普京會被起訴戰爭罪嗎？

www.creaders.net | 2022-03-16  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：美國《石板》（Slate）網刊發表知名作家、新聞工作者、《核威懾：總統、將軍及核戰秘史》（The Bomb: Presidents, Generals, and the Secret History of Nuclear War）一書作者卡普蘭（Fred Kaplan）的文章說，俄羅斯總統普京應該因蓄意殺害烏克蘭平民、轟炸醫院而被指控戰爭罪嗎？

右起普京、拉夫羅夫、邵伊古等會否被送上國際刑事法庭？

這個問題實際上凸顯了國家間武裝衝突的執法問題——離開國際權力很難談國際法。國家領導人、高級官員甚至高級軍官，除非被推翻，或國家在重大戰爭中失敗，極少被起訴或被判戰爭罪。海牙國際刑事法庭前律師帕特爾（Faiza Patel）表示，除非普京輸掉了戰爭被趕下台，否則很難把他送上法庭。如果克林姆林宮的內部人士背叛前老闆，指證普京並將定罪文件交給檢察官，也會有所幫助。

西點軍校退休法學教授索利斯（Gary Solis）說，意圖是關鍵。醫院被炸或人道主義走廊上平民被殺的影片和照片都不是證據。意圖才是犯下戰爭罪的證據。也許除了投下炸彈部隊的戰地指揮官，並不能用意圖指控任何人。為了指控這些頂層人物，國際律師需要備忘錄、命令、談話記錄等。普京寫了什麼？密友會背叛他嗎？這些都是問題。

如果沒有如此深入的證據，普京可能會以“侵略罪”受審，因為為發動侵略戰爭本身就是一種犯罪，而不考慮在戰鬥中犯下的任何具體行為。紐倫堡國際法庭的四名被告被指控在其他罪行中犯有侵略罪，但此後77年沒有其他人被指控此罪行，部分原因是它太寬泛。從字面上看，這意味着幾乎任何戰爭行為都是犯罪。

還有其他一些實際的挑戰。首先，普京會在哪裡受審？俄羅斯不承認國際刑事法庭（美國也不承認）。國際刑事法庭不審判不出庭的人。聯合國安理會可以設立特別法庭，但俄羅斯是安理會常任理事國，可以否決任何此類議案。除非普京在革命中被趕下台，俄羅斯新領導人希望他被起訴。

律師們可能會引用人權的普世管轄原則，即任何國家都可以戰爭罪審判來自其他國家的任何人。近年來，德國當局逮捕、審判、判處敘利亞人，罪名是在本國對反政府武裝或持不同政見者實施酷刑和其他罪行。這些戰犯被捕時碰巧在德國境內。

這類案件可以起訴那些親自參與被指控的罪行，或對犯下這些罪行的下屬負責的人。不過，位於柏林的“歐洲憲法和人權中心”秘書長卡萊克（Wolfgang Kaleck）表示，根據普世管轄權原則，一個國家的總統擁有豁免權。所以也許可以追查高層，但不是普京。

國際刑事法庭檢察官辦公室“國際關係特別工作組”前組長斯瓦克-高爾曼（Olivia Swaak-Goldman）表示，俄羅斯拒絕國際刑事法庭的管轄權，但烏克蘭接受。她說，國際法庭可能很難實際展開審判，但仍然可以起訴普京，而這反過來可能發出強有力的信息。如果他仍然是總統，他就不能再代表俄羅斯參加國際談判，這可能會使普京在國內進一步邊緣化。

所以，律師們應該起草針對普京、外交部長拉夫羅夫、國防部長紹伊古，以及在烏克蘭犯下可怕罪行的旅和營指揮官的起訴書。如果俄羅斯慘敗，如果普京失去權力，如果他在領導層的繼任者翻閱克里姆林宮的檔案，發現有罪的備忘錄，那麼也許有一天，我們會看到普京等人蜷縮在某個法庭上。但這並非大家都能期望的事情。被國際刑事法庭起訴的現任總統只有蘇丹的巴希爾（Omar Hassan Ahmad al-Bashir），他因2009年和2010年在蘇丹達爾富爾地區的種族滅絕行為，被指控犯有2項戰爭罪和5項反人類罪。巴希爾鐵腕統治蘇丹30年後，於2019年被民眾抗議推翻。蘇丹當局去年8月曾承諾將他移交給位於海牙的國際刑事法庭，但至今沒有兌現。

俄羅斯根據失算的圖謀入侵烏克蘭：一是為了恢復其昔日帝國的一大塊領土；二是為了在此過程中展示西方民主國家的弱點。普京在第二項失敗了，除了引發第三次世界大戰之外，他用盡一切手段，確保他在第一項也失敗了。如果這種情況發生，普京和他的走狗將承受嚴重後果。法庭是很好的去處，但不是伸張正義的主要舞台。