2023年以來，廣東省一帶的工廠接連倒閉搬遷，企業大範圍拖欠工資和裁員，激起越來越多工人抗議。由2022第四季到今年第一季，中國勞工通訊工人集體行動地圖收錄的製造業個案持續上升，工人抗議數量劇增達十倍以上。

工人除了討薪以外，訴求也愈來愈多關乎遷廠／關廠、經濟補償金和社保等問題。中國勞工通訊過去兩個月電子報的統計已經顯示，製造業工人抗議以電子業最多，其次是服裝業、玩具、汽車、機械及金屬加工等部門。

中國貿易數據顯示，出口總值從去年7月至今年2月逐步降低。以消費電子業為例，為了攬單，電路版、銅箔基板等中游工廠降價競爭，不少中低階產品平均降價幅度約在10%到15%，部分產品降價幅度甚至超過20%。對於割價也找不到訂單的工廠，企業主拖欠工人工資和社保，期望訂單需求短期內恢復。一些企業主則索性結業搬遷，變賣資產，逼迫工人自動離職，待經濟周期恢復再重新投資。

面對出口導向製造業的收縮可預見的矛盾狀況，工會的領導層似乎仍沒有對即將面對急切工人問題有所準備，其工作重心似乎也未有因此改變。例如，廣東省總工會3月13日全委會強調的仍然是去年訂下的目標，即推動“縣級工會加強年”工作，建立更多工會、職工之家、工人文化宮、社會工作者隊伍等。廣東省工會的目標是新增基層工會組織6000家，新發展會員60萬人，但問題是新的基層工會組織難以直接應對工人當下處境的關係。因此，我們可以看到：一方面愈來愈多工人抗議欠薪和裁員，另一方面新建的工會卻難以切實代表工人，與工人聯成一線。

圖片來源：chinahbzyg / Shutterstock.com

電子廠以分流為名行解僱之實

雖然現時是電子製造業淡季，但今年淡季較去年更蕭條。《第一財經》訪問的鄭州富士康工人指，今年淡季的工人數量比往年更少，因為返費較去年更低，而且部分產能轉移到印度等地後，當地工人數量的需求進一步減少。

面對電子行業的收縮，富士康3月初在各主要城市的工廠進行“員工分流”。3月1日，重慶富士康的工人集體抗議。根據工人在網上發布的短視頻和留言，工人們不滿意公司的調崗新規，認為這是變相逼工人離職。3月14日，深圳富士康某部門的員工同樣發起抗議，指公司以強制分流的方式變相裁員。3月19日，網上視頻指，鄭州富士康正將員工分流往其他城市甚至印度工廠，不去的工人將被直接辭退。

企業將生產線轉移到工資水平更低的地區，除了壓低生產成本，也藉此逼工人離職，減少法定經濟賠償金。位於廣州的台資企業聯茂電子員工在網上投訴，指公司將搬遷稱為“產業升級”，要求工人服從安排調崗。對不同意調崗的工人，“公司法務對員工灌輸不願意調崗就按三天不到崗自動離職處理，並強行要求員工簽字同意調崗”。假如工人堅持不調崗，公司則“直接鎖卡把待崗工人阻擋在廠門口，強行放假三個月，並要求你隨時聽召返崗”。

在這些事件中，工會方面本來都有出面代表工人的機會。以聯茂電子廠搬遷為例，假如搬遷地點超過本市範圍，則屬於重大事項變更，工人不同意隨遷，企業應提前30天書面通知解除勞動合同，並給予經濟補償金。聯茂電子的行為因此很大機會違法，工會便應當代表工人主動與企業談判，保障工人的利益，工人也不必以靜坐的方式來出面公開訴求。

沿海工廠疫情間欠賬數年終倒閉

企業在上游因訂單減少造成的損失，往往會轉嫁到工人身上，拖欠薪金的情況往往激起工人抗議。2月15日，位於廣州南沙區的勝得電路板公告顯示，由於訂單量持續下降，資金十分緊張，因此將於2月28日停止營運。根據企業公開信，勝得電路板由兩年多前就開始拖欠住房公積金，到今年欠繳工人社保，最近4個月擴展至拖欠工人工資。

資方表示，他們已經與員工代表就解除勞動關係和賠償水平協商一致，但工人仍然集體到區政府遊行抗議，指工廠強制解除勞動合同，拒絕支付補償金，又拖欠兩個月工資及住房公積金。從網上視頻可見，一排警察完全將抗議的工人與政府機關隔開。

