| 中國社會的耕地面積 |
| 送交者: 伯恩施坦 2023年02月25日16:58:08 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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作者 王維洛 寫於 二零二三年 中國的糧食供應問題是很多人長期關心的問題。從中共政府公布的歷年糧食收成的數據來看，這應該早已經不是什麼問題了。過去近二十年常說，中國連續N年糧食大豐收。現在改了一個說法：到2022年中國已經連續八年糧食產量在1.3萬億斤以上[1]。據報道2022年中國糧食總產量13731億斤，又創歷史新高[2]。美國威斯康星大學麥迪遜分校研究員易富賢博士認為中共政府公布的人口數據不靠譜，實際人口總數應該不到13億[3]。按2022年末中國人口13億人計算，平均每人1056斤糧食。倘若真實的人口總數更低，如上海公安數據庫所存儲的10億人[4]，則人均糧食占有量就更高了。根據現有公開發表的數據，中國的人均糧食占有量已經遠遠超過國際上的人均每年800斤（400公斤）的糧食安全線，完全可以滿足國內的需求。此外2022年中國還從國外進口糧食14687.2萬噸[5]（合2937.44億斤），平均每人226斤（按13億人口計算）。這樣高的國內糧食產出，這樣高的糧食進口量，中共領導人還是依舊高喊“狼要來了！”。這在邏輯上根本說不通。問題到底在哪裡？中國進口糧食的數據不會有大錯，因為有國際上第三方的數據可以查對。問題就出在中國連續N年的糧食豐收的數據上，這是一個虛假的數據。必須認識到，殘酷的事實是：中國的糧食產量不能滿足國內的需求，中國人碗中裝的不都是中國產的糧食，還有20%到30%的糧食需求要從國外進口，因為中國沒有這麼多耕地！中國人口數據不靠譜，中國耕地數據就更不靠譜。yibaochina.com首發
圖1：1681年到2000年18行省和全國耕地面積變化，來源：葛全勝等yibaochina.com首發 一、過去 300 年（1681年到2000年）中國全國的耕地面積就從來沒有到達過18億畝先給大家看一張圖《1681年到2000年18行省和全國耕地面積變化》。可以忽略圖中連接黑點的曲線，即圖中兩根曲線中下面那一根，那是18行省（行省制度始於元代；明朝一度有15行省；清朝有關內18行省；中華民國領土為二十二行省、內外蒙古、西藏、青海，22行省為關內18行省外加新疆與東北三省）的耕地面積變化。主要關注兩根曲線中上面那一根連接圓點的曲線，那是反映的全國耕地面積變化的情況。圖中的豎軸代表耕地面積面積，單位是100萬公頃，即1500萬畝。豎軸的最大值為110乘以1500萬畝等於165000萬畝，即16.5億畝。從1681年到2000年中國耕地面積的最大值出現在1950年至1975年期間（大約在1957年）。yibaochina.com首發 從那之後，中國耕地面積開始減少，直至2000年，大約不到15億畝。yibaochina.com首發 這張圖出現中國科學院地理科學與資源研究所葛全勝、戴君虎、何凡能、潘嫄、王夢麥撰寫的《過去 300 年中國土地利用、土地覆被變化與碳循環研究》，發表在《中國科學》D輯《地球科學》2008年第38卷第2期：第197至210頁[6]。yibaochina.com首發 根據作者的介紹，1949年以後的耕地數據主要採用由國家統計局發布的各省系列耕地面積數據, 該數據與國土資源部（含原國家土地局）的數據雖然統計口徑有別, 但兩者之間相關性很強. 由於前者系統性好, 統計時間較長, 而被該研究所採用。yibaochina.com首發 與葛全勝等人提供的耕地數據比較吻合的是廖祖義在《中國相對地窄物貧——對我國基本國情的重新認識》一文中提供另一組耕地數據：yibaochina.com首發 根據歷年統計數據，1949年全國耕地面積為14.6822億畝，1952年為16.1578億畝，1957年為16.7745億畝，達到峰值。在1958年以後，全國耕地面積逐年減少，1962年為15.4355億畝，1979年為14.9247億畝，1995年為14.2461億畝。1995年比1957年淨減2.5284億畝[7]。yibaochina.com首發 同樣中國科學院南京土壤研究所的趙其國與南京大學城市與資源系的周生路等在2006年7月的《土壤學報》上發表的《中國耕地資源變化及其可持續利用與保護對策》一文中，有關於中國耕地總數1949年至1995年的變化圖（所用的數據均來自國家統計局）也展示同樣的變化曲線：1949年至1957年耕地增長，1958年至1995年耕地增長持續減少。yibaochina.com首發
