己的批評者保持長期對話，包括議會外的對話。多數派也會犯錯誤，因此，多數派的決策必須是能夠收回的，特別是當觸及到生存基礎和危及未來世代幸福的時候。必須使後代人能夠對於自己的生活環境自主地做出決策。

　　議會民主並沒有減少和取代男女公民的責任。因此，我們要擴大公民參與，更有效地實施請願權利。在市鎮、州和聯邦所進行的全民公決和全民決策應在法律規定的界限內對議會決策進行補充。憲法對多數派權力的限制也適用於公民直接參與。

　　應當加強議會和議員在政治意向形成過程中的作用。所以，議員必須在政府提供的信息面前保持自己的獨立性。他們應公開自己的經濟聯繫。婦女和男子應根據在居民人口中所占比例在議會中各自保持相應數量的席位。

　　如果沒有那些使民主的意向形成不斷成為可能的政黨，議會民主是無法設想的。為了實現有效的公民政治參與，需要黨內民主和黨內意向形成過程的透明度。政黨的意向形成、政黨行為和政黨組織必須與我們的基本改革目標相壹致，並能滿足關於擴大公民參與決定權的新的社會要求。

　　公民倡議組織和社會運動反映了壹種新的公民意識，它們的出現使民主的意向形成過程更為活躍。它們經常僅僅代表部分人的利益，但是它們迫使人們對於壹些重要題目進行辯論，新形式的政治意向形成使我們的民主充滿活力，並且豐富了我們的政治文化。它們能夠並且應該不斷向政黨提出挑戰，但不能取代政黨。

　　社會團體是各種社會利益的合法體現。當它們以共同幸福為目標的時候，我們尋求同它們合作。當它們不顧壹切地謀取局部利益的時候，我們要對它們進行抵制。

　　工會

　　沒有自由工會就沒有民主。共同的歷史和共同的目標將我們與工會聯繫在壹起。工會自主確定自己的任務。我們認為，工會的自由活動是不可侵犯的。只要涉及雇員利益，工會就應參與社會和政治任務的完成。我們尊重它們在黨派政治上的獨立性。

　　我們支持工會關於雇員公平分享自己勞動所得的要求，參與決定經濟決策的要求，以及積極參與社會生活的要求。在經濟和社會民主化方面中我們對工會寄予厚望。

　　我們支持和維護從痛苦經驗中成長起來的統壹工會，並把它作為聯邦德國的壹項最重要的成就加以維護。

　　勞資協議自治是民主的壹個重要組成部分。我們將維護它，使它不受任何侵犯。保障並加強雇員法律地位的勞資協定需要具有罷工能力的強大工會。組織自由和罷工權利是不能放棄的。

　　我們敦促在企業和管理部門中的社會民主黨雇員積極參與工會工作。

　　教會和宗教團體

　　社會民主黨承認基本法賦予教會和宗教團體的特殊意義和法律地位。在宣講布道、靈魂幫助[8]和舉行祭祀方面，教會和宗教團體是獨立的，不屈從於國家施加的任何影響。

　　我們維護思想、良知、信仰和宣講布道的自由，如果教會和宗教團體、教會小組和個別教徒通過批評、建議和實際參與致力於對社會政治生活改造施加影響，並因此接受公眾批評，我們將採取歡迎態度。我們認為這是對於社會政治對話所做的壹種重大貢獻，在這種對話中，必須保證對持有不同思想的人採取寬容和尊重的態度。因此，社會民主黨人也是自願尋求對話的，凡是在我們與教會、宗教團體和教會小組雙方認為存在共同任務的地方，都要進行合作。

　　不信仰宗教的人不得受到歧視。普遍生效的雇員權利也必須在各種教會、宗教團體和世界觀團體的機構中得到保障。

　　貼近民眾的行政管理

　　我們需要壹種貼近民眾的和有效能的行政管理。這種行政管理必須擺脫專制國家的傳統，在所有層面都是透明的，能夠受到監督的。這種行政管理不應使公民喪失進行自助、承擔責任和積極參與的勇氣，而應鼓勵他們這樣做。

　　我們主張在行政管理機關編制計劃的時候公民應更早、更全面地進行參與。司法機關對於反對行政管理機關決策的行為所提供的法律保護必須得到保障，並且應通過實行集體起訴擴大這種法律保護。凡是感到自己受到決策弊端傷害的人，都應能夠向壹名專門調查社會弊端或負責聽取民眾意見的官員求助。

　　對於公共服務部門就業人員的法律關係應統壹做出規定。其中包括人事代表權，罷工權也應包括在內。對於忠於憲法的要求必須依據基本法的自由精神來進行解釋。我們要摒棄反極端分子法的思想和實踐。

　　法律和司法

　　在民主法治國家中，壹切權力都要用法律證明自己的合法性並受到法律制約。法律判決應有助於實現社會公正的要求。我們要運用法律來實現我們的基本價值觀念，特別要用於保護弱者和維護自然生存基礎。

