美歐對華科技戰略聯盟露端倪

www.creaders.net | 2024-03-09  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國“歐洲政策分析中心”（CEPA）網站發表非常駐高級研究員埃奇克森（Bill Echikson）的文章說，中國的專制獨裁模式包括咄咄逼人地尋求占據全球科技領導地位。北京正在補貼自己的國家尖端領域，並制訂不同的監管制度。跨大西洋盟國為應對北京的企圖，在科技結盟方面取得了重要進展。

美國最初支持徹底決裂，川普總統提高了關稅。拜登總統引入了限制美國高科技出口和投資的新規則，白宮官員開始將與中國的所有關係描述為經濟和安全風險。歐盟委員會主席馮德萊恩2023 年 3 月則呼籲“去風險化”，認為與中國脫鈎既不可行，也不符合歐洲的利益。美國接受了這一變化。雙方都同意，最好的辦法是“去風險化”，而不是“脫鈎”。 

但“去風險化”的這一常見定義仍然模糊不清。它在實踐中應該如何運作？一個目標是緩解中國對鎳、銅、鋰和鈷等關鍵金屬的控制。歐盟17種礦產消費量中近98%來自中國。美國需求的25種關鍵礦物中50%以上需要進口。盟國為此已經啟動了聯合預警系統，以防止供應鏈危機。

美國和歐洲都在推動國內產業應對氣候變化，並且都在抨擊中國的補貼。美國已對中國太陽能電池板公司和電動汽車製造商的貿易不當行為展開調查。歐盟最近對中國電動汽車發起了反補貼調查。與此同時，雙方正在抵制中國的“一帶一路”倡議，並為全球南方的聯合基礎設施項目提供資金。美歐正試圖就從人工智能到量子計算的前沿技術進行協調。懸而未決的問題是，這些舉措是否足夠。雙方雖然合作，但華盛頓和布魯塞爾一直在口角。

以半導體為例。美國和歐盟都同意有必要建立安全的供應鏈，並限制中國獲得最先進的芯片。兩者都對尖端技術實施了制裁，儘管有這種廣泛的結盟，但華盛頓和布魯塞爾在完全結盟方面面臨重大障礙。美國的出口管制仍然比中央集權較弱的歐盟能夠或希望實施的任何措施都更嚴、更強。兩者都面臨着各自半導體行業的強烈反對，他們擔心出口限制可能會適得其反。歐洲自己存在巨大分歧。德國和法國仍然對“安全大於銷售”的做法持懷疑態度。如果歐洲試圖支持國內科技龍頭，那麼它在推動創新方面將繼續落後於美國，這為中國大型企業加強競爭優勢留下了空間。 

美歐禁止對華出售先進芯片光刻機

另一個危險是保護主義。儘管美國和歐盟都把應對氣候變化作為優先事項，但它們對國內生產給予了特權，往往以犧牲對方為代價。在最近的歐盟-美國峰會上，盟國未能就鋼鐵和鋁關稅達成協議。擬議的解決方案將建立國家俱樂部，就共同的環境標準達成一致，並限制政府對鋼鐵和鋁的補貼和過剩生產。不接受這些規則的國家將面臨關稅。

最後一個懸而未決的問題是，美國和歐盟是否能夠兌現承諾。雙方都同意必須反對中國在全球南方建造基礎設施的“一帶一路”項目。但是，啟動與之競爭的項目需要資金和後勤協調，而到目前為止，這些似乎都不存在。一個很好的測試項目是美國和歐盟是否能夠完成洛比托走廊（Lobito Corridor），這是一個耗資10億美元，連接贊比亞銅礦帶和非洲西海岸的基礎設施項目。

預料挑戰會越來越大。中國決心在人工智能、電信和量子計算等尖端技術方面占據全球領導地位。美國和歐盟決心阻止這一目標並保持領先地位。只有強大的跨大西洋技術聯盟才能確保成功。