圖2：1949年至1995年中國耕地總數的變化，來源：趙其國等yibaochina.com首發 國家統計局在《中國統計年鑑1999年》中公布的全國耕地面積為9494萬公頃（約14.25億畝），與上面兩圖的數據是相吻合的。國家統計局於1999年9月18日發表的《新中國50年系列分析報告之五：農林牧漁業全面發展》中也證實了這個發展變化過程：1953年到1957年全國耕地面積擴大5800多萬畝，新增灌溉面積 2億多畝[8]。至於1957年至1999年的耕地面積的變化，報告就不再提起。這就證實了是一個減少的過程。yibaochina.com首發 但是國家統計局在《中國統計年鑑2000年》中公布的全國耕地面積為13004萬公頃（約19.51億畝），比《中國統計年鑑1999年》中公布的耕地面積增加了5.26億畝，增加了36.9%！yibaochina.com首發 二、19.51億畝耕地是從哪裡來的？通過第一次全國土地調查多出5.26億畝耕地《中國統計年鑑1999年》中公布的全國耕地面積為14.25億畝，這是從1958年以來耕地持續減少的結果。一年之後，《中國統計年鑑2000年》中公布的全國耕地面積為19.51億畝。這個數據是從哪裡來的？yibaochina.com首發 這個數據來自第一次全國土地調查。1984年5月16日國務院批轉農牧漁業部、國家計委等部門關於進一步開展土地資源調查工作的報告的通知[9]。通知指出：這次開展土地資源詳查，總的要求是：全面查清我國土地的類型、數量、質量、分布、利用狀況並作出科學評價。詳查工作擬分兩步進行，到1990年完成。yibaochina.com首發 但是第一次全國土地調查進展十分不順利，外界都不知道何時是結束的，也沒有舉行主要數據成果發布會。《百度百度》說，第一次全國土地調查到1997年年底結束，但是也沒有給出第一次全國土地調查的主要數據[10]。yibaochina.com首發 第一次全國土地調查從1984年5月開始到持續了1997年年底，一共持續了13年多，本是一次失敗的土地調查，特別是土地調查沒有預先定下一個統一的數據統計標準時點。為什麼全國土地調查要持續這麼長時間？就是因為各方要角力。對於各地政府來說，要決定怎樣上報假數據對自己最為有利，又不易被察覺；對中央政府來說，接受什麼樣的假數據能達到預定的目標。中國的數據統計，包括人口、土地和經濟數據，都是一個下騙上、上騙下的過程。縣騙省，省騙中央，同樣中央也騙省，省也騙縣，上下都希望能展示自己的功績，造假又不被外人能一眼看出來。這樣就需要很長的時間來扯皮。yibaochina.com首發 《中國統計年鑑2000年》中公布的全國耕地面積13004萬公頃（約19.51億畝），這個數據應該來自第一次全國土地調查。倒追到1997年年底，從那時開始，中共政府公布的全國耕地面積第一次超過18億畝。中國耕地面積突然增加了5.26億畝。yibaochina.com首發 三、耕地紅線是怎麼來的？耕地紅線最初是指16億畝基本農田耕地紅線這個概念是在溫家寶當主管農業的副總理時提出的，在當總理時大力推廣的。溫家寶自稱自己的腦袋特別好使，象一台計算機，能儲存許多數據。溫家寶被“伯樂”發現，也是因為他對數據掌握得特別清楚。溫家寶的腦袋裡起碼儲存兩組數據：一組是對外的（做宣傳用）；一組是對內的（做決策用）。溫家寶能在不同的場合準確地使用兩組完全不同的數據，幾乎沒有出過差錯。唯一的一次就是溫家寶在2010年3月22日接見參加中國發展高層論壇2010年會的外方主要代表時說：中國的失業人口有2億。一不小心把對內的真實失業人口給說漏了，引起輿論譁然[11]。yibaochina.com首發 1999年4月，經國務院批准，《1997年-2010年全國土地利用總體規劃綱要》正式實施。在總體規劃綱要(一)土地資源利用狀況中提到：耕地面積為13004萬公頃（19.51億畝）。yibaochina.com首發 規劃綱要提出的土地利用規劃總目標是：在保護生態環境前提下，保持耕地總量動態平衡。具體目標是：yibaochina.com首發 1、2000年，耕地總面積保持在12933萬公頃（19.40億畝）以上；2010年，耕地總面積保持在12801萬公頃（19.20億畝）以上，其中基本農田面積10856萬公頃(16.28億畝)以上，占現有耕地總面積的83.5%以上。yibaochina.com首發 2、1997—2010年，新增建設用地合計不超過340.80萬公頃（5112萬畝），其中占用耕地面積不超過196.67萬公頃（(2950萬畝）。