作者 中國勞工論壇 寫於 二零二三年




“退林還耕”？中共農業政策背後的危機




近期，中國出台新農業政策，要求“退林還耕”，推廣“水稻上山”，引發了廣泛的質疑和批評。




在政策口號的撐腰下，多個地方政府瘋狂地剷平森林、公園、甚至公路，將之改為農田。在雲南，政府摧毀整座山體的所有植被，在高聳的山地用挖掘機開發“梯田”。造成了嚴重的生態浩劫，畫面觸目驚心。而也正如任何腦袋清醒之人所料，這些不可理喻的“梯田”，在一場普通的暴雨中被輕鬆沖毀。在完全沒有植被的保護下造成徹底的水土流失，衝下山的泥水反過來淹沒山腰的農田和村落，並流入附近河道淤積河床，導致了更嚴重和棘手的自然災難隱患。




其實，只要是一個神智正常的人都看得出，這樣的“農業項目”根本是沒有任何實用價值瘋狂的舉動。即便強行推動，產量、效率和成本都不能接受。那為何中共各級政府都着了魔似的跟着魔笛聲走？因為背後有着深刻的政治和經濟因素。




經濟上，中國深陷危機。各級政府財政足襟見肘。過去充盈地方政府金庫的土地財政，由於房地產危機，地產項目紛紛爛尾，開發商已無力大量購地。根據財政報2023年第一季全國財政收入的報告顯示，本年度第一季全國賣地收入同比暴跌27%。而這個數字本身已是基於2022年的低基數所計算，當時的賣地收入已大幅下降。地方政府於是正好借這一個低潮期，補回之前所占用的農業用地面積。為了遵守相關的耕地面積下限規定，地方政府將那些根本不能用作耕地的區域，如前文提到的陡峭山體，強行開發為“農地”。雖然明知根本不會有人去耕種，但在紙面數字上擴大了耕地面積。至於造成的生態和環境後果，則由民眾買單，這正是資本主義典型的利潤邏輯。




“糧食安全”




而在政治上，中共一直以來堅持全國要保留最少18億畝土地的“紅線”。而目前，全國耕地面積為19.14億畝，人均耕地面積約1.36畝，這數字僅為世界平均水平的40%。而隨着冷戰形勢的深化，習近平不斷強調所謂的“糧食安全”，“飯碗要捧在自己手裡”。目前，中國的糧食自給率約為65%，預計到2025至30年間會下跌至57%。這一局面令習近平深感憂慮，特別是在未來冷戰局勢將進一步升級，甚至可能爆發中美軍事衝突，中國的糧食貿易渠道是否仍能維持暢通？帝國主義之間的角力範圍不斷擴大，最終會否令糧食也像現時芯片貿易般遭到禁運？




據《日經新聞》報導，中國在今年春季大舉取消了從美國進口的糧食訂單，原訂4月下旬至5月中旬進口的110.4萬噸美國玉米被取消，這數字相當於美國全年向中國出口量的7.4%。可見，中共自身也在推動糧食的“去風險化”脫勾，以擺脫對美國農產品的進口依賴。




酷熱歉收




然而屋漏偏憑連夜雨，5月下旬，河南暴雨成災，造成了大麥小麥失收，河南官員表示，這場降雨為小麥收成造成了10年來最嚴重的破壞。同時，極端高溫天氣席捲全國，多個地區連日高溫甚至超過了41度（7月17日，新疆吐魯番更錄得史上最高的52.2度高溫），廣西魚塘的魚與江蘇南通農場的數千頭豬，因極端高溫被活活熱死。而資本主義世界無心也無力解決氣候危機，不會提出迫在眉睫的革命性改變，氣候問題對中國乃至全世界的農業生產必將日益嚴重。




因此，習近平政權從之前“退耕還林”的政策，突然調頭變成“退林還耕”。根據一些零碎的新聞消息指，部分地區更成立了“農管隊”，勒令農民改種穀物、玉米、大豆等，甚至大舉殺到農地破壞已有的經濟作物，用推土機推倒養豬場等等。雖然目前未能肯定這是個別地區的現象還是全國普遍現像，但顯然這些情況的出現，代表着背後有“政策指導”的撐腰，官僚及其爪牙才敢如此逞凶。




聯合國農糧組織的報告多次強調：如果將世界看作一個整體，那麼世界的糧食產量足以養活每一個人，一天都不會有人挨餓。然而實際情況卻並非如此，全球資本主義不合理的分配製度才是問題所在。中共歇斯底里的退林還耕政策不計成本地破壞自然環境，加速了氣候危機，置民眾生計於不顧。美中帝國主義衝突令各方都拿起了手上的一切武器，包括糧食貿易，以求致對方於死地。這表明了全世界的工人階級與統治階級的根本性利益矛盾。只有實現世界性的民主社會主義革命，建立一個基於將大企業和銀行收歸民主公有，以及民主規劃的農業計劃和分配機制，才能真正使人類走出饑荒的威脅。