　　法院必須對所有人壹視同仁，我們希望處於辯護時期的男女公民的權利能夠得到重視。法院的判決具有約束力。參加審判的人必須保持獨立性。應加強男女陪審員參與審判的機會。聯邦和州的憲法法院以及聯邦最高法院和州最高法院的男女法官，必須在程序透明的公開聽證會之後，由聯邦議院和聯邦參議院或州議會的民主合法機構以特定多數選舉產生。

　　警察機關在執行保護男女公民、追究犯罪行為和保障法治國家的任務時，需要公民和國家機關的幫助和批評。不得依靠警察解決政治衝突。

　　刑法和執行判決也是為維護我們的法治國家秩序服務的。它們的目標是，保護公民和團體，使犯法者重新回歸社會，而不是進行報復。對犯罪行為的受害者必須給予特殊的社會照顧。

　　聯邦德國的改革政策

　　基本法提出了建議和任務，在它的基礎上，我們同其他政黨壹起在競爭中建立了德意志聯邦共和國。我們感到自己對這個國家負有責任。就此而言，它是我們的共和國。它有許多缺陷。因此，我們希望它的現實情況接近於憲法規範。我們把民主社會主義帶進了這個共和國，為的是使它能夠成為憲法規定的那樣：壹個民主的社會福利國家。為此，需要持久不斷的改革。我們是改革的政黨。

　　改革工作經常以小步進行。對我們來說，辨清方向比步子大小更為重要。

　　改革工作必須克服強大的特殊利益的反抗。它不僅是政府、議會和政黨的任務。重大的改革只有通過公民對話獲得多數人積極支持才能取得成功。

　　政治文化

　　沒有爭論的政治是無法想像的。我們的爭論方式必須體現出我們為之爭論的目標。即使是在爭奪政權的鬥爭中，也不能為了神聖目標而不擇手段。

　　沒有基本共識的爭論會導致思想領域的內戰。我們贊同與那些承認憲法的基本權利和基本規則的社會力量達成基本共識。在各種形式的爭論中，這種共識應是清晰可見的。

　　如果未來構想與現實的矛盾之間不存在差距，政治文化就會變得十分虛弱。只有當千百萬具有自我意識的男女公民在未來構想中看到自己的希望，這種未來設計才會有效地發揮作用。

　　只有當人們能夠負責地參與設計和體驗政治，能夠不受約束地將自己的設想引入政治的時候，才能釋放出團結互助社會的政治文化所需要的那種力量。只有這樣，政治才能擺脫被動執行客觀強制的狀況，採取必要的行動，實現生活所需要的改革。

　　Ⅴ.我們通向未來的道路

　　希望不是通過排除危害，而是在公開對話的啟示中產生的。

　　改革政策建立在希望基礎之上。在甚至那些值得保留的事物也只有通過改革才能拯救的時候，改革工作就成了惟壹負責任的政策。

　　我們的未來構想是：建議成立壹個新老社會運動的改革聯盟。這個聯盟的核心仍舊是與工會合作。但是，它也必須包括壹切通過日常生活體驗、或者通過積極投身新社會運動而堅信有必要進行深刻改革的人。

　　我們需要壹個包括儘可能多的團體和力量的廣泛的改革聯盟。這是因為我們必須戰勝這樣壹些人的反抗：他們將壹切有利於自己盈利企圖、有利於自己的經濟和政治權力的事情統統宣布為進步。只有許多人形成共同意願，並且大力宣傳各種特殊利益如何損害公眾幸福，才有助於抵制少數人的權力優勢。

　　我們並不許諾在地球上建立壹個天堂。但是我們能夠共同抵禦危險，減少風險，壹種新的、更加美好的制度包括：

　　― 壹個眾多民族的民主共同體，它將為地球繁榮昌盛的未來承擔共同責任，― 壹個擺脫了戰爭和軍備競賽的瘋狂、不以武力解決衝突、而是把自己的力量用於保護自然界和消除飢餓的人類，― 壹個公正分配收入，擴大雇員在生產性資本中的股份，始終具有可靠的社會保障的社會，― 壹種在生態和社會領域進行革新的經濟，它節約地使用有益於自然的能源，消除核時代遺留下來的負擔，― 這樣壹個社會，它在降低經濟增長率、減少職業勞動和增加個人勞動的情況下，提高社會富裕程度，通過更加健康的環境、更少的恐懼、更人道的勞動世界和更多的個人支配時間來改善社會的生活質量，― 壹個使所有人都能從事符合人尊嚴的工作的社會，它在兩性之間公正地分配職業勞動和家務與家庭勞動，促進勞動中的參與決定和自決，― 壹個在婦女與男子、青年人與老年人、德國人與外國人之間實現了平等與團結互助的社會，― 壹個所有公民在涉及自己利益時能夠權利平等地作出決策並能貫徹實施的社會。

　　我們的綱領只能在批評性的對話中實現。我們呼籲壹切願意在這方面給予我們幫助的人，用他們的合作、他們的聲援、他們的批評和他們的想像力來激勵和加強德國社會民主黨。