yibaochina.com首發 3、1997—2010年，全國土地整理和未利用地開發增加耕地面積440.8萬公頃（6612萬畝）以上。yibaochina.com首發 4、1997—2010年全國退耕還林、還草、還湖347.8萬公頃（5217萬畝）。yibaochina.com首發 請讀者注意保持基本農田面積10856萬公頃（16.28億畝）以上這個說法，號稱這是保障國家糧食安全的“不可逾越的紅線”。在耕地中還要劃分16億畝基本農田和3億畝非基本農田。這3億畝非基本農田該是什麼樣的農田？中共在1959年就稱有灌溉設施的基本農田達到15億畝。綱要中的“不可逾越的紅線”本是指者16億畝基本農田，而不是18億畝耕地。yibaochina.com首發 2003年10月11日至14日中共十六屆三中全會在北京舉行，會議認為要實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全。這是中共全會第一次把保證國家糧食安全和最嚴格地保護耕地聯繫起來。yibaochina.com首發 2003年11月17日國土資源部發布《關於進一步採取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》，強調要切實加強耕地保護，堅決守住基本農田這條紅線。請注意，這裡還是強調堅決守住16億畝基本農田這條紅線[12]。yibaochina.com首發 2006年，國家統計局與農業部分別做出預測，到2010年和2030年中國糧食自給率穩定在95%以上，則起碼需要18億畝耕地[13]。16億畝基本農田不夠用了。yibaochina.com首發 2006年3月14日第十屆全國人民代表大會第四次會議批准了“第十一個五年規劃綱要”，在第三章經濟社會發展的主要目標中提到把耕地保有量保持1.2億公頃（即18億畝）。中國實施計劃經濟，五年規劃綱要是主要的工具。在“第十一個五年規劃綱要”提到的把耕地保有量保持18億畝，就被視為是一個具有法律效力的約束性指標，是不可逾越的一道紅線[14]。yibaochina.com首發 但是到了2006年10月31日，中國的耕地面積減少到18.27億畝。對比《中國統計年鑑2000年》中公布的全國耕地面積為19.51億畝，幾年間中國的耕地少了1.24億畝，每年減少耕地1千多萬畝[15]。yibaochina.com首發 2007年3月5日溫家寶在第十屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告，用了大篇幅再次強調：節約集約用地，不僅關係當前經濟社會發展，而且關係國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫後代。一定要守住全國耕地不少於18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度。yibaochina.com首發 不知道溫家寶這裡所說的不可改正的歷史性錯誤具體是指什麼時候發生的全國耕地大面積減少的歷史性錯誤。yibaochina.com首發 同年兩會期間，全國政協委員、國土資源部諮詢研究中心中心副主任劉文甲指出：“耕地保有量直接關繫到一個國家的糧食安全。”劉文甲介紹說，中國現有耕地18.31億畝，通過努力開發復墾整理，還有可能增加大約9000萬畝耕地。耕地的全部家底就這些了[16]。按照這位熟知內情專家的說法，中國現有耕地18.31億畝加上可能增加大約9000萬畝耕地，耕地的最大潛力為19.21億畝。請讀者記住劉文甲說的這個數字。yibaochina.com首發 2008年10月24日國土資源部發布《全國土地利用總體規劃綱要（2006—2020年）》，提出的目標是：守住18億畝耕地紅線。全國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在12120萬公頃（18.18億畝）和12033.33萬公頃（18.05億畝）。規劃期內，確保10400萬公頃（15.6億畝）基本農田數量不減少、質量有提高[17]。yibaochina.com首發 對比《1997年-2010年全國土地利用總體規劃綱要》與《全國土地利用總體規劃綱要（2006—2020年）》，雖然2010年全國耕地保有量都在18億畝以上，但是從19.20億畝減少到18.18億畝。18.18億畝只比18億畝高出1%，這在規劃誤差之內，紅線隨時都會被擊穿。同樣確保基本農田數量也從16.28億畝減少到15.6億畝。yibaochina.com首發 四、通過第二次全國土地調查又多出近2億畝耕地前面提到，《中國統計年鑑1999年》中公布的全國耕地面積為14.25億畝。