勝得電路板拖欠工人工資接近半年，拖欠社保8個月，住房公積金拖欠32個月，工人對企業的承諾喪失信心無可厚非。此次事件中，該企業的工會機構沒有起到監督的責任。早於企業拖欠住房公積金時，工會組織便應該指出其違法行為，要求用人單位改正，並向人力資源社會保障部門通報。事實上，廣州市南沙區總工會勞動人事爭議調解委員會其中一項職責，便是協助行業或區域內用人單位建立勞動爭議預警機制，但委員會並沒有發揮到預防勞動糾紛，保障工人利益的作用。

2月17日，南沙街工會召開第四次代表大會，提出“充分發揮工會組織作為黨聯繫職工群眾的橋梁和紐帶作用，樹立服務意識，一心一意為職工群眾服務，把群眾的呼聲和願望作為第一信號”。然而，就在10天后，勝得電路板工人卻要遊行去政府抗議。——這種落差是工會方面必須反思的。

品牌方撤單，製衣廠工人抗議頻發

同樣受訂單縮減的影響，廣東一帶的服飾廠倒閉搬遷的規模也在增加。1月10日，東莞最大的內衣廠東莞高高製衣有限公司宣布結業，要求住宿員工一個星期內離場。工人們表示，該廠已有30年歷史，規模最大時達上萬人，近來已萎縮至1700多人。媒體報道指員工代表曾和老闆談了3次都沒有賠償方案，雖然工廠“實行雙休制，完全按勞動法來，五險一金全交，但是沒想到這樣的工廠也沒有勞動補償”。

網絡截圖

2月16日，為Nike、Crocs等品牌代工的祁陽縣凱盛鞋廠發生罷工事件。工人在網上表示，他們很多人面對失業，而且懷疑工廠正在計劃搬遷。據2017年一篇該廠的報道，凱盛鞋廠在2011年遷往永州市祁陽縣時，總共雇用近4000人；但供應商近期的數據顯示，凱盛鞋廠只雇用約3400名工人，生產規模有所減少。一直到3月，仍然有被裁工人的新片段在網上流傳，也有工人抗議只收到300多元工資，可見該廠縮減規模的情況尚未結束。

浙江省平湖市台資服裝廠嘉興廣越服裝公司也在4月14日爆發工人罷工。工人們上載到網上的視頻顯示，過百名工人停工跟管理層就地談判。工人反映月薪2000元過低，已經追不上物價，也對管理層所說的“會保持公平公正”表示不滿。

根據該廠的招聘廣告，嘉興廣越有4個生產車間、70條生產線，員工2500多人，為Adidas、Nike等品牌生產羽絨服、運動衣和休閒服。廣告上說，熟練縫紉工工資包括績效獎金、年終獎和工齡獎，年收入可達84000至120000元以上。不過，由於訂單縮減，工人的工作時間大減，月工資實際上只有二三千元，年薪最多也只有3萬元左右，廣告與事實不符。

在數起製衣工人的抗議中，仍然很少看到工會的身影，即便工會介入，也是當工人已經發起行動，工會以“救火”、“維穩”的角色出現。在嘉興廣越服裝廠工人要求加薪的事件中，工會職員指工人對工資下降存在“誤會”，認為由於外國訂單減少令工人工資下降，工會無能為力。不過，工會其實應該組織工人與工廠展開透明公開的談判，要求管理方公開訂單現狀，並要求品牌方履行合約。

工會在問題惡化前組織工人談判就不必事後維穩

最近，荷蘭一服裝品牌因撤單導致越南製衣廠關閉，供應商將品牌告上荷蘭法院。法院裁定，荷蘭品牌嚴重違反合約，法院並援引企業未能履行企業社會責任 ，判決企業需要向越南製衣廠賠償。由此可見，即便涉及外部經濟環境的影響，工會在代表工人上仍有很多工作可做，但現時工會將自己定性為配合政府的維穩機構，則很難起到改善工人待遇的作用。

由一月初至今，中國勞工通訊已收錄了88起製造業工人抗議。沿海一帶出口製造業收縮的情況十分明顯，但工會的工作重點仍然沿襲過往方針，日常旨在完成上級下發的建會任務，在工人的不滿和勞資衝突爆發時，則跟政府部門一同維穩。工會應在經濟狀況變動時，主動了解所屬地區企業的經營狀況，對已經發生初步欠薪、拖欠社保等跡象的企業，組織工人跟企業談判，減少工人利益在經濟衰退時面臨的衝擊。