作者 中國勞工通訊 寫於 二零二四年

國際機構連續兩年查實蘇州佳世達工時問題，蘇州工會在哪裡？—— 小徐下班後猝死在宿舍要追責

2024年11月05日

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2023年8月14日，在蘇州佳世達工廠打工的小徐在宿舍里猝死，他生前曾連續加夜班達13天，每班超過12小時。小徐離世已經逾1年，惟工人加班時間過長問題仍然沒有解決。

佳世達每年都會發表企業永續報告書，並上載至企業網站。在2023及2022年兩年的報告中，RBA（Responsible Business Alliance，責任商業聯盟）都曾在“人權風險鑑別結果”中指出佳世達在工時管理上存在問題，需要改善。RBA是佳世達永續供應鏈管理的重要環節，然而從結果去看，儘管指出了問題、提出了建議，佳世達卻沒有重視，至少沒有避免小徐的超時加班及最後的死亡。佳世達需要更有效的方案解決問題。

在獨立監察機構“電子監察”（Electronics Watch，簡稱EW）新的報告中，佳世達表示已經從企業層面採取了實際行動，如禁止限制工人連續7天工作、在“職工代表大會”上討論過加班的問題。——這些都被EW認為無關痛癢，沒有指出超長工時的危害，也沒能真的解決工人非自願加班的狀況。

外部稽查方面，在《佳世達企業永續報告書2022》中，佳世達指，當年企業根據2020年至2022年期間所完成的RBA VAP稽核認證及SA8000稽核報告進行了分析，以識別及找出重大人權風險議題。單單就工時問題，RBA的外部核查就建議佳世達可以建立工時管理系統機制，設定警示值提醒主管，讓主管可以適時調整人員工作。

報告特別是以蘇州廠為例探討，指工廠要針對客戶訂單需求造成加班超時狀況進行產能規劃，包括要預留異常事件時間、輪休機制等；同時還有人員規劃，包括預先人力，規劃特殊時期的獎金規劃和導入自動化設備。

圖：《佳世達企業永續報告2022年》截圖

在2024年6月發表的《佳世達企業永續報告書2023》中，工時問題再次被RBA提出，報告指佳世達存在工時問題，認為其應當建立工時管理系統機制。而在各項風險中，工時更被列為“高風險”事項。

圖：佳世達企業永續報告2023年截圖。

2022年的報告書正式出版、公眾可以下載是在2023年的6月，早於小徐去世2個月——理論上企業有時間採取措施進行改革。及至小徐2023年7月進入佳世達工作，卻仍以低基本工資及超長的工時工作。當小徐已經離世超過10個月，2023年度的報告書如期發布，新一年的RBA稽查仍然指向工時問題——也就是說，從2022年提出問題，到2023年超時加班的小徐猝死，佳世達蘇州工廠的工時問題都沒有進展。

佳世達工廠透過RBA已經發現了長工時的問題，但缺乏動力和能力去解決。RBA一定程度上，提出了相當好的建議，包括人員規劃和預留人力等策略。不過RBA沒有能深究到超長工時與工人的薪資結構的關係（尤其曾提及加獎金作為解決辦法），同時難以敦促開啟有效的勞資對話，更也無法監督企業實施的過程。

想要更高效去推動改變，其實不需向外求索，代表工人與企業協商、監督企業是否存在侵犯職工權益的行為，都是《工會法》中對企業工會權利及義務的規定。江蘇省更在2023年初通過了《江蘇省集體協商條例》，當中對如何進行集體協商有了明確的指引。

佳世達本身也需要有效的方法解決問題——佳世達是多間國際品牌的供應商，他們有些也受到包括德國供應鏈盡職調查法的規管，對供應商侵犯工人權利、侵犯結社自由的行為，也有盡職調查的義務。在2012年，《共產黨員網》曾刊登一篇解讀“蘇州特色”工會建設模式的文章，提及蘇州市總工會協助佳世達建立企業工會的事情，這證明企業早就已經有自己的工會。違法超時工作已經侵犯了工人的權益，恢復原有工會進行集體協商，刻不容緩。