通過通過第一次全國土地調查多出5.26億畝耕地，《中國統計年鑑2000年》中公布的全國耕地面積為19.51億畝。這在數據層面上給確保全國耕地18億畝留出了很大空間。yibaochina.com首發 到了2006年10月31日，中國的耕地面積又減少到18.27億畝，接近18億畝紅線。這是又來了一個第二次全國土地調查。yibaochina.com首發 第二次全國土地調查自2007年7月1日開始，並以2009年12月31日為標準時點匯總二次調查數據。2013年12月30日國土資源部和國家統計局發表《關於第二次全國土地調查主要數據成果的公報》。yibaochina.com首發 根據第二次全國土地調查，全國耕地13538.5萬公頃（203077萬畝，即20.3077億畝）。通過第二次全國土地調查中國又多出近2億畝耕地。中國耕地數量在歷史上第一次超過20億畝！yibaochina.com首發 讀者也許還記得，全國政協委員、國土資源部諮詢研究中心中心副主任劉文甲曾指出，中國耕地的最大潛力為19.21億畝。按照劉文甲的觀點，中國耕地20.3077億畝是根本不可能的。yibaochina.com首發 筆者在這裡要指出的是，第一次和第二次全國土地調查所使用的土地分類和定義是不一樣的。從嚴格意義上來說，兩者沒有經過校正是不可以直接對比的。兩次全國土地調查所使用的土地分類和定義不盡相同，其目的就是為了造假，為了不能直接對比。yibaochina.com首發 五、溫家寶的謝幕和保護耕地的真實面目2013年3月5日溫家寶在在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上作政府工作報告時指出：農村土地制度關乎農村的根本穩定，也關乎中國的長遠發展，其核心是要保障農民的財產權益，底線是嚴守18億畝耕地紅線[18]。這是溫家寶最後一次做政府工作報告。yibaochina.com首發 如果沒有第二次全國土地調查，2006年10月31日中國的耕地面積為18.27億畝，從2006年10月31日到2013年3月5日，中國的耕地面積肯定少於18億畝耕地紅線。幸好有第二次全國土地調查，在溫家寶辭去總理職務之後，2013年12月30日公布的全國耕地面積還有20.3077億畝。總結溫家寶在當副總理和總理期間，中國耕地面積從14.25億畝增長到19.51億畝，再增長到20.3077億畝，一共增加了近6億畝。如果考慮在這期間轉變為建設用地、退耕還林、退耕還湖的耕地，溫家寶在數字上曾為中國創造了近8至10億畝耕地。yibaochina.com首發 其實嚴守18億畝耕地紅線，溫家寶也只是嘴上說說，在數據上多出點花招而已。溫家寶在卸任總理的最後交接日那一天，無償地劃撥海南省三亞市一千畝土地給李鵬的女兒李小琳[19]。溫家寶對這件事情至今未作任何解釋。yibaochina.com首發 溫家寶卸任之後，中共的一些官員開始數落在溫家寶在當副總理和總理期間耕地減少的問題。農業部長韓長賦在《死守18億畝耕地紅線 吸引年輕人留在農村》一文中指出：這些年，我國耕地持續減少，從1996年到2012年減少了近1.3億畝。耕地數量減少，既有工業化、城鎮化發展占地的原因，也有用地不節約、不集約的因素[20]。yibaochina.com首發 六、習近平和18億畝耕地紅線習近平上台之後，關於嚴守18億畝耕地紅線的講話就更多了。在嚴守18億畝耕地紅線這件事情上那真是親自指揮、親自部署。yibaochina.com首發 2013年12月23日至24日中央農村工作會議在北京召開，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席會議。關於確保中國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局。要進一步明確糧食安全的工作重點，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩定[21]。yibaochina.com首發 之後習近平關於保住18億畝耕地紅線的“金句”不斷（此段可以跳過不讀）：yibaochina.com首發 2020年12月習近平在中央經濟會議上說：要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規範耕地占補平衡。yibaochina.com首發 2020年12月習近平在中央農村工作會議上說：要建設高標準農田，真正做到旱澇保收，高產穩產。