美憲法言論自由條款保不了抖音

www.creaders.net | 2024-03-21  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國《每日信號》網站（The Daily Signal）發表智庫“傳統基金會”高級法律研究員拉金（Paul J. Larkin）的文章說，3月13日，國會眾議院以兩黨優勢通過了《保護美國人免受外國對手控制應用程序法案》，該法案給了抖音（TikTok）的母公司字節跳動（ByteDance）一個選擇：與中共政府斷絕關係或停止在美國的業務運營。現在參議院正在審議該法案。

一些人將該法案定性為徹底的抖音禁令，這種說法在事實上是錯誤的，因為眾議院通過的法案沒有這種效果。但這種說法確實提出了一個問題，即國會是否可以完全禁止抖音進入美國。答案是肯定的，儘管該法案並沒有這樣做。在美國，廣播電視、有線電視和互聯網服務歸私人所有。美國憲法第一修正案的言論自由條款保護他們的運作權，而無需尋求聯邦政府的許可，安撫政府“政治官員”或審查員。

但中國類似的設施受到中共政府的嚴格控制，中國共產黨決定哪些可以公開傳播，哪些不可以。中共通過對字節跳動的控制，實際上控制了抖音，包括美國境內抖音提供的互聯網通信平台。抖音實際上是中國共產黨的情報收集工具。正如聯邦調查局局長雷伊（Christopher Wray）告訴國會的那樣，關鍵是其母公司字節跳動無論出於何種意圖和目的，都受制於中共。

字節跳動受中共2017年《國家情報法》的約束，該法要求每個中國個人和法人實體都與中國的情報機構合作。只有傻瓜才會相信，中共無法訪問抖音的每一項操作，尤其是它為收集有關美國人的信息而採取的每一項行動。抖音連接到互聯網，如果你在北卡羅來納州或加利福尼亞州訪問抖音，那麼北京可能會對你有所了解。使用抖音還可能讓中國共產黨滲透到您的硬盤、平板電腦或手機安全系統中，以收集有關您的信息，即使您使用不同的平台也是如此。

抖音首席執行官周受資出席美國會聽證會

傳統基金會在2022年一份針對中國遊說活動的法律備忘錄中提出，憲法第一修正案的言論自由條款，並不妨礙國會通過禁止在聯邦、州或地方層面遊說美國官員，來保護國家免受外國勢力特別是北京的侵害。原因是外國政府如中共政府，不是可以援引言論自由條款的私人當事方。這個理由也適用於字節跳動和抖音。

國會有權規範州與州之間貿易設施的使用，從而有權禁止中共政府將其用作搜集情報的工具。國會可以通過記錄對話來阻止中國竊聽美國的電信系統，國會可以禁止外國勢力安裝筆式記錄器來識別美國人的電話。公開使用抖音來獲取個人在互聯網上做什麼和去哪裡的信息，並沒有實質性的不同。

國會擁有憲法權力將抖音完全排除在美國電信系統之外。但眾議院通過的法案並沒有走得那麼遠，而是讓字節跳動和抖音可以選擇脫離中國政府或面臨排斥。正如《經濟學人》最近所說，參議院面前的法案“允許字節跳動出售，而不是簡單地關閉”。 此外，該法案的針對範圍很窄，只針對外國對手——中共、俄羅斯、伊朗和朝鮮，不會影響不受這些國家控制的國內社交媒體公司。因此，眾議院通過的法案並沒有侵犯美國公民的憲法第一修正案權利。

列寧曾經幸災樂禍地認為，資本主義會向他出售他可以用來吊死資本主義制度的繩索。在當今時代，中共尋求將美國的電信系統用於同樣的目的。美國憲法的言論自由條款並沒有賦予中國共產黨將這一制度用作繩索的權利。