yibaochina.com首發 2021年12月習近平主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作時說：耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。yibaochina.com首發 2022年3月6日習近平在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界等委員時說：耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。yibaochina.com首發 2022年4月1日出版的《求是》雜誌發表習近平的文章提到，建城市、搞工業、搞生態都要用地，必須精打細算，排出優先序，絕不能占用耕地和違背自然規律去搞造林綠化。各省市現在用於糧食生產的耕地必須保住，不能再往下降了！yibaochina.com首發 2022年6月8日習近平考察四川省眉山市東坡區永豐村時說：成都平原自古有“天府之國”的美稱，要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。yibaochina.com首發 2022年12月習近平在中央農村工作會議上說：牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線，採取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好。yibaochina.com首發 與溫家寶不同，習近平保18億畝耕地紅線用的辦法是：全面壓實各級地方黨委一把手和政府主要領導人保護耕地的責任，和各地主要領導人簽訂保護耕地的“軍令狀”，並可以終身追責。此外又悄悄地派出中央督導組，象明朝的錦衣衛、東西廠一樣，暗中考察、監視。yibaochina.com首發 習近平和各地主要領導人簽訂保護耕地“軍令狀”，派出中央督導組暗中監視，似乎這個方法很有效，從公開發表的數據來看，中國耕地面積減少的速度大幅度減緩，甚至有的年還出現耕地面積增加的現象。下面是《中國統計年鑑》發表的從2012年到2018年的中國耕地面積的數據：yibaochina.com首發 2012年135158.4千公頃（20.27376億畝）；yibaochina.com首發 2013年135163.4千公頃（20.27451億畝）；yibaochina.com首發 2014年135057.3千公頃（20.258595億畝）；yibaochina.com首發 2015年134998.7千公頃（20.249805億畝）；yibaochina.com首發 2016年134920.9千公頃（20.238135億畝）；yibaochina.com首發 2017年134881.2千公頃（20.23218億畝）；yibaochina.com首發 2018年沒有發表數據yibaochina.com首發 從2012年到2017年五年期間中國一共只減少415.8萬畝耕地，比溫家寶當總理時一年減少的耕地面積還要少一半以上。yibaochina.com首發 七、第三次全國土地調查少了1億多畝耕地2018年9月國務院部署開展第三次全國國土調查，以2019年12月31日為標準時點，2021年8月26日國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室、自然資源部、國家統計局聯合召開新聞發布會，發布《第三次全國國土調查主要數據公報》：中國耕地12786.19萬公頃（19.179279億畝）[22]。yibaochina.com首發 2019年中國耕地19.179279億畝，與《中國統計年鑑》發表的2017年耕地20.23218億畝相比，減少了1.052895億畝！與第二次全國土地調查的全國耕地20.3077億畝相比，減少了1.128465億畝！如果中國耕地按照這個速度減少，那麼到2030年18億畝耕地紅線將被擊穿！yibaochina.com首發
圖3：2012年至2019年中國耕地面積的變化，來源：作者製作yibaochina.com首發 不知道習近平怎樣解釋從2017年到2019年中國耕地斷崖式的減少？是各級地方黨委一把手和政府主要領導人沒有盡到保護耕地的責任？還是派出的中央督導組拿了地方官員的賄賂，回來沒有報告實情？yibaochina.com首發 從習近平上台以來，從第二次全國土地調查結果的發布日2013年12月30日到第三次全國土地調查結果的發布日2021年8月26日，不到8年時間，全國耕地減少了1.128465億畝，可見嚴守18億畝耕地紅線，習近平也是嘴上說說而已，或者說各級地方官員就根本不學習習近平的“金句”，根本就不聽從習近平的“金句”。yibaochina.com首發 筆者在這裡要再次指出的是，第三次全國土地調查所使用的土地分類和定義與第二次全國土地調查是不一樣的。這樣第一次、第二次和第三次全國土地調查所使用的土地分類和定義各自不同。從嚴格意義上來說，三者沒有經過校正是不可以直接對比的，也不可以在同一圖表中使用。三次全國土地調查所使用的土地分類和定義不盡相同，其目的就是為了造假，為了不能直接對比，為了不能連續使用。yibaochina.com首發 八、中國耕地面積變化的各種曲線由於中國耕地面積數據的混亂和無邏輯性，因此就出現各種各樣的中國耕地面積變化曲線。下面介紹幾根這樣的曲線。yibaochina.com首發 下面一張圖（圖4）是世界銀行發布的的1961年至2011年中國耕地總數的變化圖。yibaochina.com首發
圖4：世界銀行發布的1961年至2011年中國耕地總數的變化，來源：新浪財經yibaochina.com首發 這張圖發表在2012年10月5日的《新浪財經》上[23]。根據《新浪財經》的介紹，據世界銀行(微博)收集數據，可得出如上的中國過去49年(1961-2009)歷年的統計耕地面積變化圖，單位為公頃。耕地的定義源自聯合國(微博)糧農組織，除一般耕地外，還包括暫時性作物覆蓋地、用於割取和放牧的暫時性草類覆蓋地、上市或家庭廚用菜蔬類的覆蓋地和暫時休耕地，不包括因耕種方式改變而放棄的土地。據中科院地理科學和資源研究所的研究，1960-1980年代初為中國統計耕地數據失真較嚴重時期，統計不全和故意減報造成1980年以前統計耕地量持續減少的假象，而此後年份統計數據及手段的完備又導致耕地面積短時間內大幅攀升的假象。客觀情況很可能是，1961-1986年中國的實有耕地面積雖有波動但整體上是逐漸增加的。(為便於讀圖，圖中用細線大致勾勒出這種走勢)。中國1986年之後的耕地統計數據較可信，1990年開始耕地面積的增速放緩，2000年後由於生態退耕、城市加速發展和房地產開發等原因導致耕地數量迅速減少。2000-2007年中國耕地大幅減少的主要原因是生態退耕。2007年後生態退耕速度放緩，耕地數量減少的幅度逐漸下降甚至轉升。yibaochina.com首發 筆者在這裡要補充一下，圖1“1681年到2000年18行省和全國耕地面積變化”的作者葛全勝等均來自中科院地理科學和資源研究所。yibaochina.com首發 下面一張圖（圖5）來自《旗訊網》上題為《1999-2008年中國耕地面積數據》的文章，發表時間為2014年12月5日（現在已經找不到）。圖中表現的不是絕對數而是指數的變化（1950年的耕地面積等於100）。yibaochina.com首發 yibaochina.com首發
圖5：1950—2008年中國耕地指數變化圖，來源：旗訊網yibaochina.com首發 文章指出：1950年中國有耕地10400萬公頃（15.6億畝）。由於全面長期墾荒造田，1950—1980年（除1958—1965年的非正常變動外），中國耕地總體上呈現增長態勢。到1980年，中國耕地總總面積達到峰值約13482萬公頃（20.22億畝），比1950年增長了29.64%。 1980—2008年，由於中國工業化城市化進程加快，全國耕地在總體上呈現下降趨勢。 2008年，全國耕地約12172萬公頃（18.26億畝），比1980年減少了1310萬公頃（1.97億畝），約減少10%。yibaochina.com首發 這張圖所展示的變化，是把通過第一次全國土地調查增加的耕地，化解為1966—1980年的由於墾荒造田而增加的耕地。yibaochina.com首發 下面一張圖（圖6）展示1996-2008年中國城市化率的增加與耕地面積減少的關係，文章作者是蔡繼明、陳玉仁、熊柴[24]。yibaochina.com首發
圖6：1996-2008年我國城市化率與耕地面積，來源：蔡繼明等yibaochina.com首發 資料來源：《中國國土資源統計年鑑》《中國統計年鑑》，未根據全國第二次土地調查數據做調整。yibaochina.com首發 作者正確地指出，1996-2008年中國耕地面積減少的主要原因是城市化水平的提高，就是說，很多耕地變成了城市建設用地。作者特別指出，未根據全國第二次土地調查數據做調整。因為通過全國第二次土地調查，中國耕地又多出近2億畝，就無法解釋城市化水平提高和耕地面積減少之間的邏輯關係。yibaochina.com首發 下面一張圖（圖7）是發表在《騰訊網》的土地污染致耕地紅線失守一文中的1998-2008年中國耕地變化趨勢圖。這張圖表現了在第一次和第二次全國土地調查期間耕地逐年減少的情況。十年中耕地從19.45億畝減少到18.25億畝，一共減少1.20億畝。yibaochina.com首發
圖7：1998-2008年中國耕地面積變化趨勢，來源：騰訊網yibaochina.com首發 下面一張圖（圖8）是發表在《知乎網》的2000-2017年中國耕地變化[25]。yibaochina.com首發
圖8：2000-2017年中國耕地變化，來源：知乎網yibaochina.com首發 文章指出：從國土資源部發布的年度公報顯示，2000年-2008年中國的耕地面積逐年減少，從2000年的約19.14億畝到2008年的18.26億畝，耕地面積在8年間減少了近0.88億畝。平均每年減少1千1百萬畝。yibaochina.com首發 到了2009年中國的耕地面積突然增加10.31億畝（通過第二次全國土地調查）。yibaochina.com首發 從2009年到2017年中國的耕地面積只減少了0.08億畝，平均每年減少1百萬畝，與2000年至2008年期間平均每年減少1千1百萬畝相比，似乎這張圖中表現的先後兩種變化不是發生在同一個空間。yibaochina.com首發 下面一張（圖9）1949年至2006年中國耕地總數的變化圖來自《網易》上一篇題為《為什麼中國大多數地方只能火葬，不能土葬》（來源：灣流，發表時間2018年4月4日，現在找不到了）。yibaochina.com首發
圖9：建國以來耕地面積的變化，來源：網易yibaochina.com首發 圖中提供了一個重要的信息：從1949年到1996年之間，耕地面積的數據來自國家統計局，1996年之後，耕地面積的數據來自國土資源部。在國家統計局與國土資源部交接之際，中國耕地面積有了一個井噴似增長，這就是通過第一次全國土地調查而獲得的耕地增量。yibaochina.com首發 2019年10月14日國務院新聞辦發表了《中國的糧食安全》白皮書。 2019年10月19日名為生命科學者的作者在《新浪微博》上發表了《18億畝——中國的耕地紅線》的文章，文章中有下面一張中國耕地中國總數1978年至2016年的變化圖（圖10）。yibaochina.com首發
圖10：1978年至2016年中國耕地面積的變化，來源：新浪微博yibaochina.com首發 這張圖中展示了，中國耕地面積井噴似的增長不止是一次，而是兩次：第一次全國土地調查，耕地增加了5億多畝；第二次全國土地調查，耕地增加了近2億多畝。yibaochina.com首發 九、結束語易富賢博士認為中共政府公布的人口數據不靠譜，同樣中共政府的耕地面積數據也不靠譜。與人口、GDP數據相比，土地利用（包括耕地面積）的數據是最容易準確掌握的，因為它只是地球表面的一個客觀存在，變化相對緩慢，許多土地利用的改變需要經過審批。但是中國耕地數據是絕對不靠譜。通過第一次全國土地調查中國耕地增加5.26億畝。通過第二次全國土地調查中國耕地再增加近2億畝。特別是，三次全國土地調查所使用的土地分類和定義各自不同。把中國1949年到2022年的耕地數據放在一張圖表中就是錯誤的。yibaochina.com首發 中國耕地數據不靠譜，中國糧食收成的數據同樣不靠譜，所以民眾必須為糧食供應安全問題擔憂。yibaochina.com首發 如果中國人碗中裝的是中國糧食，中國需要多少耕地？yibaochina.com首發 2013年11月29日時任中央農村工作小組副組長、辦公室主任、中央財經領導小組副組長陳錫文在《財經》年會上表示，需要30億畝以上的農作物總面積（不是指耕地面積），而當時的農作物總面積只有24億畝，大約20%左右的缺口[26]。2012年第二次全國土地調查的結果還沒有公布，陳錫文腦袋裡已經有了20.3077億畝耕地的概念。大約20%左右的缺口，應該是指約4億畝耕地的缺口。yibaochina.com首發 2012年中國有24億畝農作物總面積，需要30億畝以上的農作物總面積，缺口不是約20%左右，缺口是25%左右。同理，中國耕地的缺口不是4億畝，而是5億畝。yibaochina.com首發 另有數據表明，2021年中國進口大豆9652萬噸，如國內生產，以畝產130公斤計算，需要7億多畝播種面積[27]。這也說明，中國耕地的缺口在5億畝以上之間。yibaochina.com首發 習近平堅持中國人碗中裝的是中國糧食，而且初心不變。那麼缺少的耕地從哪裡來？ |
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